在全县信访工作会议上的领导讲话 篇一
尊敬的各位领导、同事们:
大家好!首先,我要感谢大家在百忙之中抽出时间参加本次信访工作会议。信访工作一直以来都是我们县政府工作的重中之重,也是我们政府与人民群众之间沟通的桥梁和纽带。通过这次会议,我们将共同探讨信访工作中存在的问题,并寻找解决办法,以更好地服务于人民群众。
首先,我想回顾一下我们县过去一年的信访工作情况。在过去的一年里,我们县共收到信访举报件数为XXX件,其中有效举报件数XXX件。相较于上一年度,我们取得了一定的进展。这得益于我们县政府一直以来对信访工作的高度重视以及各级领导和同志们的共同努力。
然而,我们也要看到,信访工作中还存在一些问题和困难。首先,信访工作的工作量持续增加,信访举报件数在不断上升,给我们的工作带来了一定的压力。其次,部分信访举报反映的问题较为复杂,需要我们更加具体地分析和研究,才能找到解决问题的办法。最后,我们在信访工作中还存在一些制度性的问题,需要我们进一步完善和改进。
为了解决上述问题,我们县政府将采取一系列措施。首先,我们将加大对信访工作的投入,增加信访工作人员的数量和培训力度,提高他们的专业素质和工作能力。其次,我们将加强信访工作与其他相关部门的沟通和协作,形成合力,共同应对信访工作中的各种问题。最后,我们将进一步加强信访工作的制度建设,完善信访工作的操作流程和责任制度,确保信访工作的高效运行。
同时,我也要呼吁广大干部和同志们,要始终坚持以人民为中心的发展思想,真正把信访工作当作一项为人民服务的事业来抓,切实解决人民群众的实际问题。我们要以更高的政治站位,更实的工作措施,更强的责任意识,更加严谨的工作作风,为人民群众提供更加优质的服务。
最后,希望大家在本次会议中充分发表自己的意见和建议,共同推动我县信访工作的进一步发展。谢谢大家!
在全县信访工作会议上的领导讲话 篇二
尊敬的各位领导、同事们:
大家好!在这里,我代表县政府对大家的到来表示热烈的欢迎,并对大家在过去一年的信访工作中所做出的辛勤努力和付出的辛劳表示衷心的感谢。
信访工作是政府与人民群众之间沟通的桥梁和纽带,是我们工作的重中之重。过去一年,我们在信访工作中取得了一些成绩,得到了人民群众的认可和支持。然而,我们也要看到,信访工作中还存在一些问题和困难,需要我们共同努力来解决。
首先,我们要加强对信访工作的组织领导和督促检查,确保信访工作的顺利进行。信访工作是一项细致入微的工作,需要我们各级领导和同志们的共同努力。我们要加强对信访工作的指导,及时解决信访工作中的问题和困难,确保信访工作的顺利进行。
其次,我们要加强对信访举报问题的研究和分析,找出问题的根源,并制定相应的解决办法。信访举报问题的背后往往存在着一些深层次的问题,需要我们更加具体地分析和研究。我们要加强对信访举报问题的分析,找出问题的根源,并制定相应的解决办法,以便更好地解决信访举报问题。
最后,我们要加强对信访工作人员的培训和交流,提高他们的工作能力和专业素质。信访工作是一项复杂而繁琐的工作,需要我们的工作人员具备一定的专业素质和工作能力。我们要加强对信访工作人员的培训和交流,提高他们的工作能力和专业素质,以便更好地开展信访工作。
总之,信访工作是一项重要的工作,需要我们各级领导和同志们的共同努力。我们要继续加大对信访工作的重视和支持,加强组织领导和督促检查,加强对信访举报问题的研究和分析,加强对信访工作人员的培训和交流,以便更好地开展信访工作,为人民群众提供更加优质的服务。谢谢大家!
