染雾主诉检察官选任现状调研报告 篇一
标题：主诉检察官选任现状调研报告
摘要：
本调研报告旨在调查和分析主诉检察官选任的现状。通过收集相关数据和参与观察，我们对主诉检察官选任的程序、标准和问题进行了详细研究。本报告将提出一些建议，以改进主诉检察官选任的方式，并确保其公正、透明和高效。
一、引言
主诉检察官是司法体系中的关键角色，负责起诉犯罪嫌疑人并代表国家进行刑事审判。因此，保证主诉检察官的选任程序公正合法是非常重要的。
二、主诉检察官选任的程序
1. 竞争性招聘：目前，很多国家采用竞争性招聘的方式来选拔主诉检察官。候选人需要通过笔试、面试和背景调查等环节，来评估其专业能力和道德素质。
2. 内部晋升：一些国家则更倾向于通过内部晋升的方式来选拔主诉检察官。这种方式主要依赖于候选人在司法体系中的工作经验和表现。
三、主诉检察官选任的标准
1. 专业能力：主诉检察官需要具备扎实的法律知识和优秀的审判技巧。他们应该能够独立思考，做出公正的决策。
2. 道德素质：主诉检察官必须具备高度的诚信和道德品质。他们应该遵守职业道德准则，不受贿赂、滥用职权或徇私舞弊。
3. 公正公平：主诉检察官应该能够客观公正地行使职权，不受任何外部干扰。
四、主诉检察官选任的问题
1. 不透明：一些国家的主诉检察官选任程序缺乏透明度，容易引发贪污和腐败问题。这会损害司法体系的公信力。
2. 政治干预：在一些国家，主诉检察官的选任受到政治干预的影响，这可能导致司法独立受到威胁。
3. 职业倦怠：主诉检察官面临的工作压力和负荷较大，容易导致职业倦怠问题，从而影响司法效能。
五、建议
1. 提高透明度：加强主诉检察官选任程序的透明度，确保公正和公平。
2. 强化专业培训：加强对候选人的专业培训，提高其法律知识和审判能力。
3. 加强监督机制：建立有效的监督机制，防止政治干预和职业倦怠问题的发生。
4. 推动司法改革：通过司法改革，建立更加独立和公正的司法体系，为主诉检察官的选任提供更好的保障。
结论：
主诉检察官选任是一个关乎司法公正的重要环节。通过改进选任程序、加强专业培训和强化监督机制，我们可以确保主诉检察官的选任公正透明，维护司法体系的公信力和稳定。同时，推动司法改革也是确保主诉检察官选任的长期保障。
主诉检察官选任现状调研报告 篇二
标题：主诉检察官选任现状调研报告
摘要：
本调研报告旨在调查和分析主诉检察官选任的现状。通过收集相关数据和参与观察，我们对主诉检察官选任的程序、标准和问题进行了详细研究。本报告将提出一些建议，以改进主诉检察官选任的方式，并确保其公正、透明和高效。
一、引言
主诉检察官作为司法体系中的关键角色，其选任程序的公正性和合法性对司法公正具有重要影响。
二、主诉检察官选任的程序
1. 竞争性选拔：许多国家采用竞争性选拔的方式来选拔主诉检察官。候选人需要经过笔试、面试和背景调查等环节，评估其专业能力和道德素养。
2. 内部晋升：一些国家倾向于通过内部晋升的方式选拔主诉检察官。这种方式主要依赖于候选人在司法体系中的工作经验和表现。
三、主诉检察官选任的标准
1. 专业能力：主诉检察官需要具备扎实的法律知识和优秀的审判技巧。他们应能独立思考，做出公正决策。
2. 道德素养：主诉检察官必须具备高度的诚信和道德品质。他们应遵守职业道德准则，不受贿赂，不滥用职权或徇私舞弊。
3. 公正公平：主诉检察官应能客观公正地行使职权，不受任何外部干扰。
四、主诉检察官选任的问题
1. 不透明：一些国家的主诉检察官选任程序缺乏透明度，容易引发贪污和腐败问题，损害司法体系的公信力。
2. 政治干预：某些国家的主诉检察官选任受到政治干预的影响，可能导致司法独立受到威胁。
3. 职业倦怠：主诉检察官面临工作压力和负荷，容易导致职业倦怠问题，影响司法效率。
五、建议
1. 提高透明度：加强主诉检察官选任程序的透明度，确保公正和公平。
2. 强化专业培训：加强对候选人的专业培训，提高其法律知识和审判能力。
3. 加强监督机制：建立有效的监督机制，防止政治干预和职业倦怠问题发生。
4. 推动司法改革：通过司法改革，建立更独立和公正的司法体系，为主诉检察官的选任提供更好保障。
结论：
主诉检察官选任是司法公正的重要环节。通过改进选任程序、加强专业培训和强化监督机制，可以确保主诉检察官选任的公正、透明和高效，维护司法体系的公信力和稳定。同时，推动司法改革也是确保主诉检察官选任的长期保障。
主诉检察官选任现状调研报告 篇三
主诉检察官选任现状调研报告
为提高出庭支持公诉的质量和树立公诉人良好的社会形象，1999年最高人民检察院就主诉检察官办案责任制试点工作作出了具体部署，提出要建立主诉检察官定期考评、滚动选任、优胜劣汰的管理制度。下面笔者就主诉检察官的选任谈一点拙见。
一、主诉检察官选任的现状及存在的问题
目前主诉检察官的选任方法主要有：1、资格或条件：较好的政治素质；担任检察官职务；具有较强的工作能力、较高业务水平、丰富的实践经验。2、考试、考核。一般有各检察院视情进行。3、任期。一般规定为两年。但大部份检察院没有规定或没有严格执行。4、特殊规定。主诉检察官所在部门的领导为当任主诉检察官。
