农村垃圾处理调研报告 篇一
随着农村经济的发展和生活水平的提高,农村垃圾处理问题日益凸显。为了解决农村垃圾处理难题,本次调研主要围绕农村垃圾产生、处理方式以及存在的问题展开,以期为农村垃圾处理提供有效的解决方案。
一、农村垃圾产生情况
通过对各农村地区的调查发现,农村垃圾主要来源于生活垃圾和农业废弃物。生活垃圾主要包括厨余垃圾、纸张、塑料制品等,而农业废弃物则包括农作物残余、畜禽粪便等。由于农村地区人口相对较少,每户垃圾产生量不高,但由于垃圾处理和分类不到位,导致农村垃圾总量逐年增加。
二、农村垃圾处理方式
1. 垃圾填埋:目前,农村垃圾处理主要采用垃圾填埋的方式。农村地区一般没有垃圾焚烧设施,而是将垃圾直接填埋在地下。这种处理方式简单、成本较低,但存在一系列问题,如土地资源浪费、环境污染等。
2. 垃圾堆肥:部分农村地区开始尝试垃圾堆肥处理方式。将垃圾、农作物残余等有机废弃物进行堆肥处理,使其变成有机肥料,可用于农田肥料的补充。这种方式能够有效减少垃圾的占地面积,同时还能够提供有机肥料,但需要专业团队进行管理,且处理周期相对较长。
三、存在的问题
1. 缺乏垃圾分类意识:农村地区缺乏对垃圾分类的重视和意识,导致大量有机垃圾和可回收物被混入到一起,增加了垃圾的处理难度。
2. 缺乏垃圾处理设施:农村垃圾处理设施相对匮乏,大多数地区只有简单的填埋场,缺乏垃圾焚烧和堆肥等设施。
3. 管理不到位:农村垃圾处理缺乏专业的管理团队,导致垃圾处理工作的效率和质量无法得到有效保障。
四、解决方案
1. 加强垃圾分类宣传教育:通过宣传教育的方式,提高农村居民对垃圾分类的认识和重视程度,培养良好的垃圾分类意识。
2. 建设垃圾处理设施:农村地区应加大投资力度,建设垃圾焚烧、堆肥等垃圾处理设施,提高垃圾处理的效率和质量。
3. 建立专业管理团队:成立专业的农村垃圾处理管理团队,负责垃圾处理工作的组织、指导和监督,提高垃圾处理的管理水平。
综上所述,农村垃圾处理问题需要政府、农民和社会各界的共同努力。通过加强宣传教育、建设垃圾处理设施以及建立专业管理团队等措施,可以有效解决农村垃圾处理难题,实现农村垃圾资源化、无害化处理的目标。
农村垃圾处理调研报告 篇二
随着城市化进程的推进,农村垃圾处理问题日益凸显。本次调研旨在了解农村垃圾处理现状,分析存在的问题,并提出相应的解决方案,以期为农村垃圾处理工作提供参考。
一、农村垃圾处理现状
通过对多个农村地区的调查发现,农村垃圾处理主要采取垃圾填埋和垃圾焚烧两种方式。垃圾填埋是目前农村垃圾处理的主要方式,其简单、成本较低,但存在土地资源浪费和环境污染等问题。部分地区开始尝试垃圾焚烧处理方式,但由于设施投入较大,目前只在少数地区得到应用。
二、存在的问题
1. 垃圾填埋存在问题:农村垃圾填埋场普遍规模较小,缺乏专业的管理团队,垃圾处理工作效率低下,且存在污染土壤和地下水的风险。
2. 垃圾焚烧设施不足:由于投入成本较高,农村地区缺乏垃圾焚烧设施,导致大量垃圾无法得到有效处理。
3. 垃圾分类工作不到位:农村地区缺乏垃圾分类的宣传和培训,导致大量可回收物和有机垃圾被混入到一起,增加了垃圾处理的难度和成本。
三、解决方案
1. 加强垃圾分类宣传教育:通过开展垃圾分类宣传教育活动,提高农村居民对垃圾分类的认识和重视程度,培养良好的垃圾分类习惯。
2. 建设垃圾焚烧设施:农村地区应加大对垃圾焚烧设施的投资力度,提高垃圾处理的效率和质量。