在全县信访工作会议上的领导讲话 篇三
这次全县信访稳定工作会议的主要任务是总结~年全县信访工作,贯彻落实市委~年信访工作会议精神,安排部署全年的信访工作任务,进一步统一思想,明确任务,强化责任,采取扎实有效的工作措施,努力化解理顺改革中的各种矛盾,为千方百计谋发展,集中精力奔小康创造一个良好稳定的社会环境。下面,我讲三个方面的意见:
一、~年信访工作简要回顾
过去的一年,我县的信访工作在县委的正确领导下,在上级业务部门的帮助和指导下,按照市信访工作目标管理的总体要求,经过全县各级党政领导和专、兼职信访干部的共同努力,实现了预定的目标,~的完成了各项工作任务。全县共接待受理群众来信来访6828件次,比20**年增加了19%。其中来信148件,来访6680人次,分别比20**年下降了39%和增加了22%。县长信访电话共受理群众来电95件次,比去年下降了1%。全年没有发生进京集体访,信访稳定工作取得了可喜的成绩。
(一)信访各项责任制得到有效落实
~年,全县各级党政组织都把信访稳定工作纳入重要日程,摆到突出位置。一是年初层层签定了责任状。进一步落实了《木兰县信访工作领导责任制》、《信访工作首问责任制》、《领导下访和包案工作制度》和《信访责任追究制》等多项工作制度,认真做到了一级抓一级,一级对一级负责。增强了各级党政领导做好信访工作的责任感和紧迫感。二是领导从本身做起。~年全县共召开县委常委会和书记办公会10次,召开县政府常务会和县长办公会14次,专题研究落实信访工作,各战线分管领导都能严格执行领导接待日制度,亲自接待和处理群众来访。县委县政府主要领导、主管信访工作的领导以身作则,对一些重大荆手的信访问题亲自向盛市有关部门请示,协调各责任单位及时处理和解决问题。对已发生的到市、上省和进京越级访,县党政班子成员曾多次亲自带领责任单位领导去做接访和劝返工作,并主动向上级领导汇报情况,取得了上级的理解和支持,不但解决了许多难以解决的问题,还很大程度上为我县挽回了不良的政治影响。全年县领导共接待群众来访1115人次,批阅群众来信366件次,查办重大疑难案件83起。有的重要信访案件,县委县政府几名领导亲临一线,靠前指挥。一年来解决了群众生产生活中的一些实际问题,赢得了群众的信任,树立了党和政府的良好形象。三是严明了工作职责。按照分级负责、归口办理、谁主管,谁负责的原则和盛市明确的信访工作各级党政一把手负第一位的责任的要求,把信访工作职责和信访案件落实到每个班子成员的头上,全县各级党政主要领导干部都把稳定当成压倒一切的政治任务来抓,都能亲自接待、协调和处理群众来访,为群众解决了许多生产生活中的实际问题,密切了党群、干群关系。四是严肃了责任追究制。全县将信访工作任务细化分解,量化定标,并将其纳入全县总体工作目标考核之中,并认真兑现。去年下半年,县委、县政府对五个信访工作后进单位分别实施了信访工作重点管理和黄牌警告。在此期间,这些单位都能提高认识,总结教训,切实转变工作作风,加大信访工作力度,采取切实可行措施,扭转了信访工作的被动局面,按期解除了管理。通过强化目标管理,严肃工作纪律,使全县各级党政领导信访工作责任制得到了有效落实。
(二)贯彻《条例》,依法治访工作取得成效
