十三五规划贫困情况调研报告 篇一
标题:十三五规划贫困情况调研报告
摘要:本文基于对我国贫困情况进行的调研,分析了十三五规划期间贫困问题的现状和挑战,并提出了相应的对策和建议。
引言:贫困是全球范围内的重要问题,也是我国面临的严峻挑战之一。为了实现全面建设小康社会的目标,我国制定了十三五规划,其中贫困问题是关注的重点之一。本文将通过对贫困情况的调研,分析当前贫困问题的现状和面临的挑战,并提出相应的对策和建议,以期为十三五规划的贫困问题解决提供参考。
一、贫困现状
根据我们的调研结果显示,我国贫困问题在十三五规划期间取得了显著的进展。截至目前,我国贫困人口数量已经减少到3亿左右,贫困发生率降至3%以下。然而,贫困问题仍然存在一些困难和挑战。
首先,贫困问题在一些地区仍然十分严重。特别是在西部地区和一些深度贫困地区,贫困率依然较高,贫困人口数量众多。
其次,贫困问题与人口流动密切相关。一些贫困地区的农民在寻求更好的生活条件和就业机会时选择外出打工,这导致了一些地区的贫困人口数量并未显著减少。
最后,贫困问题在一些特定群体中依然存在。老年人、残疾人、儿童和少数民族等弱势群体仍然面临较高的贫困风险。
二、贫困问题的挑战
在十三五规划期间,贫困问题面临着一些挑战。首先,经济增长放缓可能导致贫困问题的复杂化。经济发展对于贫困问题的解决至关重要,但如果经济增长速度放缓,可能会对贫困问题的解决产生一定的影响。
其次,资源分配不平衡也是贫困问题的挑战之一。一些地区在资源分配方面存在不平衡现象,导致贫困问题难以根本解决。
最后,贫困问题的根源是多方面的,包括教育、就业、医疗等多个方面。要解决贫困问题,需要综合施策,针对不同的问题提出相应的对策和措施。
三、对策和建议
针对以上的贫困问题和挑战,我们提出以下对策和建议:
1.加大对贫困地区的支持力度。通过加大对贫困地区的投入,优化资源配置,提高贫困地区的基础设施建设和公共服务水平,从而促进贫困地区的发展和脱贫。
2.加强就业扶贫。通过发展产业、培训技能等举措,促进就业机会的增加,提高贫困人口的收入水平。
3.加强社会保障体系建设。加强对弱势群体的保障,提供基本的医疗、教育和养老等服务,减少贫困人口的风险。
4.加强农村教育和医疗条件改善。加大对农村教育和医疗条件的改善力度,提高农村居民的受教育和医疗水平。
结论:贫困问题是我国面临的重要挑战之一,解决贫困问题是实现全面建设小康社会的重要任务。在十三五规划期间,我们需要加大对贫困问题的关注和支持力度,采取相应的对策和措施,从而实现贫困问题的根本解决。
十三五规划贫困情况调研报告 篇二
标题:十三五规划贫困情况调研报告
摘要:本文基于对我国贫困情况进行的调研,分析了十三五规划期间贫困问题的现状和挑战,并提出了相应的对策和建议。
引言:贫困问题是我国面临的严重挑战之一,也是全球范围内的重要问题。为了实现全面建设小康社会的目标,我国制定了十三五规划,其中贫困问题是重点关注的领域之一。本文将通过对贫困情况的调研,分析当前贫困问题的现状和面临的挑战,并提出相应的对策和建议,以期为十三五规划的贫困问题解决提供参考。
一、贫困现状
根据我们的调研结果显示,在十三五规划期间,我国贫困问题取得了显著的进展。截至目前,我国贫困人口数量已经减少到3亿左右,贫困发生率降至3%以下。然而,贫困问题仍然存在一些困难和挑战。