3. 建立垃圾处理合作机制:农村地区可以通过与周边城市建立合作机制,共同建设垃圾处理设施,实现资源共享和合理利用。
4. 培养专业垃圾处理人才:加强对农村垃圾处理人才的培养和引进,提高垃圾处理工作的管理水平和技术能力。
综上所述,农村垃圾处理问题需要政府、农民和社会各界的共同努力。通过加强宣传教育、建设垃圾焚烧设施、建立合作机制以及培养专业人才等措施,可以有效解决农村垃圾处理难题,实现农村垃圾资源化、无害化处理的目标。
农村垃圾处理调研报告 篇三
篇一:对农村生活垃圾处理的调研报告提起水乡农村,深刻在我们记忆里的是晴天、碧水、清新的空气,而如今走进部分乡村,印入你眼帘的却是深绿色的水,水面、水边不知什么时候成了垃圾流连不去的场所,臭味扑鼻,蚊蝇滋生……随着我国经济的发展,大批工商业产品涌入农村消费市场,农村垃圾也随之逐年增加,远远超过了农村环境的自净能力,原本被城市人羡慕的农村自然环境遭到严重的破坏,由于缺乏专门的垃圾处理设施和队伍,农村垃圾处理难,已成为制约农村可持续发展的突出矛盾之一。
秦皇岛东阳科技有限公司坐落于海边城市秦皇岛开发区科技大厦,是一家产学研相结合的高科技型集团企业,近些年专门针对农村垃圾处理方面进行深入的调研,在生活垃圾处理领域的投资研究取得成功。引进美国和日本的环保理念和技术研发,生产了生活垃圾分类机,餐厨垃圾生化制肥机,低温磁化分解垃圾0排放处理机,餐厨垃圾全自动制肥机,餐厨垃圾全自动制饲料设备,填补了餐厨垃圾再利用领域的空白。大型全自动生活垃圾处理生产线。解决了城市生活垃圾,小区,部队,学校,机关企事业单位,美丽农村,养殖厂等困扰了多年的垃圾处理问题,基本上从源头上达到了垃圾治理的减量化,资源化,无害化。
秦皇岛东阳科技有限公司愿与大家创建美好绿色家园,使城市农村生活垃圾就地资源化;使城市农村生活垃圾就地减量化;使城市农村生活垃圾就地无害化;使城市农村生活垃圾就地分类化。
同时,在我公司多年的市场调研中也发现了一些农村在村的问题,这些问题同时制约着创建美丽和谐新农村的构想,想要把我们的乡村建设的更加美好就必须了解、解决这些现存的问题,从根源入手。下面就给大家简单地介绍一下我公司发现的问题及应对解决办法:
一、农村生活垃圾的危害
1、占用土地,破坏土壤、水系、地下水和自然景观,严重影响居民生活和农业生产。 目前,由于处理水平落后,农村主要采取了填埋、自然堆放垃圾的处理方法,这样就侵占了越来越多的土地,不仅直接影响农业生产,妨碍环境卫生,破坏大自然的优美景观,更可能破坏地表植被。如塑料袋等不可生物降解物质,在土地中的残留率高达20%~30%,这种“白色污染”严重破坏了土壤结构,影响了其透气、透水性,又造成化学污染等,危害着各种生物的生存状态,危及农业生产,影响农民增收。
2、成为疾病的传染源,危害农民健康。
众所周知,垃圾是疾病源的滋生地和主要传染源,由于垃圾成分的复杂化和长期简单堆放,易产生恶臭物质,垃圾堆放场成为多种微生物,病原菌的繁殖场所, 蚊绳孽生,老鼠猖狂,有毒物质和病原体,通过各种渠道传播疾病,影响人体健康。特别是遇上大雨或洪灾,由于洪水的冲刷,可以造成最大限度的病原扩散,导致疾病迅速传播,尤其是消化道传染病。
二、农村生活垃圾的处理现状
