染雾农村残疾人扶贫开发计划 篇一
在中国农村，残疾人的生活和发展面临着许多困境和挑战。为了解决这个问题，农村残疾人扶贫开发计划应运而生。这个计划的目标是通过提供教育、培训、就业机会和社会保障等支持措施，帮助农村残疾人脱贫致富，实现自我发展和自我价值的实现。
首先，教育是农村残疾人扶贫开发计划的重要组成部分。教育可以提高农村残疾人的知识和技能水平，为他们提供更广阔的发展空间。政府可以通过建设特殊教育学校、培训残疾人教师和提供学费资助等方式，为农村残疾人提供平等的接受教育的机会。同时，也应该加强对农村残疾人家庭的教育宣传，提高他们对残疾人教育的重视程度，使残疾人能够得到家庭的支持和鼓励。
其次，培训是农村残疾人扶贫开发计划的另一个重要环节。通过培训，农村残疾人可以学习到一定的技能，提高就业能力，增加收入来源。政府可以组织培训班，教授一些适合残疾人从事的职业技能，如手工艺品制作、计算机操作等。同时，政府还可以鼓励企业提供就业机会，为残疾人提供实习和就业机会，帮助他们实现自立更生。
另外，就业是农村残疾人扶贫开发计划的核心内容。政府可以通过出台相关政策，鼓励企业招聘残疾人，提供一定的税收减免和财政补贴。同时，政府还可以建立残疾人就业服务机构，为残疾人提供就业信息和就业指导，帮助他们找到适合的工作岗位。此外，政府还可以鼓励农村残疾人自主创业，提供贷款和创业培训等支持措施，推动他们通过创业实现脱贫致富。
最后，社会保障是农村残疾人扶贫开发计划的重要保障。政府应该加大对农村残疾人的福利和保障力度，确保他们基本的生活需求得到满足。政府可以提供残疾人补贴、低保金和医疗救助等福利，为残疾人提供基本的生活保障。同时，政府还应该加强对农村残疾人权益的保护，打击对残疾人的歧视和欺凌行为，营造一个公平、和谐的社会环境。
总之，农村残疾人扶贫开发计划是解决农村残疾人问题的重要举措。通过教育、培训、就业和社会保障等综合措施，可以帮助农村残疾人实现脱贫致富，提高生活水平，实现自我发展和自我价值的实现。
农村残疾人扶贫开发计划 篇二
农村残疾人扶贫开发计划是中国政府关注和帮助农村残疾人的重要举措。残疾人是社会的弱势群体，他们面临着许多困境和挑战，特别是在农村地区。因此，农村残疾人扶贫开发计划的实施对于推动农村残疾人的发展，促进农村社会的进步具有重要意义。
首先，农村残疾人扶贫开发计划重视教育的作用。教育是改变人的命运和提高生活质量的重要途径。残疾人教育是农村残疾人扶贫开发计划的重点之一。政府应该加大对农村残疾人教育的投入，为他们提供良好的学习环境和条件。特殊教育学校的建设是一个重要举措，可以为农村残疾人提供专业的教育资源和师资力量。此外，政府还应该加强对农村残疾人家庭的教育宣传，提高他们对残疾人教育的重视程度，使残疾人能够得到家庭的支持和鼓励。
其次，农村残疾人扶贫开发计划注重培训的重要性。培训可以提高农村残疾人的就业能力，增加他们的收入来源。政府可以组织各种培训班，教授一些适合残疾人从事的职业技能，如手工艺品制作、计算机操作等。同时，政府还可以鼓励企业提供就业机会，为残疾人提供实习和就业机会，帮助他们实现自立更生。培训不仅可以提高残疾人的就业能力，还可以增加他们的自信心和自尊心，提高他们对生活和工作的积极性。
另外，就业是农村残疾人扶贫开发计划的核心内容。政府应该出台相关政策，鼓励企业招聘残疾人，提供一定的税收减免和财政补贴。同时，政府还可以建立残疾人就业服务机构，为残疾人提供就业信息和就业指导，帮助他们找到适合的工作岗位。此外，政府还可以鼓励农村残疾人自主创业，提供贷款和创业培训等支持措施，推动他们通过创业实现脱贫致富。
最后，社会保障是农村残疾人扶贫开发计划的重要保障。政府应该加大对农村残疾人的福利和保障力度，确保他们基本的生活需求得到满足。政府可以提供残疾人补贴、低保金和医疗救助等福利，为残疾人提供基本的生活保障。同时，政府还应该加强对农村残疾人权益的保护，打击对残疾人的歧视和欺凌行为，营造一个公平、和谐的社会环境。
总之，农村残疾人扶贫开发计划是推动农村残疾人发展的重要举措。通过教育、培训、就业和社会保障等综合措施，可以帮助农村残疾人实现脱贫致富，提高生活水平，实现自我发展和自我价值的实现。政府、社会和家庭应该共同努力，为农村残疾人创造更加宽松、公平、包容的发展环境，让他们享受到平等、尊严和幸福的生活。
