染雾关于农村两委换届工作的调研报告 篇一
标题：农村两委换届工作的问题与改进措施
一、引言
农村两委换届工作是党的基层组织换届工作的重要组成部分，对于巩固和发展农村基层党组织的领导地位，推动农村经济社会发展具有重要意义。然而，在实际工作中，我们发现存在一些问题，影响了换届工作的顺利进行。本文将对这些问题进行深入分析，并提出相应的改进措施。
二、问题分析
1. 选举程序不规范。在一些地方，由于选举程序不规范，导致换届工作的合法性和公正性受到质疑，甚至引发纠纷和冲突。
2. 民主选举参与度不高。一些农村居民对两委换届工作的重要性认识不足，缺乏对选举的积极参与，导致选举结果不尽如人意。
3. 选举程序不透明。在一些地方，选举程序不透明，缺乏监督机制，容易产生腐败现象，损害了选举的公信力。
三、改进措施
1. 加强选举程序的规范。制定详细的选举办法和程序，明确选举的时间、地点、参选资格等，确保选举的合法性和公正性。
2. 提高选举意识。通过开展宣传教育活动，提高农村居民对两委换届工作的重要性认识，激发积极参与选举的意愿。
3. 建立选举监督机制。设立选举监督委员会，由各方代表组成，监督选举过程的公正和透明，防止腐败现象的发生。
四、结论
农村两委换届工作是农村基层党组织的重要环节，但在实践中存在一些问题。通过加强选举程序的规范、提高选举意识和建立选举监督机制等措施，可以有效解决这些问题，推动农村两委换届工作的顺利进行，进一步巩固和发展农村基层党组织的领导地位，促进农村经济社会的持续健康发展。
关于农村两委换届工作的调研报告 篇二
标题：农村两委换届工作中存在的问题与对策研究
一、引言
农村两委换届工作是党的基层组织换届工作的重要组成部分，是推动农村经济社会发展的关键环节。然而，在实际工作中，我们发现存在一些问题，需要认真研究并采取相应的对策。
二、问题分析
1. 选举程序不规范。在一些地方，由于选举程序不规范，换届工作的合法性和公正性受到质疑，影响了基层党组织的稳定和发展。
2. 选举工作组织不力。由于选举工作组织不力，导致选举工作进展缓慢，耽误了换届工作的时间节点。
3. 民主选举参与度不高。一些农村居民对两委换届工作的重要性认识不足，缺乏对选举的积极参与，影响了选举结果的公正性和合理性。
三、对策研究
1. 加强选举程序的规范。制定详细的选举办法和程序，明确选举的时间、地点、参选资格等，确保选举的公正性和合法性。
2. 健全选举工作组织机制。建立选举工作组织机构，明确各职责，加强工作协调，提高选举工作的效率。
3. 提高选举意识。通过组织宣传教育活动，加强对两委换届工作的宣传，提高农村居民对选举的重要性认识，增强积极参与选举的意愿。
四、结论
农村两委换届工作是农村基层党组织的重要环节，但在实践中存在一些问题。通过加强选举程序的规范、健全选举工作组织机制、提高选举意识等对策，可以有效解决这些问题，推动农村两委换届工作的顺利进行，进一步巩固和发展农村基层党组织的领导地位，促进农村经济社会的持续健康发展。
关于农村两委换届工作的调研报告 篇三
从8月25日到9月16日，市委组织部和市民政局的同志，深入到全市6个县(市、区)，围绕有关农村换届选举的七个专题，进行了广泛、深入的调研。共接触县、乡、村干部92名，其中乡镇党委书记32人，农村支部书记18人，县委书记、副书记、人大主任、组织部长以及民政局长、信访局长等42人。现将调研情况整理报告如下。
一、村民民主素质的提高，不仅要靠民主实践的操练，更要有针对性地进行教育培训
调研中发现，如果对广大村民不加以有效、持久的民主素质的教育、培训，在换届选举中容易出现三个问题：一是容易被家族、宗派势力所操纵，二是容易被贿选所左右，三是一部分群众因自己所选的人没有当选而上访甚至闹事。这三个问题的实质是群众民主素质不能适应基层民主政治建设进程。所以，各级党委、政府一定要下大力气加强对村民民主素质的教育和培训，采取更主动的态度和措施，而不能任其自由发展，或仅寄希望于民主实践的操练拉动。
要根据换届选举中出现的新情况、新问题，有针对性地进行教育培训。我市泽州等地利用正反典型案例开展培训就取得了很好的效果，广大村民从选好能致富、选坏乱三年的实践中逐步认识到了正确行使民主权利的好处和受家族、宗派甚至贿选影响所带来的危害。
二、必须旗帜鲜明地提出标准比较高的候选人资格和条件
要严把素质关，选好配强村级班子，必须旗帜鲜明地提出标准比较高的候选人资格和条件，并在换届选举中努力实现这一意图，引导群众把最优秀的人选出来。实践证明，对候选人资格、条件进行广泛宣传的过程，就是个弘扬正气的过程。
过去不少村完全照搬村民委员会组织法所规定的原则性的候选人资格、条件，而不敢再根据本村实际提一些比较高的标准要求，甚至把不宜当选的人选上，这是不对的。不宜的另一面是适宜、更适宜，为什么不选更适宜的人呢?