近年以来,随着国家村庄环境整治三年行动计划创建“环境优美乡村”、农村新“5+1”实事工程等工作的开展,农村生活垃圾处理工作日益得到重视,出现了一批水清岸绿、村容整洁、环境优美的乡村。然而由于经济状况、地理位置等种种原因,大部分乡村在垃圾处理问题上有着严重的不足。
1、处理简单、随意,环境污染严重。村民往往按照就近原则处理,将垃圾随意倒在沟边、河边、塘边、路边等致使垃圾成堆,村里也没有相应的机构去处理垃圾,去维护环境。村民在面对数量大、成分复杂的垃圾时连采用焚烧、填埋、沤肥等看似比较简单易行的处理都办不到,致使垃圾严重污染环境。
2、缺乏足够的资金支持,基础设施缺乏。农村垃圾的处理需要大量的资金,但是农村可变现的公共资源有限,村民自身无法拿出更多的资金,上级政府的财政投向主要又是城市垃圾处理,乡镇和农村的垃圾处理基本没有资金投向,农村的垃圾根本无法得到及时有效的处理。
3、村民的整体环保意识差。农村垃圾处理问题的解决需要全民共同参与,需要农民的积极配合。但是实际上村民“自扫门前雪”都难以做到,又如何为“他人瓦上霜”呢相当部分村民的卫生意识较为落后、整体环保意识较为差、价值观念滞后、生态意识不强、思想认识不足,成为制约农村垃圾处理的主要因素。
三、农村垃圾处理可借鉴的模式
各地可根据经
济实力、发展需要、地理位置的不同特点, 按照“减量化、资源化、无害化”的要求,选择与当地实际情况相适合、与经济承载实力相适应的农村垃圾处理模式。1、清洁工程治理型。就是依托新农村建设工程、农村沼气能源工程等项目综合治理农村垃圾。比如利用沼气技术集中或分散处理农村生活、生产污水,加快“器、沼、池”(屋顶安装太阳能热水器,生活污水和可降解垃圾采用沼气池净化,农民做饭使用沼气等清洁能源)能源生产模式,保护和改善农村生活环境,提高农民生活质量。这一模式的主要优点是基础设施比较配套,缺点是项目覆盖面不广,实际效果还有待提高,短期内难以推广到千家万户。
2.义务清扫治理型。就是通过实行门前屋后卫生“三包”和成立义务保洁队等形式治理垃圾。即要求每户农民做好包卫生,包绿化,包秩序,并且定期检查公布清洁户、卫生户、尚清洁户及不清洁户。这一模式的主要优点是村村可以搞,缺点是组织难度大,长期坚持难,废物难降解。
3.有偿包干治理型。就是借鉴城区垃圾管理办法,根据不同村镇经济实力,采取有偿包干和物业管理相结合的方式,实现农村多样化保洁。这一模式的主要优点是基本与城区保洁接轨,比较容易坚持,缺点是经济实力不够,居住比较分散的村暂时办不到。
4.依托城市治理型。就是近郊农村地区通过推进城区垃 圾处理网络向农村延伸,完善城乡共享的可再生资源回收体系、垃圾分类收运体系和垃圾综合处理体系,有效提高农村生
活垃圾收集率、清运率和处理率。要求每个农户生活垃圾装入垃圾袋(筒)内,到指定地方存放,方便统一运送与管理。这一模式有地域局限性,非近郊村庄难以实现。
四、对农村垃圾处理的对策和建议
1、政府推动,制定相关政策法规
农村垃圾的处理,需要一定的法规来进行保障,目前农村垃圾处理的现状是管理力度不大,没有相应的管理措施和办法。政府需要发挥推动作用,建议市委、市政府形成《农村环境卫生管理办法》,通过制定农村环境卫生的领导机制、目标、内容、方式等,规范村民行为规范,并为健全农村环境卫生体制提供法律保障。
2、以人为本,建立有效垃圾处理网络
