染雾中华人民共和国人口与计划生育法解读 篇一
人口与计划生育法是中华人民共和国国家层面上关于人口控制和计划生育的法律法规，旨在保障人民的生育权利，促进人口的合理增长。本文将对该法进行解读，以帮助读者更好地理解其内容和意义。
人口与计划生育法于2002年12月29日经全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，并于2003年9月1日正式施行。该法共分为八章六十条，主要包括了人口与计划生育的基本原则、计划生育措施、计划生育宣传和教育、计划生育技术服务、违反计划生育法的处罚等内容。
该法的第一章明确了人口与计划生育的基本原则，其中包括坚持中国特色社会主义基本经济制度、坚持计划生育，以及保障妇女的生育权利等。这些基本原则旨在通过控制人口数量和质量，实现人民的福祉和社会经济的可持续发展。
第二章至第五章主要规定了计划生育措施，包括婚姻登记、孕产妇保健、婴幼儿保健、节育和计划生育技术服务等内容。这些措施旨在保护妇女和儿童的权益，提供全面的健康服务和咨询，帮助人民做好计划生育工作。
第六章和第七章规定了计划生育宣传和教育的内容和方式，以及相关部门的职责和权力。这些宣传教育活动旨在提高人民的计划生育意识和知识水平，推动计划生育工作的顺利进行。
最后一章规定了对违反计划生育法的处罚，包括罚款、没收违法所得、行政拘留等。这些处罚措施旨在保护法律的权威，维护计划生育工作的正常进行。
总的来说，中华人民共和国人口与计划生育法是一部重要的法律法规，对于保障人民的生育权利，促进人口的合理增长具有重要意义。通过明确基本原则、规定措施和强化宣传教育，该法将有力地推动计划生育工作的顺利进行，为国家的可持续发展作出贡献。
中华人民共和国人口与计划生育法解读 篇二
人口与计划生育法是中华人民共和国制定的一部关于人口管理和计划生育的法律法规，对于保障人民的生育权利和促进人口的合理增长起到了重要作用。本文将对该法进行解读，以帮助读者更好地理解其内容和意义。
人口与计划生育法的制定旨在控制人口数量和质量，实现人民的福祉和社会经济的可持续发展。该法共分为八章六十条，包括基本原则、计划生育措施、计划生育宣传和教育、计划生育技术服务等内容。
该法的第一章明确了人口与计划生育的基本原则，包括坚持中国特色社会主义基本经济制度、坚持计划生育以及保障妇女的生育权利等。这些基本原则是保障人民的生育权益，推动人口控制工作的重要基础。
第二章至第五章规定了计划生育措施，包括婚姻登记、孕产妇保健、婴幼儿保健、节育和计划生育技术服务等内容。这些措施旨在提供全面的健康服务和咨询，帮助人民做好计划生育工作，保障妇女和儿童的健康权益。
第六章和第七章规定了计划生育宣传和教育的内容和方式，以及相关部门的职责和权力。这些宣传教育活动旨在提高人民的计划生育意识和知识水平，推动计划生育工作的顺利进行。
最后一章规定了对违反计划生育法的处罚，包括罚款、没收违法所得、行政拘留等。这些处罚措施旨在保护法律的权威，维护计划生育工作的正常进行。
总的来说，中华人民共和国人口与计划生育法是一部重要的法律法规，对于保障人民的生育权益和促进人口的合理增长具有重要意义。通过明确基本原则、规定措施和强化宣传教育，该法将有力地推动计划生育工作的顺利进行，为国家的可持续发展作出贡献。
中华人民共和国人口与计划生育法解读 篇三
中华人民共和国人口与计划生育法是我国的一项重要法律，旨在调整和控制人口数量，促进人口的均衡发展。该法律的实施对于推动经济和社会的发展具有重要意义。本文将对该法律的实施效果进行分析。
首先，该法律的实施有效控制了人口数量的增长。通过实施计划生育政策，我国成功控制了人口数量的快速增长，使人口增长率保持在合理范围内。这为我国的经济和社会发展提供了有利条件，避免了人口过多对资源环境造成的压力。
其次，该法律的实施提高了人口素质和结构。随着计划生育政策的实施，我国的人口结构逐渐趋于合理，老龄化问题得到一定程度的缓解。同时，计划生育政策还引导了人口素质的提高，促进了人口的健康和发展。
此外，该法律的实施保障了妇女的合法权益。计划生育政策对于保护妇女的健康和权益起到了积极作用。国家加强了计划生育服务，提供了妇女保健服务和生育保险等措施，保障了妇女的生育权益。这为妇女的健康和发展提供了保障，推动了妇女在社会和经济领域的参与和发展。
最后，该法律的实施促进了社会的稳定和和谐。通过控制人口数量和结构，我国实现了人口的均衡发展，避免了人口过多对社会带来的不稳定因素。同时，计划生育政策还促进了家庭的幸福和稳定，提高了社会的和谐度。
总之，中华人民共和国人口与计划生育法的实施在我国经济和社会发展中起到了重要作用。通过控制人口数量和结构，提高人口素质和保障妇女权益，该法律促进了经济和社会的可持续发展，实现了人口的均衡发展。然而，随着人口老龄化问题的加剧和社会经济的发展，我们也需要进一步完善和调整人口与计划生育法，以适应新的挑战和需求。
中华人民共和国人口与计划生育法解读 篇四
中华人民共和国人口与计划生育法解读 篇五
《中华人民共和国人口与计划生育法》于2015年作出了修正，下面为大家整理了《中华人民共和国人口与计划生育法》全文及全文解读，以供参考!
《中华人民共和国人口与计划生育法》权威解读：