在这次调研中，我们充分肯定了不少乡村几选几不选的作法。我们也要求各级党组织对此要有清醒的认识和鲜明的态度，即在村民委员会组织法要求的基础上，结合当地实际，明确地提出标准比较高的候选人的资格和条件，把好村级班子特别是主要负责人的入口关。
三、一定要规范村委主任候选人竞选行为
在过去的选举中，一些参选者为了达到目的，欺骗群众假承诺，不切实际空承诺，违反政策乱承诺，而当选后则无法兑现承诺或根本不按承诺办事。这既扰乱了竞选程序，妨碍了公平竞争，又损害了群众利益，还容易造成选后的不稳定。
针对这种现象，我市一些乡镇采取了五统一的办法，即竞选承诺形成书面材料，统一审查，统一格式，统一印刷，统一公布，统一归档备案，效果比较好。在规范竞选承诺内容上，一些乡镇要求应包括创业承诺、廉政承诺、辞职承诺三方面内容，也值得肯定。
承诺是竞选的主要组成部分，在推行公开竞职陈述的同时，一定要对竞选承诺进行约束和规范。
四、惩防并举，有效地遏制贿选
基层干部反映，贿选是一颗毒瘤，它能把优秀干部击倒，能使所有换届选举的努力化为零，如不加以有效遏制，任其滋生，有可能葬送基层民主政治建设。
分析贿选产生的原因，一是农村经济发展较快，村级权力有了升值的空间，同时随着村干部待遇保障的逐步提高，村官职位走俏二是个别过去的贿选者获得成功而承担了较小的风险，潜规则显性化，其他人为了当上村干部，只得用贿选方式加入竞争行列;三是村民还存在拿选票换实惠的心理;四是村务、财务的民主管理和监督还存在着漏洞，需要进一步加强。
遏制贿选，必须惩防并举。要加大宣传教育力度，把党关于农村换届的精神、政策和法规原原本本地交给群众，引导群众充分认识到贿选对村里发展和自身利益的危害性。加强对候选人的教育培训，实行廉政承诺等制度,引导他们自觉规范行为，接受监督。针对认定、取证、处罚三难问题，不能畏难
不前，更不能放任自流。要探索采用根据所发钱物数量、人数的办法来界定贿选。支持县级人大结合当地实际，制定具体细则，明确贿选界限，提供查处依据。县乡设立选举监督委员会和监督组，整合人大、纪检、组织、检察、民政、公安等部门力量，形成通畅有力的贿选认定、调查、处理机制。邀请老党员、老干部、村民代表等担任监督员,发动群众力量开展监督。对苗头性问题，要主动介入，及时查清，一旦属实，依法打击，防止蔓延，影响全局。在全面推行村帐乡管、财务两审等制度的基础上，要进一步健全完善村务、财务民主管理和监督机制，加强农村党风廉政建设。
五、采取有效措施确保优秀村干部连选连任
我们发现晋城一些发展好的村，都有一个长期稳定的班子。用调研中一位基层干部的话来讲，一茬庄稼一茬干部，干不好工作。让优秀村干部连选连任，是农村换届中值得重视的一个问题。
乡镇党委要认真组织开展换届前的农村财务审计，开展对村级班子干部的考核和述职评议工作，给群众一个明白，还干部一个清白，让优秀的村干部干干净净、轻轻松松地参加换届。要注重宣传优秀村干部的事迹和班子的工作，鼓励和支持他们主动竞选，接受群众的检验。注重发挥党员的力量，采取党员联户等办法来引导群众。
六、下功夫做好退职干部和落选者的工作，弥合裂痕，共创和谐氛围
换届要换出和谐，而不是换出矛盾和不稳定。做好退职干部和落选者的工作，十分有利于届后农村的团结、稳定和发展。总结我市一些乡镇的好经验，一是思想上关心。由乡镇领导或村支部书记组织、召开当选人和落选人座谈会、新老干部座谈会，及时淡化对立、消除隔阂、化解矛盾;走访慰问退职村干部和落选者，感谢退职干部为村里作出的贡献，感谢落选者参加竞选。二是及时周到地解决退职村干部任职期间的一些遗留问题和退职待遇问题。三是对群众比较认可的年富力强的退职村干部和得票数较高的落选者，在政治上关心，列入村级后备干部培养。四是鼓励和支持他们干事创业，带头致富，继续发挥作用，化消极因素为积极因素。
七、努力构建符合中国农村实际的民主政治长效运行机制
巩固党在农村的执政基础，加强党对农村的领导，最根本的是党组织要能够培养出更多的优秀党员人才让群众来选择。这几年，我市建立和推行了群众推荐、党委考察、支部票决、全程公示的农村发展党员新机制，采取群众推荐的办法来提高党员质量，并且发展党员数量向农村倾斜，三年来已用新机制发展了4000多名，为八届支村两委换届打下了基础。
重视选后农村两委班子建设，加强对村干部的教育和培训，加强以村务、财务民主决策、民主审议为主要内容的制度建设，使广大群众充分享受到改革发展的成果，是保证班子稳定的重要措施。同时要及时健全完善其他配套自治组织，使换届后的农村工作尽快走上正轨。
