最新工程招投标管理办法 篇一
随着社会经济的发展和建设项目的增多,工程招投标管理办法也在不断完善和更新。最新的工程招投标管理办法对于规范招投标行为、提高招投标效率、保障工程质量具有重要意义。
首先,最新工程招投标管理办法明确了招投标的基本原则和要求。根据法律法规和市场经济原则,招投标需公开、公平、公正,不存在歧视、排斥和操纵的情况。同时,要求投标人具备相应的资质和能力,确保工程质量和安全。
其次,最新工程招投标管理办法规定了招投标文件的编制和公告程序。招标人应当根据工程特点和项目需求,制定招标文件,并在指定的媒体上公告。招标文件应当包括工程概况、投标资格条件、技术要求、报价方式等内容,确保招标人和投标人都能够充分了解工程情况和要求。
第三,最新工程招投标管理办法对于投标保证金和履约保证金的管理进行了细化。投标保证金是投标人为了表明自己的诚意和能力而向招标人交纳的一定金额,用于保证招标人的利益。履约保证金是中标人为了履行合同而向招标人交纳的一定金额,用于保证工程的质量和进度。最新管理办法规定了保证金的缴纳方式和退还程序,确保保证金的使用和返还都符合规定。
最后,最新工程招投标管理办法强化了对违法行为的惩处和监管。对于招标人和投标人的违法行为,将依法给予处罚,并在信用记录中进行记录。同时,加强了对工程监理的监管,确保工程质量和安全。
总体来说,最新的工程招投标管理办法对于规范招投标行为、提高招投标效率、保障工程质量具有重要意义。这些规定的出台和执行,将有助于建立公平竞争的市场环境,促进工程建设的健康发展。
最新工程招投标管理办法 篇二
随着社会经济的不断发展,工程建设项目的数量和规模不断增加,因此工程招投标的管理也变得尤为重要。最新工程招投标管理办法的出台,将为招标人和投标人提供更加明确的规范和指导,促进工程建设的健康发展。
首先,根据最新工程招投标管理办法,招标人需要制定详细的招标文件,并在指定的媒体上进行公告。这样做的目的是为了让投标人充分了解工程的情况和要求,确保投标人能够按照招标文件的要求进行投标。同时,公开透明的招标程序也能够保证投标人的平等竞争,提高招投标的效率。
其次,最新工程招投标管理办法对于招标人和投标人的资质要求进行了明确规定。招标人需要具备相应的资质和能力,以保证工程的质量和安全。投标人需要提供相关的资质证明和业绩资料,以证明自己具备承接该工程的能力。这样做不仅能够提高工程的质量,也能够保证投标人的合法权益。
第三,最新工程招投标管理办法对于投标保证金和履约保证金的管理进行了细化。投标保证金是投标人为了表明自己的诚意和能力而向招标人交纳的一定金额,用于保证招标人的利益。履约保证金是中标人为了履行合同而向招标人交纳的一定金额,用于保证工程的质量和进度。最新管理办法规定了保证金的缴纳方式和退还程序,确保保证金的使用和返还都符合规定。
最后,最新工程招投标管理办法强化了对违法行为的惩处和监管。对于招标人和投标人的违法行为,将依法给予处罚,并在信用记录中进行记录。同时,加强了对工程监理的监管,确保工程质量和安全。
总的来说,最新工程招投标管理办法的出台将为招标人和投标人提供更加明确的规范和指导,促进工程建设的健康发展。我们相信,随着这些管理办法的实施,工程招投标的公平竞争和管理水平将不断提升,从而推动工程建设行业的发展。
最新工程招投标管理办法 篇三
“必须招标”的工程建设项目的法规详解
农学系张世芳
[摘要]目前工程招标在我国建筑市场及设备、材料供应市场发挥着重要的作用,因此要求一些建筑工程项目必须实行招投标。本文从必须招标的工程项目范围、相应的工程规模标准、可以不进行招标的建设工程项目三个方面阐述了必须招标的建设工程项目。
关键字:招标项目范围项目规模
招标是我国建筑市场或设备、材料供应走向规范化、完善化的重要举措,是我国从计划经济向市场经济转变的重要步骤,对控制建设项目的成本、质量、工期及保护相关员工廉政廉洁有着重要意义。
一、工程招标的意义[1]
招投标制的实施基本形成了由市场定价的价格机制,使建设工程项目价格更加合理。招投标最直接、最集中的表现就是投标人之间在价格上的竞争。通过竞争确定出工程价格,使其趋于合理有利于工程价格下降,这将有利于节约投资、提高投资效益。
招投标制的实施能