农村残疾人扶贫开发计划 篇三
残疾人扶贫是一项长期而艰巨的任务。目前，尚未解决温饱的贫困残疾人占全国贫困人口总数的近三分之一；已经初步解决温饱的残疾人，多数仍处于不稳定状态，极易返贫。残疾人由于残疾影响和外界障碍，受教育程度普遍偏低，在市场竞争中处于劣势，在贫困人口中贫困程度最重，扶持难度最大。
进一步解决贫困残疾人的温饱，缩小残疾人生活水平与社会平均水平的差距，进而步入小康，关系到国家扶贫工作的全局，是贯彻邓小平同志共同富裕伟大构想和xx同志“三个代表”重要思想，实现残疾人“平等·参与·共享”目标的重大举措，是社会主义制度的本质要求和优越性的具体体现。
《中国农村扶贫开发纲要》将残疾人扶贫作为全国扶贫开发的重点之一，明确要求：“要重视做好残疾人扶贫工作，把残疾人纳入扶持范围，统一组织，同步实施。”《中国残疾人事业“十五”计划纲要》也对残疾人扶贫提出了要求。这充分体现了党中央、国务院对广大残疾人的关怀，对残疾人扶贫工作的重视。
为了贯彻《中国农村扶贫开发纲要》和《中国残疾人事业“十五”计划纲要》，做好残疾人扶贫开发工作，制定本计划。
一、任务目标
尽快解决贫困残疾人的温饱问题，继续巩固已有的扶贫成果，提高贫困残疾人的生活质量和综合素质，缩小贫富差距，为实现共同富裕创造条件。
“十五”期间，扶持1200万农村贫困残疾人，尚未解决温饱的基本解决温饱，初步解决温饱的稳定提高经济收入。
二、基本方针
1.坚持以政府为主导。各级政府加强对残疾人扶贫工作的领导，把贫困残疾人纳入扶持范围，列入工作计划，加大工作力度和资金投入。
2.动员社会力量共同参与。积极组织社会各界广泛参与残疾人扶贫，通过“帮、包、带、扶”等多种形式，扶持贫困残疾人。
3.坚持扶贫开发到户到人。以增加贫困残疾人户经济收入为目的，针对残疾人特点，因地制宜，采取有效方式扶持到户到人。
4.坚持自力更生，艰苦奋斗。残疾人要自尊、自信、自强、自立，积极参加生产劳动，发挥主动性、创造性，不断提高自我发展的能力。
三、途径
根据《中国农村扶贫开发纲要》的要求，各级政府要高度重视残疾人扶贫工作，把残疾人扶贫纳入扶持范围，统一组织、同步实施。
贫困地区：国家扶贫重点县的中心任务是扶贫开发工作，集中了中央和地方的扶贫资金，有逐级分解的扶贫计划、完善的扶贫工作体系、严格的目标责任制，切实把贫困残疾人纳入其中，各项扶持措施真正落实到残疾人贫困户。
其它地区：国家扶贫重点县以外的地区，贫困人口多数是残疾人，扶贫的主要任务是解决残疾人的温饱。这些地区，当地政府要针对残疾人特点，制定计划，安排资金，开展残疾人扶贫；同时，中央将继续安排扶贫资金支持这些地区的残疾人扶贫。沿海发达省市，残疾人贫困问题主要由当地政府负责解决，要根据贫困残疾人数量和实际需要，积极采取有效措施，扶持当地贫困残疾人，帮助他们增加收入，改善生活。
四、资金
国家扶贫重点县的残疾人扶贫资金在当地的中央和地方扶贫资金中统筹安排，并视情况予以优先考虑和支持。其它地区，国家继续安排和增加残疾人扶贫专项资金；地方各级政府也要多渠道筹措资金，增加对残疾人扶贫的投入。
1.xx至2011年中国农业银行继续安排康复扶贫贷款，主要用于国家扶贫重点县以外地区的残疾人扶贫。康复扶贫贷款在农村扶贫开发贷款中安排，年度计划数额由人民银行、财政部、国务院扶贫办、农业银行、中国残联共同协商，报国务院扶贫开发领导小组确定。农业银行根据确定的康复扶贫贷款计划，商中国残疾人联合会后自主下达到各省、自治区、直辖市，各地根据残疾人扶贫开发规划和项目安排资金。康复扶贫贷款在确定的贴息期限内，执行人民银行规定的优惠利率，优惠利率与基准利率之间的差额由中央财政据实补贴。
2.中央和地方财政部门加大用于残疾人扶贫的资金投入。财政扶贫资金重点用于贫困残疾人发展种植业、养殖业、引进优良品种、推广先进实用技术和残疾人实用 技术培训。
3.积极争取机关、团体、企事业单位、其它经济组织和个人对残疾人扶贫的支持，通过募捐机构划拨、社会募集、各界捐助等途径筹措残疾人扶贫资金。
4.扩大与国际社会在残疾人扶贫开发领域的交流与合作，积极争取国际社会对残疾人扶贫开发的帮助和支持。
五、方式与措施