农村垃圾面临着范围广、任务重、清运处理困难的难题。科学高效的垃圾处理网络是确保农村垃圾收得拢、运得出、消得毁的根本保证。就目前农村实情分析看,农村垃圾运送关键是深化完善“户集、村收、镇(乡)运、县(市)区处理”梯次运送网络。“户集”要求每户农民自觉落实垃圾入袋装桶,并定点倾倒存放。这个环节的发展趋向是将食物垃圾与非食物垃圾分离。“村收”要求每个行政村按要求将村域内垃圾清扫收集运到中转站,力争日产日清。这个环节的重点难点是实行垃圾分拣处理。“镇运”要求每个乡镇定期将分类后的垃圾集中运至垃圾处理场(垃圾中转站)。这一环节的关键是实现垃圾运输全覆盖。“县(市)区处理”要求将集中垃圾按相关标准进行统一处置。这一环节的发展重点是走垃圾处理产业化道路。各乡村要根据自身经济实力,地理位置等实际情况,合理选择垃圾处理模式,充分发挥人的主观能动性,以人为本,逐步建立健全有效垃圾处理网络。
三、多元投入,落实长效管理
农村有机质生活垃圾资源化处理设备仅靠财政投入是行不通的,必须采取多元化的投入方式:一是市、乡镇财政投入一部分;二是发动热心人士捐一部分;三是村委会转移支付的一定比例用于垃圾处理保洁经费;四是村委会通过“一事一议”向农户收取一定的垃圾代运费。只有经费有了保障,垃圾处理工作才能实行长效管理,长期抓落实,切实做到环境洁化、街道亮丽、村庄秀美。
四、强化宣传,营造垃圾综合利用的氛围
解决农村垃圾处理问题,首先就要逐步提高广大农民的环境卫生意识,增强广大农民对环境的保护意识,引导农民积极参与村庄卫生环境的整治。要在农村开展多种形式的宣传,努力营造一个人人关心生态环境,时时注意环境保护的社会氛围,加强村民的保洁意识,养成良好的卫生习惯。
秦皇岛东阳科技生产的“东阳餐厨垃圾处理制肥机”具有垃圾破碎,脱盐,脱油,有机质垃圾制肥等功能,目前国内同类产品虽然也可以制肥,但是还不能有效解决制肥过程中“泔水油、盐分离”的问题,我公司科研人员经过不懈的努力,攻克了这两个难题,为xx年中央政府的采购招标增加了亮点。我们公司的*核心生物技术*达到了24小时连续发酵成肥。
农村垃圾就地资源化处理设备(农村垃圾处理设备)通过对农村垃圾中塑料和厨余有机质垃圾的自动分选,把厨余有机质垃圾破碎、脱水、脱油、去杂、加温搅拌,利用东阳特种生物菌生化发酵,24小时高效,快速将餐厨垃圾分解成有机肥。本产品对学校、医院、企业、政府机关、部队等集体进食场所,以及宾馆饭店、餐馆等接待场所,娱乐场所,旅游景区等饮食垃圾处理困难区等产生的厨余残渣,人类可食用的全部剩余食品,进行环保处理,使厨余发酵分解,变为无毒、无臭、无害之粉状有机肥,种菜树花草均可,不仅可以保持厨房环境卫生、节省大量人力、物力,并且能够一次性完全处理,杜绝了厨余的危害。 本机具有以下功能优势:
一、自动化程度高、整机选用PLC自动化编程,实现各个功能的自动化运行。采用触摸屏界面操作和人工操作两种模式。
1、自动提升进料;
2、自动把农村垃圾中塑料分选出来;
3、自动破碎大块物料;特殊垃圾物料(笋根、骨头、枯枝、甘蔗头等坚硬性固体)预先粉碎,保证充分发酵;
4、自动油水分离垃圾物料经过螺旋式压力脱水,自动控制水分,达到发酵要求.并且调节调节水分、控制含水率;保证正常发酵
5、自动调节温度恒温加热控制,采用导热油不锈钢缸体发酵装置,热量均匀,物料分解迅速;确保物料发酵所需温度;
6、自动正反转搅拌,保证物料均匀充分发酵;
7、添加东阳特种生物菌,24小时快速制肥出料定时自动间歇搅拌,节省电运行成本;
8、自动抽排发酵缸内产生的废气,并且进行除味除臭处理。保持缸内含氧量