够不断降低社会平均劳动消耗水平,使工程价格得到有效的控制。在建筑市场中,招投标总是报价最低或接近最低的投标者获胜,这样便实现了生产力资源优化配置,也对不同投标者实行了优胜劣汰。面对激烈竞争的压力,每个投标者都必须切实在降低自己个别劳动消耗水平上下功夫,这样将逐步而全面地降低社会平均劳动消耗水平,使建设工程价格更合理。
招投标制的实施便于供求双方更好地相互选择,使工程价格更加
符合价值基础,进而更好地控制工程造价。采用招投标方式为供求双方在较大范围内进行相互选择创造了条件,为需求者(如建筑单位、业主)与供给者(如勘察设计单位、施工企业)在最佳点上结合提供了可能。在竞争中招标方必然选择那些报价较低、工期较短、具有良好业绩和管理水平的投标者,这样为合理控制工程造价和工程的保质保量的交工奠定了基础。
招投标制的实施有利于规范价格行为,使公开、公平、公正的原则得以贯彻。能够避免营私舞弊现象的发生,对建筑领域中的腐败现象也是强有力的遏制,使价格形成过程变得透明而较为规范。
二、必须招标的工程建设项目
(一)必须招标的工程建设项目范围[2]
根据《中华人民共和国招标投标法》第3条规定,在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标:
1.大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;
其中关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括: ⑴煤炭、电力、石油、天然气、新能源等能源项目;
⑵铁路、公路、管道、航空、水运以及其他交通运输业等交通运输项目;
⑶邮政、通信、电信枢纽、信息网络等邮电通讯项目;
⑷防洪、灌溉、滩涂治理、排涝、引(供)水、水土保持、水利枢纽等水利项目;
⑸道路、桥梁、垃圾处理、地下管道、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、公共停车场等城市设施项目;
⑹生态环境保护项目;
⑺其他基础设施项目。关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括:
⑴供水、供电、供气、供热等市政工程项目;
⑵科技、教育、文化等项目;
⑶体育、旅游等项目;
⑷卫生、社会福利等项目;
⑸商品住宅,包括经济适用住房;
⑹其他公用事业项目。
2.全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;使用国有资金投资项目的范围包括:
⑴使用各级财政预算资金的项目;
⑵使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目;
⑶使用国有企业事业单位自有资金,并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。
国家融资项目的范围包括:
⑴使用国家发行债券所筹资金的项目;
⑵使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目;
⑶使用国家政策性贷款的项目;
⑷国家授权投资主体融资的项目;
⑸国家特许的融资项目。
为使国有资金发挥最佳经济效益,促进充分竞争,《规定》特别要求:全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的项目,应当实行公开招标,招标投标活动不受地区、部门的限制,不得对潜在投标人实行歧视待遇。
3.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括:
⑴使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目; ⑵使用外国政府及其机构贷款资金的项目;
⑶使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。
必须招标的项目范围应当准确掌握,同时要注意招标的内容为勘察、设计、施工、监理还有重要设备、材料的采购。
(二)必须招标项目的规模标准[3]