~年全县认真学习贯彻国家《信访条例》,开展了宣传月活动。并把依法行政、依法治访作为信访工作切入点,以集中处理群众进京上省到市来县上访问题会战和集中处理群众重复上访问题专项治理活动为载体,对信访稳定工作的重点、难点问题进行集中处理。一是信访机关依法行政能力得到提高,各项规章制度进一步完善。县信访办把每周五下午定为集中学习时间,深入学习各项法律法规和有关文件精神,提高了整体素质,使工作人员在接待、调处工作中行为更为规范。二是信访人的信访行为得到了依法规范。县信访办将黑龙江省新颁发的《信访条例》等法律法规,排印成布告,发放到了全县各单位、各个乡镇和每个村、屯,使群众进一步懂得了怎样依法有序上访。
(三)开展会战,处理了一批历史遗留问题
~年按照盛市的统一布署,我们开展了两个会战。一是集中处理群众进京上省到市来县上访问题会战。二是集中处理群众重复上访问题专项治理会战。在两次信访会战中,市里共下交我县信访案件15起。县政府都按照市里的要求,提前上报结案,受到上级的认可和好评。在两次会战中,我们除了认真查处上级交办的案件外,还对全县潜在的不稳定因素和上访老户及苗头性问题进行了拉网式排查。全县共排查出群众上访和苗头性问题134件,已办结调处131件,还有3件正在处理之中,办结率为98%。我县一批上访老户的问题得到清理和解决。针对退伍老军字号反映住房难的问题,县政府常务会议决定各单位为老军人修建住房,解决了老军人的上访问题。上访老户田淑嫒因工龄有误,夫妻上访十多年,在县委、县政府主管信访工作领导亲自过问下,由相关部门联合调查,认真查档,得到了彻底解决,领到了补发工资。
(四)强化措施,确保了政治敏感期全县社会的稳定
我县在春节和全国、盛市三级~以及市党代会召开之前都召开了信访稳定工作会议,选派得力干部到上级驻会接待我县上访群众,并按上级精神制定了相应的工作预案,对潜在、易发生的群访和越级访问题进行了细致的排查,采取了积极有效的稳控措施,使上述时期我县集体访和越级访数量降到了历年来的最低点。在七一、八一和十一等特殊敏感时期,我们着力作了企业军转干部稳控工作,积极为他们解决生活和工作中的实际困难和问题,由于措施得力,工作到位,我县未发生军转干部串连上访事件,确保了全县的稳定。
(五)人民建议、信访理论研讨工作有了进展
我县信访部门在对信访问题进行接待调处的同时,对人民群众提出的建议和意见也高度重视。全年共接收来自各方面的建议和意见20余条,对合理有益的,都进行了快速的传达和督办,并向县委、县政府报送了7条有价值建议,为领导决策提供了参考。在理论研讨方面,今年,县领导在省级刊物《公仆与信访》上发表了两篇文章;县信访办和基层干部也撰写了调研文章总结了经验推动了信访工作开展。我县信访办获得了市信访协会论文大赛组织奖。
回顾~年的信访稳定工作,虽然取得了一定成绩,但仍然存在一些不容忽视的问题:一是个别部门对信访信息掌握的不灵,不能提前介入,没能把信访苗头及时化解在萌芽状态,导致了越级访和集体访的出现,我们只能被动的接访。二是个别基层干部对新形势下的信访工作研究不透、不深,不依据政策法规办事,导致矛盾激化。三是有的执法部门干部衙门作风、特权思想严重,对来访群众冷、横、冲、硬,致使群众无法接受,导致个别涉法案件不按法律程序申诉而越级上访。四是跨部门的信访案件领导协调不主动,有时还得县领导督促基层,出现本末倒置。这些问题,必须引起我们的高度重视,并在今后的实际工作中认真加以克服和解决。
二、统一思想,认清形势,增强工作的紧迫感