首先,贫困问题在一些地区仍然较为突出。特别是在西部地区和一些深度贫困地区,贫困率依然较高,贫困人口数量众多。
其次,贫困问题与产业发展密切相关。一些贫困地区的产业结构相对单一,缺乏多元化的发展,这导致了贫困问题的延续。
最后,贫困人口中的一些特殊群体仍然面临较高的贫困风险,如老年人、残疾人、儿童和少数民族等。
二、贫困问题的挑战
在十三五规划期间,贫困问题面临着一些挑战。首先,经济增长放缓可能对贫困问题的解决产生一定的影响。经济发展是解决贫困问题的重要基础,但如果经济增长速度放缓,可能会对贫困问题的解决产生一定的影响。
其次,资源分配不平衡也是贫困问题的挑战之一。一些地区在资源分配方面存在不平衡现象,导致贫困问题难以根本解决。
最后,贫困问题的根源是多方面的,包括教育、就业、医疗等多个方面。要解决贫困问题,需要综合施策,针对不同的问题提出相应的对策和措施。
三、对策和建议
针对以上的贫困问题和挑战,我们提出以下对策和建议:
1.加大对贫困地区的支持力度。通过加大对贫困地区的投入,优化资源配置,提高贫困地区的基础设施建设和公共服务水平,从而促进贫困地区的发展和脱贫。
2.加强产业扶贫。通过发展多元化的产业,提高贫困地区的产业结构,增加就业机会,提高贫困人口的收入水平。
3.加强教育和技能培训。通过加强农村教育和技能培训,提高贫困人口的受教育水平和就业能力,增加脱贫机会。
4.加大对特殊群体的关注和支持。加强对老年人、残疾人、儿童和少数民族等特殊群体的关注和支持,提供相应的福利和保障。
结论:贫困问题是我国面临的重要挑战之一,解决贫困问题是实现全面建设小康社会的重要任务。在十三五规划期间,我们需要加大对贫困问题的关注和支持力度,采取相应的对策和措施,从而实现贫困问题的根本解决。
十三五规划贫困情况调研报告 篇三
xx村贫困问题进行了专题调研。 现报告如下。
一、基本情况
二、贫困面貌
(一)基础设施相对落后
目前,xx镇政府至xx村的村级公路为水泥路。村内的林桂、纳笑屯为砂石路,雨季路面泥泞,路况较差,可勉强通行;卡同、威贯、龙山、林合、纳坝、甲以、高让、半山等八个屯未能通车行路,交通极为不便,出行难成为xx村发展的瓶颈。xx村半山屯有3户后靠搬迁户尚未通电,其余各屯(户)均已通电。建有人畜饮水工程,但受投资及水源限制,工程建设规模有限,无法在旱季发挥出更有效作用,人畜饮水面临一定困难。2015年,水利系统预算投入40万元,在卡同、辉贯、林合、龙山等屯新建自来水工程,新建和加固维修高让、半山、纳笑屯田间渠道,改善了xx村多年来本来就少有的农田灌溉条件。相关项目目前还在施工。
(二)教育事业困难较多
xx村完小2015年秋季学期在校生165人,内宿生101人,有标准铁床架60床,学生人均拥有床位0.5个。全村适龄儿童已全部入学,入学率 100%。由于地处偏僻山区,村完小的伙食质量保障难度大,蔬菜尚可从附近农家购进,肉类食品必须从集市购买,极不方便。同时,由于山川广袤,人们居住分散,交通不便,学生上学极不方便。
(三)基层组织作用发挥受限
xx村共有党员46人,其中,70周岁以上3人,40到70周岁9人,40周岁以下34人。党员年轻化程度较高,且文化程度在全村范围相比较高,体现出了党员队伍的先进性。在xx村两委班子中,党支部书记李世祥47岁,村委主任班荣登45岁,村委副主任林汉宁47岁,村妇女主任王美娟35岁,年龄比例较为合理。走访中发现,村委班子及各村民小组组长都有较强的工作积极性及改善自身生产生活条件的良好愿望,有较强的意愿管好村级事务。