计划生育政策酝酿于上世纪50年代，启动于上世纪60年代，大规模实施始于上世纪70年代。
1980年，中共中央发表《关于控制我国人口增长问题——致全体共产党员、共青团员的公开信》，成为全党抓计划生育、全面推行计划生育的重要标志。
1982年，党的十二大把实行计划生育确立为基本国策，同年11月写入《宪法》。
2001年颁布《中华人民共和国人口与计划生育法》，标志着人口计生工作全面步入依法管理的新阶段。
2015年12月27日，全国人大常委会通过《中华人民共和国人口与计划生育法》修正案，明确从2016年1月1日正式实施全面两孩政策。兑现了 1980年党中央提出30年后采取不同人口政策的承诺。
推行计划生育政策以来，人口过快增长的势头得到有效控制，对资源、环境的压力有所缓解，人民群众教育、健康和生活水平大幅提升，妇女儿童发展状况极大改善，促进了经济快速发展和社会进步，有力支撑了改革开放和社会主义现代化事业，为全面建成小康社会奠定了坚实的基础。
人口众多、资源相对不足、环境容量有限、城乡区域发展不平衡是我国的基本国情，未来十几年总人口还将继续增长，预计2030年前后总人口将达到14.5亿左右的峰值。到本世纪中叶，我国人口总量仍将保持在13.8亿人左右。人口众多的基本国情不会根本改变，人口对经济社会发展的压力不会根本改变，人口与资源环境的紧张关系不会根本改变，必须长期坚持计划生育的基本国策，保持适度的人口规模，促进人口与经济社会、资源环境的协调和可持续发展。
当前我国人口发展的内在动力和外部条件已经发生了显著变化，但仍处于劳动年龄人口充裕，社会抚养负担较轻的人口红利期，是启动实施全面两孩政策的有利时机。
实施全面两孩政策关系全局、关系长远、关系千家万户，有利于优化人口结构，增加劳动力供给，减缓人口老龄化压力;有利于促进经济持续健康发展，实现全面建成小康社会的奋斗目标;有利于更好地落实计划生育的基本国策，促进家庭幸福与社会和谐。
作为我国人口计生领域惟一的法律，《中华人民共和国人口与计划生育法》自2001年审议通过后至今未修改。随着我国经济的发展，社会的进步，一孩政策与群众的要求已经发生了矛盾，国家也通过单独二孩政策进行了调整，目前，已经具备放开二孩政策的条件，而放开二孩，就必须从法律层面上进行，修法就成为全面二孩政策落地前必经的过程。
2015年10月29日，党的十八届五中全会作出决策部署，要求“促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动”。12月27日，十二届全国人大常委会第十八次会议表决通过《关于修改<中华人民共和国人口与计划生育法>的决定》，决定自2016年1月1日起在全国统一实施全面两孩政策，并对计划生育相关配套政策作了调整完善。为全面两孩政策实施提供了明确法律保障。
中华人民共和国人口与计划生育法2
(2001年12月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，2001年12月29日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2015年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改〈中华人民共和国人口与计划生育法〉的决定》修正)
第一章 总则
第一条 为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据宪法，制定本法。
第二条 我国是人口众多的国家，实行计划生育是国家的基本国策。
国家采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质。
国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第三条 开展人口与计划生育工作，应当与增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、提高妇女地位相结合。
第四条 各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益。
计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。
第五条 国务院领导全国的人口与计划生育工作。
地方各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。
第六条 国务院计划生育行政部门负责全国计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上地方各级人民政府计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。
第七条 工会、共产主义青年团、妇女联合会及计划生育协会等社会团体、企业事业组织和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。
第八条 国家对在人口与计划生育工作中作出显著成绩的`组织和个人，给予奖励。
第二章 人口发展规划的制定与实施
第九条 国务院编制人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