从近两年信访形势看,主要有以下五个明显特点:一是两个上升、两个下降:越级上访数量上升,走访人数上升;来信数量下降,群众来电件数下降。二是群众信访发生面相对集中,热点问题突出。~年拖欠工程款、下岗职工安置及加入社会养老保险等问题占信访总量的78%;农村土地纠纷等问题占信访总量的18.6%,三是集体上访占群众信访量比重大。占来访总数的43%。四是群众异常上访时有发生。情绪激烈,行为超常。如:新民乡农民因参场土地承包问题集体上访,虽经多方面工作,但多人在政府滞留近十个小时,给机关正常秩序造成影响。五是群众上访要求解决问题心情迫切,问题处理难度大,群众认为政府应包揽一切,无论什么问题都找政府,且急切要求政府立即解答,不解决就是不走,这一情况比较普遍。
导致我县群众上访量增多是多方面的,从客观上讲,一是随着改革的深入,企业转制,农村承包责任制等制度的完善还需要一个过程,不可避免地会出现一些新问题,新矛盾,群众上访具有一定的
客观必然性;二是由于我县基础薄弱,县、乡财政资金匮乏。保证县、乡政权运转和财政供养人员工资,难度很大,不可能满足方方面面的资金需求。三是群众的民主法制意识不断加强,希望解决切身利益的要求相当迫切,群众在生产生活中遇到困难后首先想到的就是通过信访渠道求得解决。
从主观上讲,一是有些干部对历史遗留问题不重视,有畏难情绪,一看解决问题需要拿钱物,就反复一拖再拖。这此问题不解决,我们永无宁日,最后还得解决。二是有些乡镇和部门领导同志缺乏忧患意识和政治敏感性,看不到新时期人民内部矛盾的复杂性和尖锐性,不能正确处理改革发展和稳定的关系,在市场经济条件下,缺乏驾驭全局的能力。三是一些干部缺乏群众感情,群众观念淡溥,不讲责任,不讲政策,引起群众上访。四是一些干部工作方法简单,不会用疏导化解的方法平息事态,矛盾和问题不仅没有得到妥善解决,反而转化升级,造成不良的影响和严重后果。五是基层工作还存在薄弱环节,有人挂名管理,无人解决问题的现象依然存在。工作不扎实,未能按县委、县政府的要求开展工作,出了问题不能有效解决,引起反复,把简单的问题复杂化。六是群众思想还存误区和盲从心理,有时应通过法律渠道解决的问题,也要找政府解决。有些群众往往产生了不管有理没理,有问题一找上级就得给解决的错误思想,往往造成了越级访和集体访。
~年是全面建设小康社会的关键一年,农村税费改革继续深入,事业单位人事制度改革、乡镇机构改革即将启动。随着改革的不断深入,一些深层次的新旧矛盾将会显示出来。为此,全县各级干部和信访工作人员必须提高认识,认清形势,对工作的艰巨性和复杂性要有清醒认识,把握好今年的热点和难点,本着谁主管、谁负责的原则,正确处理好稳定和发展的关系,扎扎实实地开展依法治访工作,及时妥善处理和化解内部矛盾,维护社会稳定,促进县域经济快速发展。
三、齐抓共管,形成合力,维护全县稳定大局
按照盛市的部署,我县今年的信访工作总体思路是:以党的十六大精神和三个代表重要思想为指针,认真贯彻县委十二届二次全会精神,以社会稳定为核心,突出重点,务实高效,全面落实信访工作领导责任制和责任追究制,强化基层工作,畅通信访渠道,重点本着四、三、二、一的总体工作思路:就是突出四访、狠抓三初、两个提高、一个确保。以控制和减少四访(集体访、越级访、重复访和异常访)为工作重点,提升整体信访工作水平;狠抓三初,抓住初信、初访和初电工作时机,切实把群众反映的问题解决在萌芽状态;提高两率,即提高接待率,力争100%,提高办结率,努力达到95%以上;最终达到一个确保,即确保社会稳定,为县域经济发展和全面建小康创造良好的社会环境。为保证工作思路的落实要抓好以下工作。
(一)从抓责任入手,切实把信访工作各项责任制落到实处