9、自动旋转出料,省时省力。
二、避免二次污染
1、设备选址无特殊要求,使垃圾处理控在源头;
2、产生废液通过油水分离器,自动分离,废水处理成有机液肥;废油统一收集利用,杜绝地沟油;
3、产生废气经过无害化空气处理器进行喷淋雾化溶解、生物菌分解、多层活性炭除味,达到气体的无害化处理。
三、运行成本低:
1、多个功能一体化,结构合理,避免重复损耗;
2、全自动控制,一人一机,节省人力;
3、合理化的功率可以节约电费;
4、半年添加一次生物菌,节省成本。
四、售后服务体系完善
篇二:有关农村垃圾处理的调查报告
有关农村垃圾处理的调查报告
五里界中学陈雅
一、调查的动因。
随着人们卫生意思的提高,农村的卫生面貌有了很大的变化,走在农村也时常可见公共垃圾桶,这为解决农村垃圾处理起到了重要的作用。但随着村民人数不断增多,垃圾的数量也与日俱增。仅有几只公用垃圾桶是无法满足垃圾处理的要求;同时,也由于卫生习惯的原因,垃圾乱扔的现象也在所难免了。由此带来的环境污染问题日益严重,对环境造成了巨大危害,所以想要解决农村垃圾处理现象。
二、方式
三、时间
对此调查我是从20xx年10月7日到20xx年2月16日进行的,首先是查问村民,看村民有何意见和看法,然后再是自己慢慢观察,后来又问了问村民是如何处理垃圾的,还问了问捡垃圾的老人。最后又通过上网查阅有关于垃圾处理的现象,最终得出分析结果:农村垃圾处理出现的问题如下:
四、过程
1、农民的居住地方都是散开住的。因为没有集中住在一块,所以垃圾都是随地乱扔,在农村的各个角落遍地都是,长年积累无人清理,污染环境,对空气有恶劣的影响。
2、随着人口的不断增加,村民也越来越多。于是垃圾就难处理了,由于农村没有专门的垃圾处理站,导致垃圾积累多了无法处理掉。
3、由于是农村,大量的农民不会给垃圾分类,所以他们会把垃圾大量焚烧、填
沟、埋没,导致有很多危险垃圾难处理又对土地及地下水资源污染。
4、据调查分析得出:因为我们农村里的文化水平不高,所以环保意识差。农村生活垃圾粪便处置严重滞后,因未经真正无害处理而直接排放到河里和田里,但目前还存在少量的露天粪缸,部分粪便还得不到无害化处理。垃圾处理污染环境的因素有(1)对土壤环境的影响;(2)造成水资源严重破坏;(3)存在传播疾病的危害隐患。
垃圾处理的意义:
(1)是为了减少占地面积;
(2)减少对环境、空气、土壤的污染和危害;
(3)使无用的废弃垃圾变废为宝。
那么对于垃圾处理有哪些解决的措施呢?让村民知道垃圾的分类有关知识,了解特殊垃圾的正确处理方式,形成健康的垃圾处理理念。就像一位哲人说过:“垃圾只是放错位置的财富,垃圾最终归属将是没有垃圾。”对于农村也就是像我们村子这样的农村,我有以下几点建议:
(1)做好宣传教育工作,通过环保乡下,科普宣传等于形式,提高村民的环保意识,引导农民改变生活陋习,在马路或村民经常活动较多的地方设置垃圾桶。树立文明生活意识,争当环境保护者;
(2)我们可以在农村组织一次捡垃圾的活动,加强管理,建立固定的垃圾处理场所,使农民能定时定点投放垃圾,还要安排专人定时清运,垃圾常清化,这样可以提高农村垃圾的收集率、清运率、处理率,让农民学会给垃圾分类。
由于农民的环境保护意识还不够强、不够了解,农民还没有意识到垃圾的危害性,对垃圾还不够充分了解。
我们一定要从现在起保护环境,爱护环境,从我们身边开始保护,让我们行动起来吧!
