染雾城市危旧小区改造工作调研报告 篇一
标题：城市危旧小区改造工作调研报告——现状及问题分析
一、引言
城市危旧小区改造工作是当前城市发展过程中的一项重要任务。本报告旨在通过调研，分析城市危旧小区改造工作的现状及存在的问题，为相关部门提供决策参考。
二、调研方法
本次调研采用问卷调查和实地走访相结合的方式进行。问卷调查主要针对居民，了解他们对危旧小区改造的需求和期望；实地走访则主要关注小区的基础设施、环境卫生等情况。
三、现状分析
1. 基础设施老化：危旧小区的水、电、燃气等基础设施多年未更新，出现频繁故障，影响居民生活品质。
2. 环境卫生差：危旧小区存在垃圾乱堆、污水横流等环境卫生问题，给居民带来健康隐患。
3. 安全隐患突出：危旧小区建筑结构老化，存在火灾、漏电等安全隐患，居民生命财产安全受到威胁。
4. 社会服务不完善：危旧小区周边缺乏公共设施，居民生活便利度低，社区服务体系不完善。
四、问题分析
1. 资金问题：危旧小区改造需要大量资金投入，但相关部门经费有限，难以满足改造需求。
2. 权属问题：危旧小区存在多个业主之间的产权纠纷，增加了改造工作的难度和复杂性。
3. 规划问题：部分危旧小区缺乏合理规划，改造过程中需要重新规划和设计，增加了改造成本和周期。
五、建议
1. 加大资金投入：相关部门应加大对危旧小区改造的资金支持力度，确保改造工作的顺利进行。
2. 完善法律法规：相关部门应加强危旧小区产权改革，制定相关法律法规，解决产权问题，为改造工作提供法律保障。
3. 综合规划改造：相关部门应制定统一的改造规划，合理利用资源，提高改造效率。
4. 加强社区服务：相关部门应注重危旧小区周边公共设施建设，提供更便利的社区服务，提升居民生活品质。
六、总结与展望
城市危旧小区改造工作是一项复杂而艰巨的任务，需要相关部门的积极参与和大力支持。通过本次调研，我们深入了解了危旧小区改造的现状及存在的问题，并提出了相应的解决建议，希望能为相关部门提供参考，推动城市危旧小区改造工作的顺利进行。
（文章字数：618字）
城市危旧小区改造工作调研报告 篇二
标题：城市危旧小区改造工作调研报告——解决方案与推进措施
一、引言
城市危旧小区改造工作是当前城市发展过程中的一项重要任务。本报告旨在通过调研，提出解决城市危旧小区改造工作中存在问题的方案与推进措施，为相关部门提供决策参考。
二、问题分析
1. 资金问题：由于危旧小区改造需要大量资金投入，相关部门应优化资金使用，鼓励社会资本参与，寻求多元化的资金来源。
2. 权属问题：相关部门应加强对危旧小区产权改革的政策引导，推动业主协商一致，解决产权纠纷，为改造工作提供法律保障。
3. 规划问题：相关部门应制定统一的改造规划，明确改造目标和任务，加强与规划部门的沟通与协调，提高改造效率。
4. 技术问题：相关部门应加强技术支持，推动危旧小区改造技术的研发和推广，提高改造质量和效果。
三、解决方案
1. 引入社会资本：相关部门应鼓励社会资本参与危旧小区改造，通过引入民间资本和PPP模式，缓解资金压力，提高改造效率。
2. 健全改造机制：相关部门应建立完善的改造机制，明确责任主体和工作流程，加强各部门间的协作配合，推动改造工作的顺利进行。
3. 推动法律法规：相关部门应加强对危旧小区产权改革的政策引导，制定相关法律法规，解决产权问题，为改造工作提供法律保障。
4. 加强技术支持：相关部门应加大对危旧小区改造技术的研发投入，推动新技术在改造中的应用，提高改造质量和效果。
四、推进措施
1. 宣传教育：相关部门应加强对居民的宣传教育工作，提高他们对危旧小区改造的认识和支持度，增强改造工作的社会共识。
2. 加强合作：相关部门应加强与社区居委会、物业公司等的合作与沟通，形成合力，共同推进危旧小区改造工作。
3. 强化监督：相关部门应加强对改造工作的监督和考核，推动改造任务的落实，确保工作的顺利进行。
4. 建立长效机制：相关部门应建立长效机制，加强对改造后小区的维护和管理，确保改造效果能够持久。
五、总结与展望
城市危旧小区改造工作是一项复杂而艰巨的任务，需要相关部门的积极参与和大力支持。通过本次调研，我们提出了解决城市危旧小区改造工作中存在问题的方案与推进措施，希望能为相关部门提供参考，推动城市危旧小区改造工作的顺利进行。
（文章字数：627字）
城市危旧小区改造工作调研报告 篇三