《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规定的上述各类工程建设项目,包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,达到下列标准之一的,必须进行招标:
(1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;
(2)重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在l00万元人民币以上的;
(3)勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在50万元人民币以上的;
(4)单项合同估算价低于第1、2、3项规定的标准。但项目总投资额在3000万元人民币以上的。
(三)可以不进行招标的建设工程项目
1、建设项目的勘察、设计,采用特定专利或者专有技术的,或者其建筑艺术造型有特殊要求的,经项目主管部门批准,可以不进行招标。
2、有下列情形之一的。经规定的审批部门批准,可以不进行施工招标:(1)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的;
(2)属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的;(3)施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的;(4)施工企业自建自用的工程,且该施工企业资质等级符合工程要求的;(5)在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程,原中标人仍具备承包能力的;(6)法律、行政法规规定的其他情形。
一个项目是必须招标的项目,该项目必须要符合两个条件:既要落在招标范围内,也要达到相应的标准,缺一不可。另外该工程项目不在“可以不进行招标的建设工程项目范围”内的,必须进行招投标。必须招标的内容包括项目的勘察、设计、施工、监理及重要设备、材料的采购。
参考文献:张虹.浅谈工程招投标的意义及存在的问题[j].《中国新技术新产品》,2011,11叶胜川,刘平.《工程建设法规》[m]武汉:武汉理工大学出版社,2013,81-82张鲁风,王登山,叶万和等.《建设工程法规及相关知识》[m].北京:中国建筑工业出版社,2011:82-83
最新工程招投标管理办法 篇四
专升本《工程招投标》考试大纲
一、教学基本要求
本课程是工程管理专业的一门主要专业课程,通过教学使学生全面掌握工程项目招标投标全过程管理,掌握建筑工程合同管理的专门知识和技能。在工程建设实施的过程中,以招标投标的方式选择实施单位,属于要约和承诺特殊表现形式的招标与投标是合同的形成过程,招标投标是实现面目法人责任制的重要保障措施之一。学会按照 “以法律为准绳, 以合同为核心” 的原则, 处理当事人之间的经济纠纷, 从而保障其合法权益,学习目标是为学习与工作相互衔接和自然过渡创造条件。
二、考试内容
1、工程合同管理概述
了解工程合同管理的目的及任务;掌握工程合同管理的方法和手段。
2、工程法律基础知识
掌握合同法律关系的概念及构成,并能够分析工程中常见合同的法律关系构成;掌握代理、工程保险、合同公证与鉴证的基本概念及其在工程建设中的应用。
3、合同法律制度
了解合同法的基本内容;掌握合同分类的基本方法;掌握合同的订立的过程,包括要约与承诺的基本概念的掌握与理解;掌握缔约过失责任的基本概念与适用条件;掌握合同的生效条件、合同生效时间与地点的判断;掌握无效合同、可变更与可撤销合同、效力待定合同的情形;掌握合同履行的原则、合同履行过程中的抗辩权;理解合同履行过程中债权转让和债务转移的特点;掌握合同不当履行的处理方法;掌握合同终止的情形;掌握承担违约责任的原则、条件及方式;掌握合同争议的解决方法。
4、招标投标管理
了解工程招标投标法的基本内容;了解政府建设行政主管部门对招标投标活动的监督管理;理解招标投标的基本原则;掌握工程承发包的基本方式;掌握招标投标的基本程序;掌握监理、勘察设计、施工招标投标的特点与运作方式。
5、建设工程施工合同管理