有关农村垃圾处理的调查报告(定稿)一、调查动因:
随着人们环境卫生意识的提高,农村的卫生面貌有了很大的变化,走在农村也时常可见公共垃圾桶,这为解决农村垃圾处理起到了重要的作用。但随着村民人数不断增多,垃圾的数量也与日俱增。仅有几只公用垃圾桶是无法满足垃圾处理的要求;同时,也由于卫生习惯的原因,垃圾乱扔的现象也在所难免了。由此带来的环境污染问题日益严重,对环境造成了巨大危害,所以想要为解决解决农村垃圾处理问题尽一点力量。
二、调查方式:
根据老师和学校的安排,我只能在周末采用实地调查、访问和查看等方式进行调查。
三、调查时间:20xx年10月到20xx年3月。
四、调查过程
首先是查问村民,看村民有何意见和看法,然后再是自己慢慢观察,后来又问了问村民是如何处理垃圾的,还问了问捡垃圾的老人。最后又通过上网查阅有关于垃圾处理的现象和方法,然后再进行汇总,通过大量材料和图片以及现状的分析,在老师的指导下形成调查报告。
(详尽的调查日记和调查访问和照片附后)
五:调查反映出的问题:
1、农民的居住地方都是散开住的。因为没有集中住在一块,所以垃圾都是随地
乱扔,在农村的各个角落遍地都是,长年积累无人清理,污染环境,对空气有恶劣的影响。
2、随着人口的不断增加,村民也越来越多。于是垃圾就难处理了,由于农村没有专门的垃圾处理站,导致垃圾积累多了无法处理掉。
3、由于是农村,大量的农民不会给垃圾分类,所以他们会把垃圾大量焚烧、填沟、埋没,导致有很多危险垃圾难处理又对土地及地下水资源污染。
4、因为我们农村里的文化水平不高,所以环保意识差。农村生活垃圾粪便处置严重滞后,因未经真正无害处理而直接排放到河里和田里,但目前还存在少量的露天粪缸,部分粪便还得不到无害化处理。
六、解决措施:
那么对于垃圾处理有哪些解决的措施呢?让村民知道垃圾的分类有关知识,了解特殊垃圾的正确处理方式,形成健康的垃圾处理理念。就像一位哲人说过:“垃圾只是放错位置的财富,垃圾最终归属将是没有垃圾。”对于农村也就是像我们村子这样的农村,我有以下几点建议:(1)做好宣传教育工作,通过环保乡下,科普宣传等于形式,提高村民的环保意识,引导农民改变生活陋习,在马路或村民经常活动较多的地方设置垃圾桶。树立文明生活意识,争当环境保护者;
(2)我们可以在农村组织一次捡垃圾的活动,加强管理,建立固定的垃圾处理场所,使农民能定时定点投放垃圾,还要安排专人定时清运,垃圾常清化,这样可以提高农村垃圾的收集率、清运率、处理率,让农民学会给垃圾分类。
(3)使无用的废弃垃圾变废为宝。由于农民的环境保护意识还不够强、不够了解,农民还没有意识到垃圾的危害性,对垃圾以及垃圾的处理还不够充分了解。
(4)教育村民认识到垃圾对土壤环境的影响;造成水资源严重破坏;存在传播
疾病的危害隐患。
七、垃圾处理的意义:
(1)是为了减少占地面积;
(2)减少对环境、空气、土壤的污染和危害;
(3)美化我们的家园,预约我们的身心,让我们的生活更加美满幸福。
我们一定要从现在起保护环境,爱护环境,从我们身边开始保护,让我们行动起来吧!
篇三:农村生活垃圾处理情况的调研报告关于我市农村生活垃圾处理情况的调研报告
省委《关于贯彻落实党的十七届三中全会(决定)加快推进农村改革发展的意见》中指出:全面推进农村垃圾收运设施建设,20xx年基本实现农村生活垃圾集中无害化处理。市委市政府2009年工作安排也很明确的把县乡环卫设施建设作为农村实事内容。因工作关系,现对我市农村生活垃圾处理情况进行了一些调研,并谈点粗浅的认识和想法。
一、我市农村环境现状及垃圾处理情况
目前淮安73%的河流水质劣于三类,30%的城镇和乡村河流水质为4类或劣4类,湖泊水质中度富营养化,地面水80%以上不能饮用。这些状况不仅仅就是由于一些工业生产污染源所致,也是由于农村生活垃圾不作处理、化肥农药等化学制品不作节制使用造成的。据一些科学分析披露:垃圾在自然界停留的时间很长:烟蒂、棉毛织物1---5年,油漆木板13年,尼龙织物30---40年,皮革50年,塑料制品100---200年,玻璃1000年;白色污染(聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯等)使土壤恶化,影响农作物对水分营养的吸收、抑制生长;若牲畜误食塑料薄膜会引起消化道疾病、甚至死亡;被填埋后上千年难