城市危旧小区改造工作调研报告
危旧小区改造是关系广大群众切身利益的“民心工程”，是建设现代化滨湖大城市的重要组成部分。近年来，在市委、市政府的重视下，我市危旧小区改造的呼声依然很强烈。为此市政协主席会议决定由余成培、李晓梅副主席牵头，市政协联合瑶海区政协组织部分委员，在去年调研的基础上，继续围绕我市危旧小区改造开展调研。市和区政协调研组听取了市建委、瑶海区政府的情况通报，召开了四个城区危旧房改造办公室负责人座谈会、危旧房改造工程在建项目单位负责人座谈会，实地考察了瑶海区危旧房改造工程，调研组经过研讨，形成以下调研报告。
一、我市危旧小区改造工作的基本情况
近年来，在市委、市政府的重视下，各区和有关部门的共同努力，全市已实施改造危旧房屋建筑面积约70万平方米，近8000户居民住房条件得到了改善。从近几年危旧小区改造的实施情况来看，取得了一定成效，但总体状况仍不容乐观。据20xx年四个城区调研摸底，全市待改造危旧小区共214处，需拆除房屋建筑面积376.7万平方米，拆迁户5.75万户，涉及人口18.9万人。扣除中央驻肥单位和省属单位项目，市属待改造危旧小区仍有155处，需拆除房屋建筑面积301万平方米，拆迁户4.7万户，涉及人口15.83万人。我市的危旧小区，主要分布在老城区、工厂区和城郊结合部，房屋破旧且不成套，户均居住面积狭小且各类设施陈旧不全，居住环境差且安全隐患重，与现代化滨湖城市建设的要求不相符合，与全市跨越式发展的形势不相适应。
造成我市存在较多危旧小区和众多危旧房屋的原因：我市国有集体老企业于50年代、60年代建造的职工生活区，由于使用年限长、建造标准低、长期失修，基本上已成为危旧房；相当一部分直管公房，使用年限较长且多年失修，也成为危旧房；城市经多年扩张以及进行区划调整，市区面积不断扩大，一部分乡镇划入市区，危旧房较多的“城中村”与城市老旧生活小区混杂一起；有一些危旧房是历年积累的棚户区。
我市危旧小区改造工作主要经历了两个阶段：一是20xx年以前，出台了相关政策，通过项目合作、集资、招标、招商等多种方式，推动了无为路生活小区、自行车二厂生活区、钢铁新村、巢三付、航运南村、东区“八百户”等危旧小区的改造，实施改造危旧房屋建筑面积约70万平方米。二是20xx年以来，市政府出台了合政[20xx]50号文件、[20xx]32号文件，进一步推进危旧小区改造工作，全市共有27个项目通过向社会招标（公示）的运作方式落实了开发建设单位，占地1106亩，房屋建筑面积约69万平方米，涉及居民住户约9215户。目前有9个项目已开工建设，有12个项目已动迁或办结拆迁手续，还有6个项目正在办理规划方案的调整及用地和拆迁手续。
二、影响我市危旧房改造工作的主要问题
虽然我市危改工作取得了一定成绩，但仍有一些问题影响着危改工作的推进。
（一）认识问题
一是参与指导和推动危改工作的众多政府部门，对危改工作的重要性、迫切性和艰巨性的认识参差不齐。二是改造范围内房屋产权人认识差异大，多数产权人在满足其合理补偿要求的前提下，能够理解和支持危改工作，但也有少数产权人认为“开发商赚钱，不要白不要”，以不愿改造为由或提出过高附加条件，致使危改项目迟迟不能动迁。
（二）体制问题
近年来，我市的危旧小区改造分别由各区政府、市工投公司及市房产局三方分头实施，由于缺少市级强有力的组织领导机构和工作协调机制，三方实施主体在政策和规划的相互统一、资金和安置用地的切实保障等方面，协调难度很大，不利于危旧小区的成片改造、城市总体规划的实施以及旧城改造目标的实现，负面作用直接影响危改工作的推进。
（三）政策问题
一是合政[20xx]50号文件规定危改项目享受九项优惠政策，在实际运作中或是与其他现行政策有所抵触、或是有关部门认识不统一，存在难落实或不能落实的情况。据座谈会上开发建设单位反映，政策兑现手续繁琐且时间长，尤其是土地出让金先征后返政策的落实，由于种种原因迟迟未能兑现。二是按照原地安置要求，多数危改小区实施改造，只有在较高的容积率下才能自求平衡，但又面临日照要求（2小时日照）、车位要求（1:1配置）与容积率之间难以调和的矛盾。三是现行拆迁货币化补偿标准较低，给拆迁工作带来较大难度。近两年瑶海区住房拆迁货币化补偿，均价高于2700元/每平方米，商业用房拆迁货币化补偿均价在7000元至8000元之间/每平方米，都高于现行政策规定的补偿标准。
