司法局职能配置及机构设置调研报告 篇一
尊敬的领导:
根据您的要求,我们进行了司法局职能配置及机构设置的调研工作。通过对相关资料的梳理和实地调研,我们得出了以下结论和建议。
一、司法局职能配置的现状分析
当前,司法局的职能配置相对分散,缺乏整合和协调,职能交叉重叠,工作效率低下。主要表现在以下几个方面:
1. 司法局职能重复
不同司法局之间的职能重复,导致了工作的冗余和浪费。例如,一些司法局在执行案件管理方面存在重叠,导致了资源的浪费和效率低下。
2. 司法局职能不齐全
一些司法局在某些职能方面存在缺失,导致了工作的不协调和不完善。例如,一些司法局在法律援助方面的工作能力较弱,无法满足群众的需求。
3. 司法局职能划分不清
一些司法局在职能划分上存在模糊不清的情况,导致了工作的混乱和不规范。例如,一些司法局在案件审理和执行方面的职责划分不明确,给案件进展带来了困扰。
二、司法局机构设置的问题分析
当前,司法局的机构设置存在一些问题,主要包括以下几个方面:
1. 机构设置不合理
一些司法局的机构设置存在冗余和重复,导致了工作的混乱和效率低下。例如,一些司法局在行政管理方面设立了多个部门,而忽视了对案件管理和法律援助的重视。
2. 机构设置不协调
一些司法局的机构设置缺乏协调和配合,导致了工作的不协调和信息不畅通。例如,一些司法局的案件管理部门与执行部门之间缺乏有效的沟通和合作。
3. 机构设置不完善
一些司法局的机构设置存在缺失,导致了工作的不完善和群众需求无法得到满足。例如,一些司法局没有设立法律援助部门,导致了群众在法律援助方面无法得到及时帮助。
三、改进措施和建议
为了解决司法局职能配置和机构设置存在的问题,我们提出了以下改进措施和建议:
1. 优化职能配置
对司法局的职能进行整合和优化,避免职能重叠和缺失的问题。可以通过设立专门的部门负责案件管理和法律援助等职能,提高工作的协调性和效率。
2. 调整机构设置
对司法局的机构设置进行调整和优化,避免机构冗余和不协调的问题。可以通过整合相关部门,建立科学的机构设置,提高工作的协调性和效率。
3. 完善机构设置
对司法局的机构设置进行完善,确保各项工作得到充分覆盖和支持。可以设立专门的法律援助部门,加强对群众的法律援助工作,满足群众的需求。
综上所述,当前司法局的职能配置和机构设置存在一些问题,但通过优化调整和完善,可以提高工作的协调性和效率。我们建议相关部门对司法局的职能和机构进行进一步研究和改进,以提升司法局的综合管理水平和服务能力。
此致
敬礼
调研小组
日期:xxxx年xx月xx日
司法局职能配置及机构设置调研报告 篇二
尊敬的领导:
根据您的要求,我们进行了司法局职能配置及机构设置的调研工作。通过对相关资料的梳理和实地调研,我们得出了以下结论和建议。
一、司法局职能配置的现状分析
当前,司法局的职能配置相对集中,但仍存在一些问题。主要表现在以下几个方面:
1. 司法局职能过于集中
一些司法局的职能过于集中,导致了工作的单一和效率低下。例如,一些司法局过于注重案件审理,而忽视了对执行和法律援助的重视。
2. 司法局职能不适应发展需求
一些司法局的职能没有与时俱进,无法适应社会发展的需求。例如,一些司法局在互联网技术和信息化方面的应用能力较弱,无法满足新形势下的工作需求。
3. 司法局职能划分不合理
一些司法局在职能划分上存在不合理的情况,导致了工作的分散和不协调。例如,一些司法局在案件审理和执行方面的职责划分不明确,给案件进展带来了困扰。
二、司法局机构设置的问题分析
当前,司法局的机构设置相对合理,但仍存在一些问题。主要包括以下几个方面:
1. 机构设置过于庞大
一些司法局的机构设置过于庞大,导致了工作的繁琐和效率低下。例如,一些司法局在行政管理方面设立了多个部门,而忽视了对案件管理和法律援助的重视。
2. 机构设置不协调
一些司法局的机构设置缺乏协调和配合,导致了工作的不协调和信息不畅通。例如,一些司法局的案件管理部门与执行部门之间缺乏有效的沟通和合作。
3. 机构设置不合理
一些司法局的机构设置存在不合理的情况,导致了工作的不完善和群众需求无法得到满足。例如,一些司法局没有设立法律援助部门,导致了群众在法律援助方面无法得到及时帮助。
三、改进措施和建议
为了解决司法局职能配置和机构设置存在的问题,我们提出了以下改进措施和建议:
1. 分散职能配置
对司法局的职能进行分散配置,避免职能过于集中的问题。可以通过设立专门的部门负责执行和法律援助等职能,提高工作的多元化和效率。
2. 协调机构设置
对司法局的机构设置进行协调和配合,避免机构设置不协调的问题。可以通过加强相关部门之间的沟通和合作,建立科学的机构设置,提高工作的协调性和效率。
3. 完善机构设置
对司法局的机构设置进行完善和改进,确保各项工作得到充分覆盖和支持。可以设立专门的法律援助部门,加强对群众的法律援助工作,满足群众的需求。
综上所述,当前司法局的职能配置和机构设置存在一些问题,但通过分散配置和协调配合,可以提高工作的多元化和效率。我们建议相关部门对司法局的职能和机构进行进一步研究和改进,以提升司法局的综合管理水平和服务能力。
此致
敬礼
调研小组
日期:xxxx年xx月xx日
司法局职能配置及机构设置调研报告 篇三
司法局职能配置及机构设置调研报告
一、职能配置及机构设置方面
1、沧源县司法局内设有办公室、政工科、宣传科、基层科,局管理事业单位:公证处、律师事务所,法律援助中心,县委、政府议事协调机构:依法治县办、社会矛盾调处中心、安置帮教办、“12348”协调指挥中心,10个乡(镇)设有司法所和法律服务所(属派出机构)。存在问题:内设机构没有公证、律师管理机构。建议在机构设置上设置公证律师管理科。
2、县编委核定我局人员编制:行政25人(其中局机关15人,司法所10人),工勤人员1人(驾驶员)、事业人员34人(其中:法律服务所28人,公证处2人,律师事务所3人,法律援助中心1人);司法局局机关设领导职数4人(一个局长,两个副局长,一个依法治县办常务副主任),10个乡(镇)司法所设领导职数10人(司法所长)。存在问题是:人员编制严重不足,现司法所只有1所1人,工作难于开展。建议从上面一级一级下编制。
3、司法局的职能配置及实际履行情况、存在的问题、原因及相关建议,具体包括:
(1)我县律师事务所现只有1名专职律师,案源少,业务拓展不开,而我县公证处近年来充分发挥公证机关的职能作用,进一步拓展公证业务,把公证服务渗透到社会的各个领域,公证业务进一步提升,为沧源经济发展作出了一定的贡献。但由于律师事务所和公证处属财政差额拨款单位,律师事务所要自苦20%的工资,公证处要自苦10%的工资。建议是否能考虑边疆特困县,把律师事务所和公证处改为公办所、处。
(2)多年来,我县采取多种形式开展形式多样的法制宣传工作,通过开展法制宣传工作,全县全体公民的法律意识和法律素质都有了一定的提高,但由于我县财政困难,法制宣传经费无法列入财政预算,经费投入不足,所以法制宣传工作还存在一些薄弱环节,针对性和实效性不强,无法达到很好的效果。建议为了更好的开展法制宣传工作,让全县各族人民都知法、懂法,在经费上财政能否给予列入预算。
(3)依法治理、政府法律咨询工作开展较好。
(4)对司法所业务指导工作上,由于经费严重不足,指导力度不够。建议能否解决经费问题,从而加大对司法所业务工作的指导力度。
(5)人民调解工作开展得一般,主要存在无工作经费、培训经费、奖惩经费。建议对边疆少数民族地区能否安排人民调解经费。
(6)我县刑释解教人员安置帮教工作开展较好,但存在无安置帮教工作经费。建议对边疆少数民族地区能否安排安置帮教工作经费。
(7)我县基层法律服务工作开展不理想,主要原因是:由于省厅、市局的培训很少,而我局又无培训经费,对基层法律服务所人员的业务培训较少,所以基层法律服务工作者业务素质偏低,无法很好的开展基层法律服务工作。建议省厅、市局能否多组织多种形式的培训,进一步提高基层法律工作者业务素质。
(8)我县成立司法鉴定中心已有几年,但工作难于开展,主要是收费较高,宣传不够。建议能否降低收费标准。
(9)人民陪审员工作开展情况较好。
(10)我县还没有开展社区矫正工作。
(11)法律援助中心成立以来,通过加大宣传,工作开展较好,业务量有所提升。但由于上级补助的援助经费较少,而我县又属边疆特困县,援助成本较大,所以开展工作有一定的困难。建议能否考虑我县的实际困难,在援助补助经费上给予倾斜。