继续坚持以直接扶贫为主，把有助于直接解决农村贫困残疾人温饱的种植业、养殖业、手工业和家庭副业作为扶持的重点。努力推行各种行之有效的扶贫方式，在规范的基础上，积极稳妥地开展小额信贷扶贫到户到人；努力开拓新的有效的扶贫方式。
1.认真选择残疾人扶贫项目。残疾人扶贫特别要注意选择适合当地市场经济发展需要，与地方支柱产业相配套，兼顾残疾人特点的项目。要坚持以科技为动力，以市场为导向，以特色化为重点，选择覆盖面大，效益到户到人率高，与直接提高贫困残疾人收入有密切联系的项目，如各种特色种植业、养殖业和农副产品的精细加工业等。同时还要采取积极措施，鼓励科研机构、各类农村合作机构直接参加残疾人扶贫开发项目，发挥他们的作用，提高项目产品的科技含量，增强市场竞争能力，最终达到提高残疾人贫困户收入的目的。
2.认真选择行之有效的扶贫方式。在扶持方式上，要从当地实际出发，因地制宜，选择最有效的扶贫方式。积极发展“公司加农户”和订单农业，组织贫困残疾人从事具有资源优势和市场需求的农产品生产，通过具有市场开
小额信贷是直接扶贫到户的一种有效方式，投入小，见效快，覆盖面大，回收率高，特别适合扶持残疾人就地就近参加生产劳动。各地要积极稳妥地推行，做到扶持资金、干部帮扶、扶持项目到户，并提供有效的产前、产中、产后配套服务。
3.大力开展实用技术培训，提高贫困残疾人的科技文化素质、劳动技能，是残疾人增加经济收入、脱贫致富的基础。要将培训作为残疾人扶贫的重要工作，认真抓好。要有针对性地通过各种不同类型的短期培训班和各类职业技术培训机构，广泛开展残疾人实用技术培训，增强贫困残疾人掌握实用技术的能力。基层残联和残疾人服务社做好残疾人培训的组织协调工作，同时根据残疾人的实际需要，组织科技人员或科技能手进村入户现场指导。
4.发扬中华民族扶贫济困的优良传统，动员社会各界参与残疾人扶贫。积极倡导、动员党政机关、团体、企事业单位，领导干部、党员、团员、志愿者和其它社会热心人士，开展扶贫结对活动，单位包村、个人包户，帮助筹措资金、落实优惠政策、选项目、学技术，带动贫困残疾人脱贫。
5.制定落实针对残疾人的优惠政策。各地要从实际出发，制定优惠政策，切实减轻贫困残疾人负担，为其发展生产创造有利条件。
6.完善残疾人服务社职能，为贫困残疾人参加生产劳动提供全方位服务。县残疾人服务社和乡镇残疾人服务分社的主要职责是：全面调查掌握本地区农村残疾人劳动就业和生活状况；加强与农村社会化服务体系的合作，协调有关部门，扶持农村残疾人从事种植业、养殖业、手工业、家庭副业等多种形式的生产劳动，提供产前、产中、产后综合配套服务；依托农技、科协等部门，组织残疾人开展实用技术培训；配合财政、农行等有关部门，落实残疾人扶贫资金；承担残疾人扶贫的日常工作。建立定期巡访制度，对已解决温饱的贫困残疾人进行定期访问，及时帮助解决遇到的各种问题，防止返贫。
残疾人服务社要注意吸收懂管理、善经营的人才，建立健全各项规章制度，增强服务意识，提高服务水平。同时，地方根据残疾人服务社工作需要，落实工作经费，提供必要的工作条件。
六、组织领导
——残疾人扶贫开发在国务院扶贫开发领导小组统一领导下，中国残疾人联合会协助有关部门和各省、自治区、直辖市组织实施。
——坚持以省为主、分级负责的原则。实行责任到省、任务到省、资金到省、权力到省。省负总责，县抓落实，扶贫到户，效益到人。
——坚持一把手负责制。各级政府领导和残联一把手一定要亲自抓，以高度的责任感和使命感，切实负起帮助、扶持贫困残疾人的责任。要把残疾人扶贫开发进展的快慢、效果的好坏作为考核主要责任人政绩的重要依据。
——各级残联作为扶贫开发领导小组的成员单位要积极参与扶贫规划的制定、资金和物资的分配、扶贫项目的实施等工作，确保残疾人得到有效扶持。没有扶贫领导机构的地区，要尽快成立残疾人扶贫领导机构，健全组织，全面开展工作。
——地方各级政府要根据本计划的要求，制定本地的残疾人扶贫工作计划，由残疾人联合会和扶贫办组织有关部门具体实施。
七、统计、监督
——认真做好残疾人扶贫的统计工作，完善统计报表制度，进行效益分析和总体评价。中国残联统一制定了残疾人扶贫年度统计报表，各地应按要求做到项目齐全、数字真实、及时报送。
——各级政府要将残疾人扶贫列入统计、监督、检查范围，特别要加强对残疾人扶贫资金的审计，准确掌握残疾人扶贫工作进展情况，发现问题及时纠正。中国残联会同有关部门定期对残疾人扶贫工作进行专项检查。