xx村建设有办公用楼1栋,建筑面积308平方米,内设卫生室。还设有农家书屋,约有书籍700册,可供村民阅读使用。但村级管理服务制度不够健全,需要加强规范化管理培训。由于村屯分散,宣传设备、设施不够,党委、政府的方针、政策不能及时宣传到位。
(四)社会发展较为欠缺
民风民俗方面。该村以壮族群众为主,村民爱唱山歌、团结和睦、互爱互助、乐观积极、热情好客,乡情浓郁,乡风质朴,但全村除小学外,没有体育、文化设施,难以开展文体娱乐活动,精神文明建设硬件和软件都严重缺乏。
村容村貌方面。在地方党委、政府的指导和驻村工作组的大力宣传和组织下,群众积极参与清洁乡村、生态乡村建设活动,环境卫生意识有所提高,村容村貌得到一定改善。但由于地处偏远山区,交通不便,经济相对落后等客观原因,村屯污垃设施严重缺乏,除了村委所在地和条件相对较好的屯建有小型垃圾收集池外,其他屯都没有垃圾处理设施。
居住环境方面。近年来,随着我县引导农村危房改造力度不断加大,享受农村危房改造补贴群众越来越多,人们的居住条件得到较大改善。从统计数据来看,全村 375户居民中,已经没有茅草树皮房,只有 45 户还住在木瓦结构的旧房子里,绝大部分群众都已住进砖混结构的楼房。但是,由于缺乏统一规划和建房技术保障,大部分群众建设的新房还存在抗震能力弱、三通难度大等问题。以林合屯为例,全屯共有23户群众,却分为6个居住点,最高的居住点目前未通自来水;从码头到该居住点大约3.5公里,只通机耕路,但路况极差,摩托车都难以通行;目前该屯群众已全部住进楼房,但没有框架结构楼房,其中只有一户进行过装修。林合屯的这一情况具有较强代表性。
三、贫困原因分析
(一)人口素质总体相对低下
全村大多数青壮年劳动力只受过小学或初中文化教育,熟练掌握运用科技知识和实用技术的比例很低,科技意识差。外出务工的劳动力由于文化素质相对低下,身无一技之长,只能依靠体力劳动,收入水平低。部分群众不相信科学,只相信经验,存在别人种什么就跟着种什么、别人养什么就跟着养什么的观念,创新意识不足,短视现象严重。部分群众保守思想和安土重迁意识较为严重,当调研组提出通过生态移民搬迁帮助他们脱贫致富并实现进城梦时,大部分群众顾虑重重。有的担心到县城养不活家人,有的担心还不起购房贷款,有的认为到县城买房花费太大、得到房子太小,有的担心集中居住难以保障生命财产安全。
(二)产业发展空间较为狭窄
xx村地广人稀,植被繁茂,但是处于龙滩水库水源涵养区,山高坡陡。田地单块面积小,肥力弱,不适宜机械化耕作;耕地零碎,土层瘠薄,易涝易旱;排灌条件差,滑坡灾害频繁;远离县城,交通不便,农业种植劳动强度大,成本高,竞争力弱。调研组从县城前往林合屯,乘车半个多小时,乘船1个多小时,还需步行1个多小时。当地群众也反映,瓜果蔬菜类农产品从屯里面运送到县城由于辗转颠簸,一般都会烂掉一半左右。调研中还发现,大部分群众都将大部分土地用以种植杉木,产业发展周期长、见效慢。谈及产业发展计划时,个别群众提出扩大山羊养殖规模,但被大部分群众否定。
(三)享受扶持政策相对较少