了解建设工程施工合同管理的概念、示范文本的构成、合同的主要内容;掌握施工合同文件的组成与解释次序;掌握施工合同双方的主要权利和义务;理解并掌握建设工程施工合同管理的过程及要点;掌握建设行政主管部门对施工合同监督管理的内容;理解建设工程施工合同中进度条款、质量条款、资金条款的应用;掌握工程竣工验收的条件、程序与组织方式;掌握工程保修的范围、期限、责任。
6、建设工程委托监理合同
了解建设工程委托监理合同的概念;理解建设工程委托监理合同的中相关人之间的合同与组织关系;掌握监理合同中双方当事人的主要权利与义务。
7、建设工程勘察、设计合同管理
了解建设工程勘察、设计合同管理的基本概念与合同主要内容;掌握勘察设计合同中双方当事人的主要权利与义务。
8、建设工程物资采购合同及其他合同管理
了解建设工程物资采购合同的基本概念、合同内容;掌握建设工程物资采购的方式及风险责任划分;掌握建设工程物资采购合同违约责任的相关规定;了解承揽合同、技术合同等工程建设中常见合同类型的主要内容及应用。
9、fidic 合同条件简介
了解fidic合同条件的背景、合同条件类型;掌握其适用范围;掌握合同条件中有关进度、价款、担保、风险、文件资料的基本概念;掌握合同条件中争议解决方式;掌握合同条件下分包的特点。
10、合同索赔
掌握索赔的基本概念与特点;了解索赔的分类原则及方式;了解索赔的成因;掌握索赔的程序;掌握工程索赔管理的要点;了解反索赔的基本概念与应用;掌握索赔管理的应用。
三、参考教材
《建设工程合同管理》,知识产权出版社,2006,中国建设监理协会编写组。
最新工程招投标管理办法 篇五
重庆轻轨环线、五号线bt工程投标工作总结
一、项目背景
重庆轨道交通五号线bt工程为中国中铁股份有限公司与重庆市轨道交通(集团)有限公司签订的“重庆轨道交通新线bt模式建设”合作项目,且集团公司作为该项目的土建施工代管单位;重庆轨道交通环线二期(上浩至)bt工程为中国铁建股份有限公司与重庆市轨道交通(集团)有限公司签订的“重庆轨道交通新线bt模式建设”合作项目。
二、投标前安排
重庆轨道交通五号线、环线二期bt工程在7月份初步设计完成后由集团公司西南指挥部组织各子分公司报价、技术人员进行了设计图纸复核、优化以及工程量的清理工作。
三、标书编制
2013年9月,集团公司西南指挥部购买了重庆市轨道交通四号线、五号线以及环线的招标文件,并进行了详细的分工,由三处负责组织五号线商务技术标的编制,各子分公司安排相关专业人员配合;由一处负责组织环线商务技术标的编制,各子分公司相关人员配合。
1、理解标书
在取得环线二期招标文件后,一处成立了“重庆市轨道交通环线二期bt项目投标小组”,小组成员熟读了解了招标文件,对于招标文件中需要实质响应部分和废标条件等进行了详细的研讨,以便在进行标书编制过程中完全响应招标单位的要求。安排技术组和商务组对招标文件和招标图进行研读,并由各小组组长收集小组各位成员对标书理解有疑问的地方,以及标书概念表达模糊事项,统一记录,在答疑会前按招标代理时间要求一并发送。
2、勘察
标书编制前,根据招标单位的要求由集团公司西南指挥部组织相关人员就现场条件的各种因素结合招标文件的要求到施工现场进行踏勘,以专业的角度结合施工现场条件的各种因素,按照招标文件要求的工程质量等级和工期要求,根据施工场地条件、交通状况和工程规模大小,总结踏勘情况,以便后期出施工组织设计、现场平面布置等。
3、答疑
由各投标小组负责人归总各部分质疑,并形成书面文件,记录答疑情况,在规定的时间内向招标单位提交质疑。
4、投标文件的编制
根据招标文件的要求,结合现场踏勘和答疑会,编制投标文件。以重庆轨道交通环线bt工程投标为例,在投标截止日期前5天,各小组各成员应制作完成标书的商务部分,技术标部分。
①商务部分:
②技术部分:根据集团公司关于重庆轨道交通五号线、环线二期bt工程节点时间要求,由技术组组长制定详细的编标工作安排,并分以下几个部分;
第一部分:编制技术标大纲;按照招标文件要求,根据评分细则,编制技术标大纲,经公司技术负责人审核后报集团公司西南指挥部审定;
第二部分:技术组组长根据技术标大纲,进行各章节的编制任务划分,具体到各个责任人,并明确各个章节的合稿负责人,由各章节合稿负责人审核后汇总至技术组组长处总稿;