随着改革的不断深入,必将涉及一些人的利益引发新的信访问题。所以我们必须从思想上切实把信访工作真正重视起来。今年要着力抓好四个落实到位:一是把各级党政领导信访工作责任制落实到位。树立稳定压倒一切的工作指导思想。按照县委下发的[~]4号文件精神,对工作不负责任,对矛盾上推下卸,对上级不负责的领导干部,该警示谈话的警示谈话,该重点管理的重点管理,要实行信访工作一票否决权,对因工作失职,造成较大政治影响的要给予党纪政纪处分,直至撤职。二是把领导包案责任制落实到位。战线领导,部门和单位领导工作要到位。应主动出头在最早时间介入案件处理。可以用回信回话方式与来信来电群众及时沟通,化解矛盾。各单位、各部门对排查出的不稳定案件,要落实领导包案,不但要包调查、包处理、还要包做上访人思想工作,要一个问题、一名领导、一套专人、一套方案,要一包到底,解决到位。一旦发生越级访、集体访和异常访,上访人到哪里,战线领导、部门领导、单位领导要第一时间赶到现场,进行跟踪处理,直至群众稳定为止。信访办要把各单位的初访案件向责任单位领导交待清楚,要求办理时限。我们各级、各部门工作中不要制造新的矛盾和因素。出台政策和采取一些方式方法前要考虑群众能不能接受,不能接受的要放一放。处理信访案件不能离开原则,不能特殊照顾。对重大荆手的案件要组成专案组,彻底调查清楚。三是把领导接待日制度落实到位。各级领导信访接待日要由主要领导进行接待,对群众反映的问题,要细心听娶认真解决、妥善处理,要落实谁主管,谁负责的原则,不得推诿扯皮。各乡镇、各部门要教育群众和职工干部解决上访的无序性问题,要求上访人一定要持基层部门《处理意见书》逐级有序的上访。要杜绝出事在下边,~在上边,责任领导全靠边的现象的发生。四是要把为人民服务的宗旨落实到位。要深入贯彻市委书记杜宇新同志要带着对人民群众的深厚感情做好信访工作的讲话精神,实行换位思考,急群众之所急,想群众之所想,切实为他们解决生产生活中的实际困难,真正达到情为民所系、权为民所用、利为民所谋,从源头上有效治访。
(二)从抓四访入手,举全力将矛盾化解在当地
解决好群众越级访、集体访、重复访和异常访上升势头,使信访群众小事不出村(企)、难事不出乡(部门)、大事不出县,是我县今年乃至今后一定时期信访工作的主要目标。一要坚持预防为主,提前介入原则。各乡镇、各部门要经常对本地、本部门有上访苗头的问题进行排查,依据排查出来的问题性质,有针对性地进行调处。要摸清情况,研究法规政策,拿出措施。特别要抓住群众初信、初电、初访的有利时机,坚持抓早、抓孝抓了的原则,提高一次性解决问题的成功率,把问题解决在基层和萌芽状态。对于群众反映强烈、涉及面广、牵涉人数众多的重大问题,主要领导要亲自过问、协调处理,争取迅速有效地解决问题,防止错过时机,激化矛盾。二要坚持疏导为主,畅通群众信访渠道。信访活动是人民群众反映自己意见、维护自身利益的一种正当方式,他们反映的问题大多都有一定道理,无理取闹的毕竟是少数。所以对待群众上访,尤其对集体上访,我们要本着宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化的原则,在疏导、分流上下功夫。要让上访群众有地方说话。对他们反映的问题,应该解决而且有条件解决的要马上解决,暂时解决不了的要解释清楚,待时机成熟抓紧解决,对反映问题不符合政策法规的,该批评的批评,该教育的教育。三要树立大局观念,加强部门配合。当前有些群众信访所反映的问题涉及面广,处理难度大,这就要求我们必须树立全县一盘棋思想,形成全党抓信访、各级办信访、全社会积极参予化解矛盾的工作格局。各部门要切实加强合作,及时沟通信息,建立联动机制。全面实行由政法委牵头的公、检、法、司信访联席会议制度,协调处理重大涉法信访问题。在法定节假日及县级以上重大活动期间,对出现的异常访要及时启动信访突发事件处置预案。信访、公安、稳定办等部门要随时做好应急准备,处理好可能出现的越级访、集体访和异常访,确保社会稳定。
