创新信访工作领导接待日制度 篇一
随着社会的发展和进步,信访工作在维护社会稳定和促进公平正义方面发挥着重要的作用。然而,由于信访工作的特殊性和复杂性,往往需要领导的指导和决策支持。为了更好地提高信访工作的效率和质量,创新信访工作领导接待日制度应运而生。
信访工作领导接待日制度是指信访工作机构或部门每周或每月安排一天或几天的时间,由领导亲自接待信访群众或代表。这一制度的出现,旨在通过领导的直接接触,增进对信访群众的了解,及时解决他们的问题,提高信访工作的透明度和公正性。
首先,创新信访工作领导接待日制度有利于改善信访工作的环境和氛围。信访群众往往面临着种种困难和问题,需要得到领导的关心和帮助。通过领导的接待,能够让信访群众感受到自己的诉求得到了重视和尊重,从而增强他们对信访工作的信心和支持。
其次,创新信访工作领导接待日制度有利于解决信访问题的及时性和准确性。领导作为信访工作的决策者和决策支持者,对于信访问题的解决具有重要的作用。通过领导的接待,可以直接了解信访群众的诉求和问题,及时采取措施解决,避免问题的积压和滋生。
再次,创新信访工作领导接待日制度有利于提高信访工作的绩效和效率。领导的接待不仅能够给予信访群众及时的帮助和支持,还可以通过与信访群众的互动交流,了解信访工作存在的问题和不足,进而提出改进意见和建议,推动信访工作的改革和创新。
最后,创新信访工作领导接待日制度有利于增强信访工作的公正性和透明度。领导的接待可以让信访群众直接与决策者进行沟通和交流,减少中间环节的干扰和阻碍,确保信访问题的公正处理和决策的透明化。
综上所述,创新信访工作领导接待日制度是一种有益的改革措施。通过领导的接待,可以改善信访工作的环境和氛围,解决信访问题的及时性和准确性,提高信访工作的效率和绩效,增强信访工作的公正性和透明度。信访工作机构或部门应积极推行这一制度,为信访群众提供更优质的服务和保障。同时,也需要加强对领导接待工作的监督和评估,确保其正常运行和有效实施。只有不断创新和完善信访工作领导接待日制度,才能更好地维护社会稳定和促进公平正义的实现。
创新信访工作领导接待日制度 篇二
随着社会的发展和进步,信访工作在维护社会稳定和促进公平正义方面发挥着重要的作用。然而,由于信访工作的特殊性和复杂性,往往需要领导的指导和决策支持。为了更好地提高信访工作的效率和质量,创新信访工作领导接待日制度应运而生。
创新信访工作领导接待日制度是指信访工作机构或部门每周或每月安排一天或几天的时间,由领导亲自接待信访群众或代表。这一制度的出现,旨在通过领导的直接接触,增进对信访群众的了解,及时解决他们的问题,提高信访工作的透明度和公正性。
首先,创新信访工作领导接待日制度有利于改善信访工作的环境和氛围。信访群众往往面临着种种困难和问题,需要得到领导的关心和帮助。通过领导的接待,能够让信访群众感受到自己的诉求得到了重视和尊重,从而增强他们对信访工作的信心和支持。
其次,创新信访工作领导接待日制度有利于解决信访问题的及时性和准确性。领导作为信访工作的决策者和决策支持者,对于信访问题的解决具有重要的作用。通过领导的接待,可以直接了解信访群众的诉求和问题,及时采取措施解决,避免问题的积压和滋生。
再次,创新信访工作领导接待日制度有利于提高信访工作的绩效和效率。领导的接待不仅能够给予信访群众及时的帮助和支持,还可以通过与信访群众的互动交流,了解信访工作存在的问题和不足,进而提出改进意见和建议,推动信访工作的改革和创新。
最后,创新信访工作领导接待日制度有利于增强信访工作的公正性和透明度。领导的接待可以让信访群众直接与决策者进行沟通和交流,减少中间环节的干扰和阻碍,确保信访问题的公正处理和决策的透明化。
综上所述,创新信访工作领导接待日制度是一种有益的改革措施。通过领导的接待,可以改善信访工作的环境和氛围,解决信访问题的及时性和准确性,提高信访工作的效率和绩效,增强信访工作的公正性和透明度。信访工作机构或部门应积极推行这一制度,为信访群众提供更优质的服务和保障。同时,也需要加强对领导接待工作的监督和评估,确保其正常运行和有效实施。只有不断创新和完善信访工作领导接待日制度,才能更好地维护社会稳定和促进公平正义的实现。
