染雾国土资源执法监察机构队伍建设的调研报告 篇一
标题：国土资源执法监察机构队伍建设的现状与问题分析
一、引言
国土资源是国家的重要战略资源，保护和管理国土资源是国家发展的基础。为了加强对国土资源的执法监察工作，国家建立了国土资源执法监察机构。然而，在实际工作中，我们发现国土资源执法监察机构队伍建设存在一些问题，本报告旨在对这些问题进行调研和分析。
二、现状分析
1.人员数量不足：目前，国土资源执法监察机构队伍总体人员数量不足，无法满足日益增长的工作需求。特别是在一些基层监察机构，人员数量更是严重不足。
2.人员素质不高：国土资源执法监察工作需要具备专业知识和执法能力的人员，然而，现有队伍中存在一些人员素质不高的情况，无法胜任执法监察工作。
3.缺乏培训机会：由于工作繁忙和资源有限，国土资源执法监察机构队伍缺乏培训机会，无法提高专业水平和执法能力。
4.队伍结构不合理：目前，国土资源执法监察机构队伍结构不合理，缺少专业人才和高级职称人员，导致工作效率低下。
三、问题分析
1.制度问题：目前，国土资源执法监察机构队伍建设缺乏完善的制度保障，相关制度规范不完善，无法对队伍建设提供有效的指导和支持。
2.资源问题：国土资源执法监察机构队伍建设需要充足的资源支持，包括人员、经费、设备等，然而，目前资源投入不足，无法满足队伍建设的需要。
3.管理问题：对国土资源执法监察机构队伍的管理存在一些问题，包括人员管理、绩效评价、激励机制等方面，导致队伍建设进展缓慢。
四、建议
1.加大人员投入：国土资源执法监察机构应加大对队伍建设的人员投入，增加人员数量，特别是在基层监察机构，应优先解决人员不足问题。
2.提高人员素质：加强对国土资源执法监察机构队伍的培训，提高人员的专业水平和执法能力，确保队伍能够胜任执法监察工作。
3.完善制度规范：建立健全国土资源执法监察机构队伍建设的制度规范，明确职责和权责，提供指导和支持，提高队伍建设的效果。
4.加大资源投入：增加对国土资源执法监察机构队伍建设的资源投入，包括人员、经费、设备等方面的支持，确保队伍建设能够顺利进行。
5.优化管理机制：改进对国土资源执法监察机构队伍的管理，完善人员管理、绩效评价、激励机制等方面的制度，提高队伍建设的管理水平。
五、结论
国土资源执法监察机构队伍建设是保护和管理国土资源的重要保障，然而，目前存在人员数量不足、人员素质不高、缺乏培训机会、队伍结构不合理等问题。为了解决这些问题，我们建议加大人员投入、提高人员素质、完善制度规范、加大资源投入、优化管理机制等。只有做好队伍建设工作，才能更好地履行国土资源执法监察的职责和使命。
国土资源执法监察机构队伍建设的调研报告 篇三
市国土资源局根据国土部《关于开展国土资源执法监察机构队伍建设情况书面调研的通知》文件精神，现将XX市国土资源执法监察机构队伍建设调研情况报告如下：
(一)机构和队伍现状及职能
2、XX市国土资源执法监察局是局下属行政单位，执法局原定行政编制为7名，实际15人，全部参照公务员管理，缴纳养老保险统筹金。经费来源为财政预算外管理。
3、车辆、办公设备等装备及人员福利待遇情况
配备执法监察车一辆、台式电脑三台、笔记本电脑一台、照相机、录像机、传真机、手持gps、录音笔各一台，打印机两台。
4、业务培训、持证上岗、人员素质情况
(二)执法监察机构队伍建设中存在的主要问题
1、机构设置的职级较低，给有效行使执法职能带来了一定的难度，如果到乡镇执法，由于职级较低，说话腰杆不硬，执法力度不大。
2、当前执法监察在硬件装备上还是可以应付，人员编制和经费方面存在很大问题，办公经费困难，执法手段落后，执法设备简陋，给有效执法、全面执法造成了一定的困难。