(三)从抓法制入手,将依法治访工作不断推向深入
依法治访,是新形势下做好信访工作的重要途径,从当前看,群众的信访活动还具有无序性和随意性。所以我们要加快探索适应信访工作法制化的新体系,帮助和引导群众依法按程序上访。首先我们工作人员要理顺工作程序,深入学习《行政许可法》,依法办事,依法行政。负责合同仲裁、劳动仲裁、行政复议部门都要为上访群众提供法律服务。要加大一案三查和出具《处理决定书》和《复查意见书》的工作力度,进一步完善信访工作的长效机制,不断实现信访工作责任制度化、程序规范化、管理科学化。另一方面,我们要依托依法信访年活动,在全县全方位开展依法信访、法律法规宣教活动,重点宣传《信访条例》、《社会治安管理处罚条例》和《~示威法》等法律法规,要彻底转变上访群众信访不信法和法不责众的思想观念,对群众信访涉及的土地、债务、合同、民事纠纷等,要努力引导他们通过仲裁、行政复议、法律诉讼等渠道解决,依法维护自身权益。另外,对围堵冲击国家机关,以上访为名进行非法活动,妨碍国家工作人员依法执行公务,造成不良后果的,要依法教育与打击,惩处个别,教育群体,有效控制和维护好大局。
(四)从抓基层入手,充分发挥信访信息主渠道作用
要将工作重心下移,不断强化基层的信访工作。一是提高基层化解矛盾的能力和水平。继续开展群众之家、三无(无越级访、无集体访、无异常访)部门和乡镇创建活动,切实解决群众在基层上访摸不着门、找不着人的问题,并要加强基层司法所调解作用,使信访工作与司法调解有机结合,实行访调一体化,将问题及时解决在当地。二是要健全基层信访信息网络。各村屯和各基层单位都要设立信访信息员(可由村屯干部和基层单位干部兼任),把触角延深到群众之中,做到纵向到底,横向到边,对有上访苗头和有可能越级上访的信息要及时上报。特别是对重大、紧急的信访信息,各乡镇、各部门在向上级报送的同时还要制定相应的预案,单位主要领导要主动在第一时间与群众接触,搞清原由,马上着手解决问题。三是要作好信息的跟踪反溃对信访信息绝不能一报了之,要掌握事态的发展,随时通报情况,直到问题解决、群众息诉罢访为止。县信访办要加强对信访信息工作的管理,对迟报、漏报、瞒报和没有按上级信息报送工作要求去做而造成严重后果的,坚决追究单位领导和相关责任人的责任。
(五)从抓素质入手,努力提高信访业务水平
信访干部的素质直接影响到信访案件的质量,要加强信访干部政治理论和业务知识的学习,努力提高工作人员的工作水平,使工作人员进一步掌握和了解国家的方针政策、相关的法律法规知识。做到业务熟练、政策把握准确,对来访群众反映的问题解答得清楚严谨。提高办案质量,使所办理的信访案件,件件都办成铁案。信访工作部门只能加强,不能削弱,要重视信访干部的培训、交流和提拔使用,要选派优秀年轻干部到信访部门进行挂职锻炼,充实信访工作力量,增强信访队伍的凝聚力和战斗力。从而把我县的信访工作水平推向一个新的高度。
同志们,我县今年的信访工作任务繁重而艰巨。面对群众信访形势出现的新情况和新变化,全县各级党政干部都要站在讲政治、讲大局、讲稳定的高度,围绕县委中心工作,明确任务,尽职尽责,切实把信访稳定工作抓实、抓细、抓出成效,为维护社会稳定,促进县域经济快速发展做出新的更大的贡献!