（四）拆迁问题
一是危改项目采取的是现状招标、毛地供应方式，拆迁工作由开发建设单位承担，拆迁过程中不可预见因素较多，投资风险较大，开发 建设单位参与危改的积极性不高。二是多数危旧小区原先建筑密度高、户均居住面积小、每户人口多、房屋产权复杂，住户、产权人以及产权单位对安置补偿的要求不尽统一，违章建筑和搭盖很难按照现行规定无偿拆除，安置补偿矛盾非常突出。由于开发建设单位和被拆迁方的利益难以取得一致，拆迁阻力较大，势必加大危改成本、延长改造周期。三是拆迁与土地审批手续在办理程序上存在相互制肘问题，一些已落实开发建设单位的项目因拆迁问题处于停滞状态。
（五）用地问题
一是有的危旧小区内夹杂已经撤队转户的零星土地，按照现行政策规定需要报批征用，使得项目不能及时动工。二是对于原地安置项目，存在着用地范围内出让与划拨土地的分割问题。三是对被拆迁户原房屋性质为商品住房的，在安置时按照划拨用地安置，不尽合理，极易引发矛盾。
三、几点建议
近期，市委、市政府高度重视危改工作，多次召开会议专题研究危旧小区改造问题；市第八次党代会提出了在“十一五”期间危旧小区改造基本结束的总体要求；市委、市政府主要领导多次亲临危旧小区现场实地考察调研，有关领导率队赴沈阳、抚顺、长春、成都等地考察危改工作；成立了由市委书记任组长、市长任副组长、四个城市区和市直相关部门主要领导为成员的市危旧小区改造
1、尽快完善城市拆迁安置政策法规。拆迁安置是危改工作的难点和重点，为了切实维护被拆迁群众利益、操作中更多地体现以人为本、更好地坚持依法行政、多方面加强拆迁安置监管工作，建议尽快出台《合肥市危旧小区改造土地转拍卖管理办法》、《合肥市危旧小区改造房屋拆迁纠纷仲裁程序》、《合肥市危旧小区改造拆迁安置方案听证程序》、《合肥市危旧小区改造拆迁房屋评估办法》、《合肥市危旧小区改造行政强制执行程序》等地方性政策法规，以配合《意见》和《实施方案》更好更快地推动全市的危改工作。建议在瑶海区和庐阳区先行试点，取得成熟经验再全市推广。
2、切实保证危改政策的统一和连续。已落实在建的27个危改项目作为我市危改工作的一部分，市里应给予足够的重视和关心，推动项目尽快建成；市里承诺的优惠政策，应加大落实力度。凡政府部门直接推动、参与操作的危改项目，应注重与《意见》和《实施方案》规定政策的衔接和统一，否则不利于危改工作的推进，很难说服被拆迁群众按照《实施方案》开展动迁。与危改小区联为一体，且有条件实行一并改造的“城中村”，可纳入危改工作计划，按照统一政策实施改造。
3、危改拆迁安置方式以异地安置和货币化补偿为主，辅以原地安置。一是实行异地安置可适当加大安置系数。为鼓励被拆迁群众选择异地安置，可适当加大拆迁异地安置系数。有关部门在群众中深入调研之后，认真加以测算，根据不同区域提出相应安置系数，对被拆迁群众应具有相当的吸引力，让被拆迁群众感到选择异地安置在经济上更合算。二是实行货币化补偿可按照评估价标准。如拆迁户不愿意到安置点，则由相关单位委托中介机构对拆迁户的合法房屋进行评估，评估价参照同等地区的商品房（或二手房价格），按评估价向拆迁户支付货币补偿款，拆迁户自行购房。三是在尊重多数群众意愿和征求各方面意见的情况下，也可对有条件的危改小区实行原地安置。
4、危改拆迁安置应更注重户均最小保障面积。目前我市国有土地私房拆迁安置实行“拆一还一”和人均最低保障面积（15㎡）政策。在实际拆迁中，不少拆迁户挂户人口过多，存在明显弊端。实行户均最低保障面积政策，将有利于解决困扰拆迁的人口难题。如拆迁户常住人口确实过多，可单独张榜公示，经确认无误，作为例外参照人均最低保障面积进行安置（或参照人均最低保障面积进行计算，超出户均最低保障面积部分执行廉租房政策）。
5、异地安置小区要高标准完善配套设施。要加快编制统一异地安置小区的详细规划，对小区建筑布局、建筑容积率、市政配套方案、交通组织、生活配套设施、绿化建设、中小学分布、产业设施布局等制定详细规划，并及时向社会公布，既广泛征求意见，又广为宣传危改工作。在实际建设中，不仅要提供质量优于商品房的拆迁安置房，还要高标准完善统一安置小区的市政基础设施、生活配套设施以及优化配置教育资源、完善周边产业设施、解决好交通问题，吸引被拆迁群众选择异地安置、安心异地安置，使被拆迁群众真正享受到异地安置在工作、生活、学习等诸多方面的便利。