3、执法队伍的执法能力还不能适应新形势下国土执法的新要求。执法水平和业务水平还不十分高，这主要是目前执法队伍中的文化结构不尽合理，文化水平参差不齐，对执法业务缺乏系统的学习和培训，在国土资源违法案件中存在取证不全、定性不准等问题，影响了办案效率。
4、履行执法监察职责方面存在问题
执法手段不够完善，行政处罚的执行都要向法院申请强制执行，如没有法院的支持，国土资源执法监察工作就寸步难行。特别是对于土地违法案件，在我们发现后就及时进行了制止，但由于缺乏强制力，有些违法者在我们下达《停止违法行为通知书》和举行听证的这段时间内，抢建房屋。待完成所有处罚程序，违法占地的建筑物已经抢建完成。这样既增加了执法的难度，也增加了执行的难度。在执法过程中，面对社会上的说情风，抵制还不够坚决、不够得力、办人情案的现象还仍然存在。
(三)进一步加强执法监察机构、队伍建设的建议
1、完善执法监察体制和完善法律制度
一是加大执法监察力度。积极协调部门间的密切配合，特别是国土管理部门与司法部门之间的配合，形成执法合力，彻底解决国土资源执法难的问题。多方面强化执法手段，建立完善与司法、纪检、监察等执法部门的密切合作制度，发挥监督机制的整体效益。充分利用现有懂业务、能秉公执法的人员，充实到执法监察队伍中。引入公安机制，建立国土资源公安执法体制，使国土资源执法这个拳头变得更加有力，最大发挥执法效能。
二是国土资源法律、法规不完善的需进行补充和修正。通过对法律法规的补充修改，使现行法律法规更具有可操作性。
2 、完善动态巡查责任制
多年的国土资源执法监察工作实践，让我们感到，要将有效的执法工作做到前面，不能总是处于被动的事后查处状态，否则，其结果必然是查不胜查，查而难处罚，只有从根本上落实国土资源巡查制度，切实做到事前防范，努力把国土资源违法案件消除在萌芽状态。只有这样，才能大大地降低执法的难度，变被动为主动。
3、提高执法工作透明度，建立健全执法监察监督体制
一是加强内部监督。建立健全强有力的执法监察监督体制是做好国土资源管理工作的有力保障。一方面在乡村建立乡级监察信息网络，聘请专兼职国土资源执法监察信息员，扩大监督面，通过信息员的反馈，及时发现和制止违法行为。另一方面赋予乡镇国土资源管理所执法监察职能，要求各乡镇国土资源管理所要进一步完善内部制约机制，责任到人，将巡查工作纳入到目标管理责任制中，统一考核。通过这些举措，可以有效地遏制农村违法案件的发生，降低执法的难度。
二是加强社会监督。建立错案追究制、 案件首办负责制，并公开向社会进行行风承诺，在社会各界聘请行风监督员。在每个案件的处罚过程中都实行集体讨论，建立案件会审制度，重大案件备案制度，凡拆除违法建筑，或没收违法所得和新建建筑物的，不管是否有重大罚款，都要举行听证，充分听取当事人的申辩和陈述。通过这些措施，能够有效地提高执法工作的透明度，使社会各阶层的群众有效地监督执法工作，从而形成良好的社会监督和制约机制。
4、加强队伍建设，提高执法人员素质
执法难是执法监察工作面临的客观形势。但在新的形势下，能不能突破这一局面，关键是要建立秉公执法，廉洁奉公的国土资源执法队伍。
一是加强学习，提高执法监察人员的政治修养和业务素质。通过举办培训班的形式，采取集中学习和个人自学相结合，大力加强理论、政策、法律法规的学习，不断提高自身的政治修养、业务能力和依法办事水平，做到通晓业务、秉公执法。
二是转变工作作风。处理好执法与发展的关系，做到既要严肃执法又要善于执法，还要为地方经济发展服好务。
5、落实人员编制，纳入国家公务员序列管理，改善目前执法机构的经费困难和执法设备不足等问题。加强执法手段的现代化建设，逐步实现国土资源执法的网络化、智能化。