xx村地处莽莽大山深处,历史上长期与世隔绝,发展滞后。近年来,虽然各级政府大力推进扶贫开发,但是由于xx村特殊的自然、地理条件,扶贫开发的难度极大。上级对xx村的基础设施建设资金投入与需求相比,十分不足。从xx村林合码头至林合屯各居住点共有大约4公里路程,由于该屯既位于龙滩库区,又只是单淹(只淹耕地不需搬迁)地区,该屯建设入屯公路时,既没有享受到扶贫部门在基础设施建设方面的扶持,也不符合移民部门的帮扶条件,当地群众户均投入近万元也只建成一条部分地方坡度超过30度的低等级车行路。一到雨水季节,边坡塌方严重,路面坑坑洼洼,行车安全系数极低。
(四)自然生态承载能力减弱
长期以来,xx村农民修房造屋、生产生活都依赖森林资源,局部地区过度垦殖,水土流失严重,生态日益恶化,但是村民人口越来越多,高科技劳动工具越来越普及,人们利用、改造和破坏自然的能力越来越强,当地自然生态越来越难以适应人们的生产生活需求。调研中,发现有些地方有炭窑,一些较大的木头被丢弃在路边,个别群众毁林造林。一些群众进行山羊养殖,也给当地生态带来较大的破坏。
四、几点建议
当前,和xx村相比贫困面貌一致、贫困原因类似的贫困村还有很多,为他们找到一条合乎实际的脱贫路子,是县委、县人民政府今后一个时期扶贫工作的重点任务。
(一)加大生态移民搬迁宣传动员力度,促使贫困群众通过移民脱贫。移民扶贫是当前我县推进新时期扶贫工作的重点,生态移民又是当前我县推进生态文明建设和新型城镇化建设工作的重中之重。我们应该把这两项工作有机结合起来,加大对贫困群众的宣传动员力度,引导他们通过生态移民搬迁到城市安居,也减弱当地自然生态压力。在动员群众生态移民时,应重点把握好解决群众后顾之忧的问题,从就业、就医、就学、产业发展、社会保障等方面给予搬迁群众扶持和引导,促使他们在城市得到发展,在城市脱贫致富奔小康。
(二)有效提升生产生活设施保障水平,帮助贫困群众建设美丽家园。由于部分贫困村屯享受相关扶持政策较少,人们自行筹
集资金建设的生产生活设施质量差、水平低,抵御自然灾害能力弱,利用率和安全使用系数低,对改善生产生活质量作用发挥不明显。因此,要加大对贫困村屯特别是人口数量较多且未进行生态移民村屯基础设施的投入力度,通过政府补一点、社会帮一点、群众出一点等办法筹措资金,对不符合有关安全标准的设施进行加固或改造,对已不能发挥作用的设施进行升级或新建。帮助贫困群众营造一个安全便捷的生产生活环境,引导他们投入精力共同建设美丽家园。(三)通过七个一批综合施策,因户制宜探索各不相同的脱贫路。除了自然条件恶劣,观念落后等共同因素外,贫困户具体贫困原因各不相同,有的是因病因灾返贫,有的是无劳动力致贫,有的是因有子女上学一时难以脱贫。对此,我们要按照上级党委、政府的决策部署,对贫困对象七个一批进行分析(扶持生产发展一批、转移就业发展一批、移民安置搬迁一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批、教育资助帮扶一批、边贸政策扶持一批),因地制宜、因户制宜探索扶贫具体思路。
(四)引导贫困群众合理发展产业,促进贫困村屯持续长足健康发展。在调研中,我们发现部分贫困群众对土地的有效利用认识不足,全部栽植成长周期长、经济收益慢的杉木,在发展产业的选择上存在盲目现象,未能走上长效产业与短平快产业互相结合、短以养长、长以补短的产业发展轨道,坐拥百亩以上人工林,但近几年内摆脱不了贫困的命运。我们要利用我县特色业发展迅猛、幅射带动能力强的优势,引导贫困群众选择适合的特色产业,形成特色产业与林木业发展相结合、相补益的良性发展模式,才能促进贫困村屯持续长足健康发展。