县级以上地方各级人民政府根据全国人口发展规划以及上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际情况编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第十条 县级以上各级人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案并组织实施。
县级以上各级人民政府计划生育行政部门负责实施人口与计划生育实施方案的日常工作。
乡、民族乡、镇的人民政府和城市街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作，贯彻落实人口与计划生育实施方案。
第十一条 人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量，加强母婴保健，提高人口素质的措施。
第十二条 村民委员会、居民委员会应当依法做好计划生育工作。
机关、部队、社会团体、企业事业组织应当做好本单位的计划生育工作。
第十三条 计划生育、教育、科技、文化、卫生、民政、新闻出版、广播电视等部门应当组织开展人口与计划生育宣传教育。
大众传媒负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
学校应当在学生中，以符合受教育者特征的适当方式，有计划地开展生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。
第十四条 流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责管理，以现居住地为主。
第十五条 国家根据国民经济和社会发展状况逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平。各级人民政府应当保障人口与计划生育工作必要的经费。
各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。
国家鼓励社会团体、企业事业组织和个人为人口与计划
生育工作提供捐助。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育工作费用。
第十六条 国家鼓励开展人口与计划生育领域的科学研究和对外交流与合作。
第三章 生育调节
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 国家提倡一对夫妻生育两个子女。
符合法律、法规规定条 件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。
第十九条 实行计划生育，以避孕为主。
国家创造条件，保障公民知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第二十条 育龄夫妻自主选择计划生育避孕节育措施，预防和减少非意愿妊娠。
第二十一条 实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款规定所需经费，按照国家有关规定列入财政预算或者由社会保险予以保障。
第二十二条 禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和不育的妇女。
禁止歧视、虐待、遗弃女婴。
第四章 奖励与社会保障
第二十三条 国家对实行计划生育的夫妻，按照规定给予奖励。
第二十四条 国家建立、健全基本养老保险、基本医疗保险、生育保险和社会福利等社会保障制度，促进计划生育。
国家鼓励保险公司举办有利于计划生育的保险项目。
有条件的地方可以根据政府引导、农民自愿的原则，在农村实行多种形式的养老保障办法。
第二十五条 符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。
第二十六条 妇女怀孕、生育和哺乳期间，按照国家有关规定享受特殊劳动保护并可以获得帮助和补偿。
公民实行计划生育手术，享受国家规定的休假;地方人民政府可以给予奖励。
第二十七条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。
获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。
法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。
获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，独生子女发生意外伤残、死亡的，按照规定获得扶助。
在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的，继续享受相关奖励扶助。
第二十八条 地方各级人民政府对农村实行计划生育的家庭发展经济，给予资金、技术、培训等方面的支持、优惠;对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫贷款、以工代赈、扶贫项目和社会救济等方面给予优先照顾。
