染雾编制好“十二五”计划，对于实现我乡经济社会跨越式发展、全面建设小康社会均具有十分重要的意义。根据上级有关文件精神要求，我乡党委、政府结合乡情，经广泛调研，征求意见，立足实际，特制定战海乡“十二五”发展规划如下：
一、全乡基本情况
二、“十一五”简要回顾
等基础建设，建成8000平方米停车场一处，500平方米餐厅一座，300平方米会议厅一座，木制别墅11套，欧式别墅32套，4米宽水泥旅游路2.2公里，直径40米的蒙古包一座及生活用房300平方米，建设2800平方米人工湖（垂钓园）一座。新上旅游马、山地摩托、卡丁车等旅游项目。过去的五年，成绩固然可喜，但我们更应该清醒的看到工作中存在的问题和困难，突出表现在：经济总量不足，缺乏一批带动全乡经济快速发展的龙头企业；农业生产基础仍很薄弱，农民收入增长缓慢；蔬菜产业实现了量的扩张，却不能真正做强，蔬菜精加工没有上路，产业链条不能延伸，附加值低，蔬菜产业的多样化、精品化、品牌化、标准化格局虽已初步形成，但成效不佳；旅游业开发虽已启动，但发展缓慢，离全国大型知名旅游区的目标还相差甚远；畜牧产业发展滞后，养殖业科技含量低；财政收入来源匮乏，收支矛盾突出；发展环境不优，小城镇建设滞后问题，影响和制约着全乡经济的快速发展。这些问题我们必须要高度重视，并要在今后的工作中下大力解决。
三、“十二五”发展规划
（一）发展思路“十二五”工作的指导思想是：以科学发展观为指导，紧紧围绕县委九届五次全会精神，以农业增效、农民增收、农村稳定为目标，以项目建设为抓手，依托“四海”（林海、草海、花海、雪海）资源，立足两大优势（“红”“绿”），建设四个园区（农家乐园、桦岭庄园、农业观光园
一、进一步增强经济实力。加大招商引资工作力度；加快专业合作社建设；加大产业结构调整、发展高效农业；加强阳光工程，有效转移剩余劳动力，增加农民收入。
二、进一步完善基础设施建设。完成所有行政村的水电路基础设施建设和有线电视村村通工程；小城镇建设迈上新台阶。
三、进一步健全发展社会事业。加强医疗卫生建设，提高防和控制疾病的能力；抓好教育资源整合推进教育资源的合理配置；加快文化、体育、广播电视等社会事业发展，建立和完善社会保障体系，努力构建和谐战海。
（三）发展战略
1、四园一线一场”工程打造“四乡”新战海
桦岭庄园。为了进一步提升桦皮岭旅游区的接待水平，接待能力，计划在桦皮岭景区内建设1处集旅游、娱乐、休闲、住宿为一体的桦岭庄园，该项目计划投资1
.5亿元，目前正在积极招商引资当中。农家乐园。在桦皮岭脚下，张沽公路旁，参照燕赵新民居标准，投资800万元建设农家乐园20处，每处占地1亩，实施水、电、路、网综合配套，全力打造XX县农家乐园新旗舰。并以此为带动，最终形成集农家旅游、土特产品销售、地方文化打造于一体特色产业，多渠道增加农民收入，推动社会主义新农村建设，率先在全乡建成具旅游服务型社会主义新民居示范村。并以此为带动，五年内将水泉洼村、脑包怀、头号三个村建成社会主义新农村集中村。
农业观光园。为提升全乡农业水平，推动传统农业向高效农业发展,在头号村建地暖式大棚10座，每座占地1.4亩，投资13万元，主要种植五彩椒、樱桃西红柿、草莓等特菜、细菜，实施张沽公路沿线蔬菜、蚕豆等农作物的区域化种植和花田草海工程。
生态种养园。对大三眼井村1400亩中低产田进行改造，实施野兔、柴鸡、柴猪三个大型养殖场建设工程，建成生态立体式种养园区。
红色旅游专线。按照县“百里坝头风情线”的整体布局，我乡依托第一个党员、第一个党小组诞生地，第一届县委、县政府驻地以及毛明、于战海等革命烈士等红色资源优势，投资140万元，修缮第一届县委、县政府驻地，毛明、于战海旧居，为毛明、于战海立像，建无名烈士碑，建造一批红色精品景点，围绕桦皮岭、八叉沟、和顺湾、百花湾等生态景区，开辟打造一条红色生态旅游专线。
滑雪场。在桦皮岭和百花湾景区中间，农家乐园西边，我们计划投资2000万元建小型滑雪场1处，以桦岭文艺宣传队为载体，以农家乐园热炕头为媒介，打造“炕头”文化，吸引北京周边地区游客来我乡体验冰火交触的塞外风情世界。
（二）“123”工程培塑魅力新战海
1、打造一个品牌
以绿色蔬菜、绿色桦皮岭为着力点，努力打造“桦岭”品牌。
2、弘扬两种文化
以诞生张北第一个秘密党小组、第一个党员、第一个优秀党支部的和顺村，张北第一届县政府所在地战海村为阵地，以毛明、于战海革命先烈光荣事迹为载体，建设青少年爱国主义教育基地，打造红色旅游专线，弘扬一种艰苦奋斗、勇于奉献的红色文化；以绿色桦皮岭、绿色农业为载体，以有机理念为目标，弘扬一种生态平衡、持续发展的绿色文化。 3、实现三个提升
一是加大基础设施建设力度，提升硬环境。大力实施水、电、路、网配套工程；二是加强干部群众培训力度，提升人文环境。大力实施干部群众素质培训工程；三是加大环境整治力度，提升软环境。大力实施美化环境、增绿添彩工程，整治我乡境内张沽公路沿线环境卫生，美化更换公路沿线农户院墙。投资60万元美化、亮化乡机关大院。
通过打造品牌、弘扬文化、实现提升三项工程的实施，将我乡培塑成品牌意识超前，文化底蕴深厚，干群品德高尚，生活环境优美的魅力新战海。
（三）保障民生构建和谐新战海
基层民主政治建设。全力做好三个公开，即村务公开、政务公开、党务公开；完善村级各项