存在的问题：1、缺乏法律性。从主诉检察官的工作职责看，其业务水平和工作能力应高于一般检察官，在主诉检察官的选任上应严于一般检察官，那么任职条件必须与《检察官法》规定的条件相一致，并在取得检察官资格的基础上参加比检察官更高层次的司法考试。现主诉检察官的任职条件与《检察官法》的规定不一致，甚至低于《检察官法》规定的条件，如学历要求，很多检察院只规定为大专以上，明显与《检察官法》不符。2、缺乏统一性。没有规定主诉检察官的比例数，有的院6：1，有的则2：1。主诉检察官的综合素质也极不平衡。直接影响主诉检察官的形象。3、缺乏规范性。主诉检察官的选任没有统一的程序，直接影响主诉检察官的质量。4、没有统一规定主诉检察官的任期。5、主诉检察官考评委员会或（小组）不能真正承担考评责任。6、部门负责人为当任主诉检察官缺乏依据。
二、对主诉检察官选任的思考
1、规定主诉检察官考评委员会为主诉检察官选任管理机构。在市级以上检察院设立主诉检察官考评委员会，统一负责主诉检察官的任免
2、确定主诉检察官的任职条件和比例。主诉检察官的任职条件应按照《检察官法》的规定，适当高于普通检察官的条件。主诉检察官的比例确定应有一定的科学性和实用性，需根据各地区的受案数、疑难复杂案件和大要案比例、个人办案数等情况确定主诉检察官每年的办案数，在测定主诉检察官比例时也要考虑现有检察官人数及工作便利情况、相互之间配合协调等因素。笔者认为主诉检察官与普通检察官的比例应设定为1：3至1：5比较合适，同时主诉检察官的编制还应保持一定数量的空缺。
3、组织统一考试。一是法律要求，检察官的选任必须通过全国统一的司法考试。然而由于历史原因，目前担任检察官的人员中有相当一部份未通过司法考试而被当地人大常委会直接任命为检察官，这部份人员的业务能力和法律水平不完全一致，其中有的具备检察官资格，有的并不具备检察官资格，要通过培训才能达到国家规定的要求。那么很明显在检察官中选任主诉检察官必须通过统一的考试。二是工作要求。主诉检察官的工作性质决定其综合素质必须高于普通检察官，那么对主诉检察官的理论水平和工作能力也应确定标准，这也决定了主诉检察官统一考试的必要性。三是规范要求。在全国或全省范围内主诉检察官的条件应保持相对统一，便于主诉检察官的统一调配和管理，同时作为检察官中的佼佼者也应享有与之工作能力相适应的社会地位。
4、考核。在全国设立主诉检察官考核题库，省市设立相对稳定的主诉检察官考官队伍。考核的部门应为省市检察院，基层检察院不承担考核任务。考核可分为结构化面谈和组织考察两个方面。结构化面谈的内容分为思维、语言表达、计划与组织能力、人际合作、应变能力、责任感与进取心、举止仪表等，还可以根据主诉检察官工作的具体要求设定面谈内容，按百分制进行考核打分。组织考察可分为德、能、勤、绩四个方面，每项都有具体得分标准。如德可从廉政、社会公德、家庭美德等方面进行评分；绩的得分可把平时办案数、业务论文、创造性成果作为具体评分标准。
5、严格规定任期制和免职制。主诉检察官办案责任制不是终身制，为适应与时俱进的检察工作需要，对主诉检察官也应不断赋予新的内涵，主诉检察官的知识需要不断更新，这就要求主诉检察官必须实行任期制。主诉检察官任期届满后重新参加考试考核，实行末位淘汰。如在主诉检察官任期内，发现主诉检察官有违法违纪行为的或不符合主诉检察官条件的人员，院党组随时可提交主诉检察官考评委员会免去其主诉检察官职务。淘汰不胜任者，保持主诉检察官队伍的纯洁，也促使主诉检察官不断学习，更新知识，提高素质。
6、规定主诉检察官所在部门的领导必须由主诉检察官担任。主诉检察官办案制度的推行，一定程度上淡化了公诉职能中的行政色彩，符合公诉工作的专业化要求，要实现检察职能和内部行政管理职能的协调，在业务部门以业务领导取代行政领导是关键的一步，而过渡性的有效方法就是使二者一 体化，业务部门的正副职领导必须在通过主诉检察官统一资格考试，取得主诉检察官任职资格的人员中选任。取消主诉检察官部门的行政领导为当任主诉检察官的选任方法。
7、设立预备补缺。凡通过主诉检察官考试而获得主诉检察官资格的人员，可以作为主诉检察官空缺的后备人选，当预备主诉检察官的人选超过计划补充主诉检察官的职数时，可采用竞争上岗的方法选拔优胜者，为淘汰不胜任者提供替补机会。
8、采用试用期制。对虽取得主诉检察官资格而在某些方面还不具备主诉检察官的条件，可先试用，规定一年的试用期，期满通过考核能胜任主诉检察官的，任命为主诉检察官，不能胜任的则不予任命。
9、实行主诉检察官统一任用调配制度。为提高主诉检察官的素质和主诉检察官在社会上的知名度，必须打破现有在本单位选任的常规，在全市乃至全省设立主诉检察官人才库，实行主诉检察官统一任用调配制度。使一个地区主诉检察官水平保持相对平衡。只有这样才能保证主诉检察官的质量，提高主诉检察官的威信，使主诉检察官制度富有朝气和生命力。