重庆轨道交通环线二期bt工程各专业任务划分如下:一处编制技术人员负责除机电安装、设计勘察、轨道工程和装饰装修以外的技术标编制;机电安装公司负责机电安装部分的技术标编制;二处负责轨道工程部分技术标编制;装修装修由京隧建负责装修装修部分技术标编制;设计勘察章节由集团公司科设部负责编制。
第三部分:技术标总稿后,由技术组组长负责初审,公司技术负责人审核,由集团公司组织专家进行终审。
5、封标及递交
四、经验和教训总结
1、本次四号线、五号线以及环线bt工程的投标工作由集团公司西南指挥部统一牵头,各个子分公司配合,明确了各个项目编制主体单位和辅助配合单位,形成了有效的标书编制前准备、投标安排、编标过程跟踪以及标书复核的有效机制,很好的完成了本次投标工作。
2、技术标的编制由各个主体单位牵头,其他子分公司配合人员入驻主体单位,形成了统一的管理,便于各个专业人员的沟通和协调工作;避免了标书中各专业不对应的现象,提高了标书的编制质量。
3、由于本次投标中关于总公司项目公司人员迟迟不能确定,造成技术标的人员及业绩部分多次修改、返工。
最新工程招投标管理办法 篇六
我xx年5月进入公司,和之前一样,从事的都是招标投标的工作,不同的是之前的工作偏向于监管。
整个5月和6月,我的工作以熟悉招标投标相关法律法规、地方政府规范性文件为主,通过两个月的学习,弥补了之前对省级地方性规范性文件认识上的不足,加深了对395号文件和396号文件的学习和理解。通过编写开评标表格,进一步熟悉了开评标流程,以及excel函数式的运用。
7月份以来,我慢慢开始接触到项目,我意识到招标投标是一项需要耐心和彼此良好沟通的工作。到了8月底,昆明高级技工学校厨房设备采购项目和校园广播项目开标,这是我第一次以招标代理的身份进入公共资源交易中心,和预想中的一样,很多地方我不懂,第一天的开标时间大概用了一小时,当时很紧张,很多眼睛都注视着我,我比谁都更希望那一刻早一点结束。这一方面是因为我对昆明市电子招标投标系统及开评标程序的不够熟悉,另一方面也和我个人心理素质有关。
现在回想起来,很多事情都是这样,人们总是对未知的东西产生莫名其妙的恐惧,而所有的经历对于每个人来说都将是一笔宝贵的财富。
9月份和10月份,我整个人都在市招标办、昆明高级技工学校和云南西南招标公司之间打转,需要和xx招标公司协调ca证书的使用时间,需要到学校盖章,需要应付行业主管部门的审核意见。印象最深的是技工学校四个项目周一将要开标,造价公司编写的工程量清单出了问题,大家心存侥幸,希望项目可以正常开标,当时我们大家都在楚雄,时间非常紧张,尤其是我,永远按捺不住自己的情绪。
工作就是这样,不可能一帆风顺,总会有一些问题让我们措手不及,而每个人都会有不同的意见,在那个时候一个明确的方案对解决问题至关重要,我非常幸运我有一位睿智的经验丰富的领导,也非常感谢各位领导和同事对我的包容。
10月份到11月份,xx文体局草坪项目和塑胶跑道项目,从前期招标代理机构入州备案,到项目的招标备案,到招标公告的发布,到招标文件的发售及投标单位报名,再到最后的项目开评标,我们每一个人不一定会经历整个过程,但是每一个人都会是项目从起步到结束的见证者。
经历了11月份xxx项目的开评标,相信每个人都能够从中有所收获,我记得张副总在开完标的一次周例会上专门让我们做个总结,谈谈各自的感想,我觉得这样很好,有总结才会有进步。
12月份我主要负责昆明高级技工学校四个项目的汇编资料整理。对我来说这是一件很有意义的事情,在巩固招标投标流程的同时,也能从整体上更好的理解项目始终。
到公司工作已经有8个月的时间了,在单位领导及各位同事的帮助下,我很快适应了新环境,对招标投标工作有了更深层次的了解,学习到了以前的工作中无法学到的知识和技能,非常感谢大家给予我的关心和帮助。
尽管如此,对于招标代理,我始终还是一个新人,真正接触代理工作的时间并不长,还有很多不足和缺陷,专业知识局限,自我定位不准确,与人沟通交流不自信,工作时不够细心,考虑问题不够周全等等。对我而言,需要学习的东西还有很多。在今后的工作中,我将努力找出自身存在的不足和缺陷,认真学习好招标投标法律法规及有关文件资料,不断的总结与反省,不断鞭策并充实自己,掌握好专业知识,提高自身工作能力和业务水平,加强工作责任感,以便更好适应工作需要。