4、在管理体制上,司法所属我局的派出机构,现存在着受司法局和乡(镇)党委、政府双重管理,乡(镇)党委政府用司法所的人去完成各种中心工作较多(三分之二以上时间),而本职工作无时间办理,司法所人员学习业务时间较少,所以业务素质低,司法所工作难于开展。建议是否能够理顺体制,乡(镇)党委政府少安排与司法所无关的工作。
5、司法行政现有
的职能中,应进行内部整合,科学配置,进一步强化司法局的职能作用。二、队伍建设方面
1、我县司法行政系统共有干部职工53人(其中:局机关干部职工16人,公证处2人,律师事务所1人,法律援助中心1人),10个乡镇司法所8人,司法所长全部享受副科级待遇,10个乡镇法律服务所25人)。其中:女干部职工有20人,男干部职工有33人;年龄层次:20岁至25岁5人,26岁至30岁7人,31岁至35岁17人,36岁至40岁5人,41岁至45岁8人,46岁至50岁9人,51岁以上2人;政治面貌:党员27人;知识层次:本科4人,大专34人,中专、高中13人,初中2人;专业结构:法律专业29人,其它专业24人。主要存在年龄偏大,业务素质偏低,专业不对口的问题突出。
2、我局队伍录用方式、人员来源渠道、流动情况原来主要是通过每年我局按有编缺人情况,向人事局申请,人事局按每年全县各部门招考情况,分给我局名额后,采取向社会公开招考的方式进行录用,但现在经常出现政府安排,司法局不知的情况,以及存在照顾的现象等。
司法局职能配置及机构设置调研报告第2页
就连所与所之间人员调整问题上,我局都没有自主权。建议严格按规定考试进人,对现有工作人员调整问题上我局能有自主权。3、我局队伍培训工作,因没有培训经费,多年来,我局一直采取以会代训和局领导下到基层指导的方式进行培训,由于业务培训较少,全县司法行政干部职工整体业务素质普遍偏低。建议每年是否安排一点培训经费,加大队伍培训工作力度。
4、我局队伍奖惩工作主要围绕我局制定的奖惩制度来进行。存在的问题是制度是定了,执行力还不够严。建议要提高干部职工工作积极性,还是要按制度办事。
5、我局机关设有一个党总支(乡镇各所党员归乡镇党委管理),下设两个支部(机关支部、离退休支部),共有24名党员(其中:在职党员13名,离退休党员10名,家属党员1名),1名党总支书记,2名党支部书记,党总支委员7人。平常局党总支组织生活能正常开展,发展新党员情况较好。在党风廉政工作上,局领导和干部职工能认真贯彻落实科学发展观,加强党风廉政建设和反腐败斗争,牢记党的宗旨,开拓进取,求真务实,兢兢业业,艰苦奋斗,工作中做到了严格公正执法,在纷繁复杂的社会生活中,始终做到经得住诱惑,耐得住寂寞,抗得住腐蚀,一身正气,一尘不染,充分展现司法行政工作人员的浩然正气,昂扬锐气和蓬勃朝气。
6、我局在作风建设方面主要把贯彻执行《云南省公务员八条禁令》摆在重要议事日程来抓,进一步加强干部职工的纪律和作风建设,对干部职工中存在的各种违反纪律和纪律松驰的问题,认真分析产生的原因,提出治理和防范,切实加以纠正,进一步严肃党纪政纪,确保政令畅通。存在问题是单位纪律时好时坏,干部职工工作作风不够踏实。建议严格要求,加强纪律。
7、我局队伍建设方面存在进人关不严,整体业务素质偏低,无培训经费,外出培训机会少。建议严把进人关,加大培训力度,加大培训经费的投入。
三、设施装备和经费保障方面
1、我局办公业务用房情况:(1)我局1990年征地2.47亩,占地1.90亩,建筑面积695.942㎡,其中:办公用房是:299.16㎡,附属面积396.782㎡。除去会议室等,人均办公使用面积不到5㎡(办公室少,现有几个科室同在一个办公室上班);(2)我局办公用房于1991年4月6日开工,1992年9月3日俊工验收使用,砖混结构,总投资为11多万元(局办公楼已被县建设局鉴定为危房)。(3)我局属于独立办公,具有独立院落,但土地证、房产证目前还没有办理,因为土地当时属于征用、房产证也因1999年涉及到交费等各种原因未办理。
2、我局办公设备存在办公设备比较陈旧、老化。建议各级政府加大投入,实现无纸化办公。
3、根据实际工作需要,我们认为我局办公业务用房及装备、设施方面急需解决的问题是局机关的办公用房问题。建议把县级司法局的办公业务用房列入国家的基础设施建设计划,来解决我局办公用房紧张的局面。
4、在司法局和司法所经费保障问题上,由于我县属国家级特困县,要求县级按标准全部承担经费保障,难度太大,所以各项经费得不到保障。建议能否采取财政转移支付的方式来保证。