在全县信访工作会议上的领导讲话 篇四
同志们:
今天的全县信访工作会议,是在全国两会开幕前夕召开的一次全县性的重要会议,目的是贯彻落实全市信访工作会议精神,全面总结去年我县的信访工作,客观分析当前的信访形势,进一步动员全县广大干部群众,认清形势,统一思想,坚定信心,做好今年的信访工作,为维护我县政治安定和社会稳定的大好局面,发挥最核心、最重要、最关键的作用。刚才,运浪同志代表县委全面总结了过去一年的工作,安排部署了今年尤其当前两会期间的信访稳定工作。会上,还下发了信访工作责任书,表彰了一批去年在信访稳定工作中表现突出的先进集体和个人。在此,我谨代表县委、县政府对受表彰的集体和个人表示热烈的祝贺,对全县信访稳定战线工作的同志们表示衷心的感谢!下面,根据会议安排,我强调三点意见。
一、肯定成绩,正视问题,切实增强继续做好全县信访工作的责任感和紧迫感
过去的一年,是新世纪以来我县经济社会发展最为困难的一年,也是信访工作经受严峻考验、取得显著成绩的一年。全县各级各部门尤其是信访干部始终坚持把信访工作作为落实科学发展观、构建和谐社会的重大政治任务来抓,组织协调各方力量,维护人民群众合法权益,深入排查化解矛盾纠纷,积极预防和妥善处置群体性事件,做了大量卓有成效的工作。全年,共受理群众来访6604人次,同比下降11%;受理来信257件次,同比上升1.6%;受理网上信访200件次,同比上升68.1%;受理手机信箱526件次,同比上升190.6%;进京非正常上访零人次;赴省上访143人次,同比下降76.7%;到市上访519人次,同比上升43.8%,来县上访5903人次,同比下降14.8%。我县在加快发展的进程中,有力地维护了经济稳步发展、社会安定团结、群众安居乐业的良好局面。
在充分肯定成绩的同时,我们必须保持清醒的头脑,充分认识到当前我县信访工作面临着许多新的困难、新的问题、新的挑战。对于存在的问题和原因,各级各部门一定要高度重视、清醒认识、准确把握,进一步提高对做好新时期信访工作重要性的认识,切实增强责任感和紧迫感,以求真务实、开拓创新的精神,深入分析当前信访工作面临的新形势和新任务,准确把握信访工作的特点和规律,积极谋划信访工作思路和措施,下最大的决心,用最笨的办法,认认真真、扎扎实实地做好信访工作。
二、抓住关键,强化举措,全力做好全国两会期间的信访稳定工作
刚才,运浪同志对全年的信访稳定工作进行了较为全面的安排部署,我在这里只就如何做好全国两会期间的信访稳定工作作个强调。全国两会即将分别于3日和5日在北京开幕,这是全国人民政治生活中的一件大事。维护首都和谐稳定的社会环境,是我们各级干部的神圣职责。其意义再怎么强调都不为过。中央、省、市对两会信访稳定工作十分重视,要求各级各部门要做到思想到位,人员到位,措施到位,绝对不能发生在京极端事件,绝对不能发生重复非正常上访事件,绝对不能发生集体进京上访事件。我想我们南昌县作为首府首县,应当在确保完成三个绝对不发生目标任务的基础上,力争做到两会期间赴京访零记录。
第一、要立足大局稳定,坚定做好全国两会期间信访稳定工作的信心和决心。当前,正处于改革发展的关键时刻,人民内部矛盾突显,影响社会和谐稳定的因素仍然存在,做好当前社会稳定工作意义十分重大,在全国两会期间,如果集体上访、越级上访、非正常上访不断发生,势必影响两会的顺利进行,也必将影响南昌县的对外形象。各乡镇、各单位一定要站在讲政治、顾大局的高度,充分认识做好今年全国两会期间信访稳定工作的重要意义,进一步坚定做好当前信访稳定工作的信心和决心,正确分析信访稳定工作形势,加强对信访稳定工作的领导,采取切实有效措施,及时化解社会矛盾,促进社会和谐稳定。