第二十九条 本章规定的奖励措施，省、自治区、直辖市和较大的市的人民代表大会及其常务委员会或者人民政府可以依据本法和有关法律、行政法规的规定，结合当地实际情况，制定具体实施办法。
第五章 计划生育技术服务
第三十条 国家建立婚前保健、孕产期保健制度，防止或者减少出生缺陷，提高出生婴儿健康水平。
第三十一条 各级人民政府应当采取措施，保障公民享有计划生育技术服务，提高公民的生殖健康水平。
第三十二条 地方各级人民政府应当合理配置、综合利用卫生资源，建立、健全由计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构组成的计划生育技术服务网络，改善技术服务设施和条 件，提高技术服务水平。
第三十三条 计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构应当在各自的职责范围内，针对育龄人群开展人口与计划生育基础知识宣传教育，对已婚育龄妇女开展孕情检查、随访服务工作，承担计划生育、生殖保健的咨询、指导和技术服务。
第三十四条 计划生育技术服务人员应当指导实行计划生育的公民选择安全、有效、适宜的避孕措施。
对已生育子女的夫妻，提倡选择长效避孕措施。
国家鼓励计划生育新技术、新药具的研究、应用和推广。
第三十五条 严禁利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定;严禁非医学需要的选择性别的人工终止妊娠。
第六章 法律责任
第三十六条 违反本法规定，有下列行为之一的，由计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得;违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款;情节严重的，由原发证机关吊销执业证书;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第三十七条 伪造、变造、买卖计划生育证明，由计划生育行政部门没收违法所得，违法所得五千元以上的，处违法所得二倍以上十倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足五千元的，处五千元以上二万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
以不正当手段取得计划生育证明的，由计划生育行政部门取消其计划生育证明;出具证明的单位有过错的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第三十八条 计划生育技术服务人员违章 操作或者延误抢救、诊治，造成严重后果的，依照有关法律、行政法规的规定承担相应的法律责任。
第三十九条 国家机关工作人员在计划生育工作中，有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予行政处分;有违法所得的，没收违法所得：
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;
(三)索取、收受贿赂的;
(四)截留、克扣、挪用、贪污计划生育经费或者社会抚养费的;
(五)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的。
第四十条 违反本法规定，不履行协助计划生育管理义务的，由有关地方人民政府责令改正，并给予通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第四十一条 不符合本法第十八条 规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。
未在规定的期限内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费的，自欠缴之日起，按照国家有关规定加收滞纳金;仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法向人民法院申请强制执行。
第四十二条 按照本法第四十一条 规定缴纳社会抚养费的人员，是国家工作人员的，还应当依法给予行政处分;其他人员还应当由其所在单位或者组织给予纪律处分。
第四十三条 拒绝、阻碍计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务的，由计划生育行政部门给予批评教育并予以制止;构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条 公民、法人或者其他组织认为行政机关在实施计划生育管理过程中侵犯其合法权益，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第四十五条 流动人口计划生育工作的具体管理办法、计划生育技术服务的具体管理办法和社会抚养费的征收管理办法，由国务院制定。
第四十六条 中国人民解放军执行本法的具体办法，由中央军事委员会依据本法制定。
第四十七条 本法自2002年9月1日起施行。