创新信访工作领导接待日制度 篇三
创新信访工作领导接待日制度 营造和谐稳定的社会环境
(2005年6月28日)
##县位于##省东南部,是具有##年开放历史的国家一类##口岸。近年来,我们在全力发展经济的同时,注重抓好信访这个“天字号”工程,创新实行以“三办制、一疏理、四碰头、八联单”为核心内容的领导接待日制度,信访工作实现了“一年摘黄牌”和##市目标管理考核“三连冠”,营造了和谐稳定的社会环境,为县域经济综合实力连续##年步入全省10强提供了有力保障。
一、找准切入点,创新实行领导接待日制度
近年来,随着我县改革的深化和经济的快速发展,利益调整带来的矛盾也相伴而生,重复访、群体访、异常访现象较为突出。因工作不力,##年,##被牡丹江市委、市政府亮“黄牌”,纳入了信访工作重点管理对象。面对这一窘境,县委、县政府充分认识到,信访工作做不好,势必造成社会的不稳定,直接影响改革和发展大局。基于这一认识,县委、政府一班人认真学习《信访条例》、《##省各级领导定期接待来访工作暂行规定》等中央、省市有关信访文件,吃透了上情;同时,深入信访一线了解情况、走访调研,摸准了下情。在把握基本规律、审视工作实情的基础上,我们决定先从领导抓起,在领导接待日制度上切入,采取领导排班方式,陆续实行了半月接访、每周接访及定期约访等制度。但随着工作开展,我们发现,由于机械性排班,群众反映的问题涉及面广,需要参与协调的部门多,仅由领导参与接待过于牵强,经常出现上访群众反映的问题并非接访领导所分管的工作范围,难以拍板决策,导致群众有意见,领导不满意,信访干部受挤压,造成了群众重复访不断加剧,工作效果不很理想。为此,##年初,我们经过充分调研、反复论证,按照“创新工作方式,重在解决问题”的原则,对领导接待日制度进行改进和规范,探索实行了“三办制、一疏理、四碰头、八联单”的方法。由于招法对路、有访必结,取得了立杆见影的成效。自制度创新以来,重访和越级访年以##%以上的速度下降,信访问题一次性办结率达到##%,信访工作的被动局面得到了迅速扭转,实现了社会稳定和经济发展的“双赢”。
二、抓住关键点,规范领导接待日制度操作程序
好的制度要实行到位,须有好的操作步骤和程序。实践中,我们紧紧抓住“访前接办、访中联办、访后督办”三个关键,规范程序,科学运作,掌握工作的主动权,把创新后的领导接待日制度落到了实处。
一是抓访前接办,认真梳理信访问题。信访问题错综复杂,如果盲目接访,势必影响处理效果。根据信访工作特点,我们坚持“方便信访人”、“谁主管、谁接访”的原则,让信访部门把好“第一关口”,每周一至周四接访,疏理问题,分类后向相关领导或部门呈报,然后每周五由领导接待,对信访问题进行集中处理。在问题疏理过程中,凡是信访部门能处理的,或交办、或转办;凡是疑难重大的,由主要领导接访;其他较为复杂的,由分管领导接访。在此基础上,对需领导接访的问题,确定接访领导和单位,下发“四卡”,即:为信访人开具领导接待日通知卡,为责任单位开具接待日通知卡,为相关县领导开具信访领导接待日呈报卡,信访部门保留存根,从而明确了领导、责任单位、信访部门和信访人之间的责任,对号入座。在疏理接访问题中我们发现,近年我县部分群众因大病而致贫,向领导反映后,得到了县委、县政府的高度重视,组织开展了“大病救助”捐款活动,目前已使200多贫困大病群众得到救助,消除了社会不稳定因素。近4年来,县级领导共接待上访群众##人次,采取“一疏理”方式共向领导提供合理化建议##条,实现了信访工作由单纯被动接访向超前息访、治访的转变。
二是抓访中联办,集中“四方”现场办公。信访工作的最大症结是群众“访而不决”,主要的一条原因在于,为群众解决问题的领导、部门责任人很难集中碰头,盲目接访,答复口径不一,问题难决