第二、要立足工作实际,强化全国两会期间信访稳定工作的研究部署和工作举措。这几年,应对重要时期的信访维稳,我们形成了一系列成熟的机制,也不断取得了满意的战果。在座各位都是信访维稳的行家里手,好的经验应继续坚持发扬,新的作法应加强交流共享。对两会期间的具体工作举措,我提四点想法:一是多接访。各乡镇、各单位近期应每天安排班子成员轮流接待群众,拉近干群距离,解决合理诉求。要将领导接访与定点约访、重点约访、带案下访及领导包案结合起来,确保群众谈得来,稳得住。二是少扰民。特殊时期以稳定为主,触及群众利益可能引发上访的决策一律不得出台,项目一律不得推进。三是勤排查。任何上访都有一个酝酿、联络的过程,关键在于我们的乡镇单位、我们的干部职工能否提前知悉,提前介入,提前处置。全国两会前夕,中央、省、市先后交办了一些信访案件,县信访局此次也排查通报了47件信访突出问题及43件京访隐患问题,各乡镇、各单位要在此基础再次全面排查,做到不漏一户一人,落实专人专案,逐案明确包案领导、化解举措及稳控办法。坚决防止因排查不到位和信息不灵通而引发的群众赴京上访事件。四是重稳控。平时的信访工作以解决问题为根本,全国两会期间的信访工作要以人员稳控为根本。尽管平时方案详细、措施具体,但一旦出现进京上访,则前功尽弃。如何稳控,我相信在座各位办法比我多,不需要我多讲。
第三、要立足责任落实,强化全国两会期间信访稳定工作的领导责任和具体责任。近年来,中央、省、市对信访工作越来越重视,信访工作纪律也是越来越严格,因信访工作失职,干部受处分事件也屡见不鲜。单就我市而言,前年的陈正香跳桥事件,去年的窦明强伤人事件,导致很多平时优秀干部都受到了处分。前事不忘,后事之师,希望大家引以为戒,严格落实好全国两会期间信访稳定工作的领导责任和具体责任。同时,在2月24日召开的全市信访工作会上,市里又制定了一项新的机制:自20**年1月份起,县区、乡镇群众到市上访全部建立通报台账,每月通报上访量前3位的县区,每月通报上访量前10位的乡镇,年终扎总,作为年度县区评先及确定年度重点管理乡镇的依据。为此,大家务必要紧扣上级工作步伐,切实履行好各自的工作职责。
三、强化领导,夯实基础,切实加强和改进我县新时期的信访工作
第一、要强化信访工作领导责任制。信访工作是各级各部门的重要工作,各级各部门的主要领导是信访工作第一责任人。在今天的会上,也下发了信访工作目标责任书。各级各部门要切实形成主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导各负其责的信访工作责任体系,定期召开会议,听取信访工作汇报,分析信访态势,研究解决信访工作中的重要事项和突出问题,进而形成全县上下齐抓共管的信访工作局面。
第二、要不断提高信访工作的水平。新形势下,全面提高信访工作业务水平,这是适应当前信访工作形势和任务需要的一项重大而紧迫的任务。各级各部门相关领导和工作人员要深入基层,深入群众,深入矛盾的激发点,及时把握一个时期群众信访反映的热点、难点问题和苗头性、倾向性的问题,提出有情况、有分析、有对策的意见,供县委、县政府和领导同志决策参考,力争从源头上发现问题,从政策上解决问题。要牢固树立群众信访不仅是信访部门的事,而且是各级各部门的事,各级各部门都有责任做好信访工作的观念,大家齐心协力来做好信访工作,不断提高全县信访工作的水平。
第三、要加强信访部门的干部队伍建设。各级各部门要高度重视信访部门的干部队伍建设,努力建设一支政治强、业务精、作风过硬、乐于奉献的信访工作队伍。广大信访工作者要进一步解放思想,转变观念,努力学理论、学法律、学政策、学业务,不断提升自身的政治素养和业务水平;要牢固树立全局观念和群众观念,增强政治意识、责任意识、岗位意识和服务意识;要树立敢讲真话,敢报实情,脚踏实地,开拓进取,无私奉献的精神,使信访工作更好地为领导和群众服务,为改革开放和经济建设服务,为维护政治安定和社会稳定服务。
同志们,做好新形势下的信访工作责任重大,使命光荣。我们一定要把工作当做事业来追求,把工作当做学问来研究,把工作当做快乐来享受,坚定信心、迎难而上、奋勇争先、扎实工作,为开创我县信访工作新局面,促进全县经济社会实现更好更快发展而不懈努力!