以降解,焚烧会产生黑烟和二噁英(最毒致癌物质)。
据统计:全国废弃塑料物总量已达200万吨/年,30%难以回收。按垃圾总量的5%计算,淮安全市共有116个乡镇1413个行政村,农村居民330万人,每年要产生生活垃圾20多万吨,由于生活垃圾收运及无害化处理体系建设在一些地方还没有引起足够重视,乡村环卫基础设施建设严重滞后,没有专业的清扫保洁和垃圾收运人员,每年有大量废弃塑料物及生活垃圾被抛弃在乡村房前屋后、田野沟塘中,导致我市农村普遍存在脏乱差现象。而近年开展的秸杆禁烧工作,因为一些地方配套办法没有及时跟上,造成大量秸杆抛弃在田头、水沟,腐烂后严重影响水质,大部分沟渠水体都呈黑色,且散发出阵阵臭味,更让农村环境卫生状况雪上加霜。
二、我市在农村环境卫生整治和生活垃圾处理方面已采取的措施
为落实社会主义新农村建设要求,从2007年开始,市政府分别下发了《关于开展村镇环境基础设施建设的意见》和《加强城乡环境卫生统筹管理工作的意见》(淮政办发〔2007〕210号),提出了我市农村生活垃圾收运率的目标是2009年达到90%,2010年达到100%。市委、市政府按照“清洁家
园、清洁田园、清洁水源”工作的要求,在全市大力开展农村环境卫生整治。2008年,市城管局在楚州区城东乡召开了农村生活垃圾整治工作现场经验交流会,现场观摩了城东乡垃圾中转站建设运行情况和甘露、茶庵、虹桥三个村的村组环卫管理模式。各县、区政府也开展了形式多样的农村生活垃圾突击整治活动,全面清理沟渠河塘和农民集中居住区房前屋后的垃圾,一些积存多年的垃圾得到清除,乱倒、积存、暴露垃圾大为减少,脏乱差的现象得到有效的改善。
同时,市委、市政府还于2008年起采取“以奖代补”的方式,由市财政拿出180万元资金对乡镇中转站建设进行奖励,市城管局也积极向省里争取了96万元的补贴。通过努力,我市乡村已初步建立了农村生活垃圾收运处理体系。各县、区“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾收运处理模式已有雏形,我市农村垃圾收集处理水平正在提升中。
今年以来,我市还利用中央扩大内需、加强农村基础设施建设契机,大力推进农村垃圾处理基础设施建设。截止7月底,已建成金湖县无害化垃圾填埋场、盱眙环源生物资源再生厂2个垃圾处理项目,洪泽县也正在积极筹建新的生活垃圾无害化处理场,全市乡镇新建成压缩式垃圾中转站15座,为
有效处理农村生活垃圾奠定了一定的基础。
三、我市农村生活垃圾处理方面存在的问题及原因
1、农村生活垃圾多数得不到无害化处理, 面源污染还未有效控制。“污水靠蒸发,垃圾随风刮”还存在,各县乡镇生活垃圾无害化处理率急待提高。
2、“组保洁、村收集、乡镇转运、市县处理”的农村生活垃圾收运处理模式发展还不平衡,县区之间、县县之间存在着农村生活垃圾整治工作力度上的差异,城乡联动、城乡一体的环卫作业体系还有待完善。
3、农村环卫设施建设远远适应不了社会经济快速发展的需要,各地基本上都还是仅仅在主要乡镇集市配置了一些生活垃圾简易收集房、收集池和垃圾桶,而大多数乡村还是空白,专用收集转运车辆工具严重短缺,即便有一些收运车辆工具也多是临时租借的。
4、经费不足是制约农村生活垃圾处理工作开展的主要问题。不仅设施(备)投入无资金,就是运营费用也难着落。我市地处苏北,是经济次发达地区,每年地区生产总值和财政收
入均处于江苏省下游位置,建设资金不足的矛盾十分突出。
形成这些问题的主要原因:一是农村环卫基础设施投入多年空白。由于体制等诸多方面的原因,对农村环卫基础设施建设缺乏引导资金,如:改水、改厕、建沼气池以及兴修水利、乡村道路, 都有各级各种投入,而环卫设施建设上没有。而基层也存在等、靠、要的思想,未能充分挖掘市场资源,通过市场化手段提高资源配置效益,从而打破资金“瓶径”制约。二是宣传力度不够,没有使基层领导和群众充分认识垃圾的危害性,废弃塑料制品等不可降解的白色垃圾以及工业废品对农村环境卫生形成的危害性没有得到足够的重视。三是村民多年形成的不良卫生习惯一时难以改变,乱丢塑料袋、塑料布等垃圾的陈规陋习现象普遍存在,卫生意识仍有待提高。
四、对策与建议
1、加快队伍建设。建议各地按照“组保洁、村收集、乡运转、县处理”模式,在各乡镇成立环卫管理机构,并明确主管机关,负责制定作业标准、考核奖惩等工作,统筹开展农村生活环境治理和垃圾收运处理等工作。