策。针对这一现状,我们实行了“四方”碰头、联合办公,即:在下发“四卡”后,县信访部门根据信访人反映的问题,提前与分管领导和相关部门沟通,拿出初步处理意见;在此基础上,向信访人发出约访通知,与县领导、相关部门和信访干部碰头,实现了“四方”现场办公。由于联合接访发挥了综合效应,有备而战,使信访问题当场拍板,一锤定音,让信访人满意而归。截止目前,我们在领导接待日中已现场办公处理养路段退休职工拖欠工资、县一陶破产欠缴养老保险等信访问题##件(次),结案率达到了##%,有力支持了改革和发展。三是抓访后督办,跟踪问效落实到位。为防止信访问题只解决在口头上,做成“夹生饭”,我们将领导信访接待日制度作为一项系统工程,强化事后督办,按时限和标准加以跟踪落实,真正让问题“四脚落地”。督办工作中,县委授权信访部门,采用了“八单”督办制进行落实。即:在领导接访决策后,由信访部门填报“八单”,分别送达县委书记、主管副书记、县政府县长、主管副县长、纪检委书记、组织部长及责任单位(信访部门留存根)。责任单位按时限结案后,向上述领导汇报处理结果,并将“八单”撤回信访部门,存档销案;对难度较大,不能按期消案的单位,县委对其进行通报,并向信访人说明情况,承诺办结时间,最大限度地维护信访人的权益。通过“八单”督办,使主要领导掌握了办结情况,基层单位增强了信访工作责任意识,信访人的诉求得到了有效解决,达到了“三方满意”的效果。去年以来,我们就##拖欠职工丧葬费及抚恤金、##住宅楼居民物业管理、##公司房屋拆迁补偿安置等问题,下达“八单”##份,督办信访案件##件(次),全部结案落实,促进了“人本”理念的落实和经济社会的和谐。
三、把握落脚点,完善领导接待日制度保障机制
构建、完善配套的保障机制,是确保领导接待日制度充分发挥效能的前提。实践中,我们以领导接待日制度高效稳妥落实为落脚点,建立“三种机制”,确保了工作的实效。
一是建立领导带头机制。领导接待日制度实行的好不好,关键在领导;领导带了头,制度就可行。为了加强对领导的激励和约束,县委、县政府出台了《##县领导接待日制度实施方案》,对领导接访责任进行了明确,要求领导“五带头”,即带头执行制度、带头了解情况、带头出面协调、带头集中办公、带头过问督办,构建了一把手亲自抓、相关领导全力抓、部门领导配合抓的工作格局。2003年,##县实施教育制度改革,一次性清退##多名代课和合同制教师,其中有140多人集体上访。县委书记##同志带头执行接待日制度,与教师面对面对话,动之以情,晓之以量,做耐心细致的思想工作,并根据广大教师的意愿,按相关政策给予妥善处理,使教师息诉罢访,避免了事态扩大,减轻了社会震荡。3年多来,县处级领导共接待群众来访##件(次),办结率达到了##%。
二是建立协调联动机制。在领导接待日制度实行过程中,为了避免出现县镇间上动下不动、部门间你动我不动的现象,我们建立协调联动机制,先后出台了《重大信访疑难问题联席会议制度》和《集中处理信访突出问题及群体性事件工作实施方案》,并采取试点方式,把领导接待日制度逐步向县直单位部门和乡镇推开。同时,我们还落实了“三互动机制”,即:县委、人大、政府互动,县信访办与乡镇、县直部门互动,乡镇、县直与基层互动,保证了部门间信访工作的步调协调。针对“一免两补”政策实施后,农村土地纠纷成为信访热点的实际,县政府专门成立了农村土地县、镇两级仲裁委员会,信访及相关部门联合办公,及时接待土地方面的信访问题##件(次),##%以上得到了妥善解决,促进了农村经济发展、社会稳定。
三是建立责任追究机制。为确保制度的有效落实,县委动真格、用实招,建立严格的责任追究机制,制定出台了《信访工作通报制度》、《关于信访工作责任追究的暂行办法》,对不按时限参与集中办公、及时落实处理意见,或处理问题措施不力,推诿、敷衍造成不良后果的责任单位和责任人,在全县进行通报。同时,把领导接待日落实情况纳入单位和个人的目标考核,年终实行“一票否决”,作为部门评优、个人提职的重要考评依据。3年来,共有##个单位部门因工作不力被取消评优资格,增强了领导接待日制度的权威和实效。
各位领导、同志们,虽然我们在工作中进行了一些探索,取得了些许成绩,但与兄弟县市和新形势下信访工作的要求比,仍有较大差距。我们将乘这次会议的东风,全面贯彻落实国务院新修订的《信访条例》,继续务实创新、实干争先,有力地服务和促进地方经济发展、社会稳定,争当全市乃至全省信访工作的排头兵。