村务公开制度 篇一
村务公开制度的重要性及实施策略
随着社会的发展和进步,村务公开制度在农村发展中扮演着重要的角色。村务公开制度是指村级组织在履行职责、决策管理等方面的事项,向村民公开相关信息,接受村民监督的制度。这一制度的实施,有助于推动农村治理的现代化,提高农村基层组织的透明度和效能,促进村民参与农村事务,实现农村社会的稳定和发展。
首先,村务公开制度的实施有助于提高农村基层组织的透明度和效能。通过公开村务信息,村民可以了解到村级组织的运作情况,包括决策过程、财务收支、项目进展等。这样一来,村民可以对村级组织的工作进行监督,确保其合法性和公正性。同时,村务公开制度能够增加村民对村级组织的信任和支持,提高组织的工作效能。
其次,村务公开制度的实施有助于促进村民参与农村事务。通过公开村务信息,村民可以了解到自己的权益和义务,了解到自己对村级事务的参与方式和机会。这样一来,村民可以根据自身的需求和意愿,参与到农村事务中,发挥自己的作用。而村民的参与不仅能够提高农村事务的决策质量和执行效果,还能够增加村民对农村事务的归属感和责任感。
最后,村务公开制度的实施需要一定的策略和措施。首先,应建立健全村务公开的制度和规章,明确公开的范围和内容,确保公开的信息真实、准确、及时。其次,应加强村民的法律意识和公民意识,提高他们对村务公开制度的认知和参与度。同时,应加强对村级组织成员的培训和教育,提高他们的公开意识和责任感。最后,应建立有效的监督机制,确保村务公开制度的执行和效果。
总之,村务公开制度的实施有助于推动农村治理的现代化,提高农村基层组织的透明度和效能,促进村民参与农村事务,实现农村社会的稳定和发展。我们要认识到村务公开制度的重要性,并采取相应的策略和措施,推动其有效实施,为农村的发展和进步做出积极贡献。
村务公开制度 篇二
村务公开制度的优势和挑战
村务公开制度是指村级组织在决策管理、职责履行等方面,向村民公开相关信息并接受村民监督的制度。这一制度的实施,旨在提高农村基层组织的透明度和效能,促进村民参与农村事务,实现农村社会的稳定和发展。然而,村务公开制度在实施过程中也面临着一些挑战。
首先,村务公开制度的实施需要克服信息不对称的问题。在农村地区,由于信息传递渠道的不畅通和信息技术水平的相对滞后,村民对村务信息的了解往往存在一定的局限性。因此,要想实现村务公开制度的目标,需要通过加强信息技术建设,提高信息传递的速度和效率,确保村民能够及时、准确地获取到相关信息。
其次,村务公开制度的实施需要克服村民参与意愿的问题。由于长期以来,农村基层组织的决策权和资源配置权主要掌握在少数干部手中,村民对村务事务的参与意愿相对较低。因此,要想实现村务公开制度的目标,需要通过提高村民的参与意识和能力,鼓励他们积极参与农村事务,发挥自己的作用。
最后,村务公开制度的实施需要克服监督机制不完善的问题。在一些农村地区,监督机制不健全,导致村级组织在村务公开方面的执行力度不足。因此,要想实现村务公开制度的目标,需要建立健全的监督机制,确保相关规定的执行和效果。
总之,村务公开制度的实施面临着信息不对称、村民参与意愿和监督机制不完善等挑战。然而,只要我们树立正确的理念,加强相关的政策和措施,就能够克服这些挑战,推动村务公开制度的有效实施。我们要认识到村务公开制度的优势和挑战,并采取相应的策略和措施,推动其向着更加健全完善的方向发展,为农村的发展和进步做出积极贡献。
村务公开制度 篇三
一、公开资料:
1、团体收益使用情景。
2、财务收支情景。
3、宅基地审批情景。
4、团体土地、草场、山林承包经营情景,团体企业以及财产承包、租赁、出售情景。
5、村民享受低保、“五保”情景。
6、有关人口与计划生育法律、法规和政策的贯彻落实情景。
7、政府拨付和理解社会捐赠的救灾救助、补贴补助等资金、物资的管理使用情景。
8、农牧业开发、以工代赈等资金使用情景。
9、村公益事业建设资料、筹资筹劳数量、标准和资金使用情景。
10、公共基建项目的投资和招标情景。
11、村民委员会协助人民政府开展工作的情景。
12、村民利益,村民普遍关心的其它事项。
二、公开程序:
首先由村党支部、村委会按规定提出公开的项目,然后由有关人员整理好公开材料,提交村务监督委员会和村民代表大会讨论后,采取不一样的方式予以公布。对部分公开项目,如农民负担情景,必须提交乡镇党委、政府核准备案后,再进行公布。
村务公开制度 篇四
为了切实加强民主监督工作,加大工作的透明度,保证村务公开的正常化、规范化,特制定本制度。
一、村务公开坚持“群众提、自我定、上级点”的原则,做到定题公开和点题公开相结合。
二、农村村务定题公开实行“九公开一公布”。即:公开村社财务收支和村社招待费;婚姻和计划生育;土地征用、宅基地审批和林木采伐审批;各业承包;水票购买、水方使用及水电费价及收缴;扶贫、优抚、救济、最低生活保障对象及租费减免;治安案件和民主纠纷处理结果情景;玉米制种等技术操作规程及处罚情景;涉农价格收费标准。公布村干部职责目标及廉政承诺资料。
三、公开时间:土地征用和宅基地审批、林木采伐审批、各种减免、婚姻登记、计划生育批复下达后及时公布一次或半年公布一次;电费按电力部门要求及时公布;农村财务及招待费、治安案件及民调情景每半年公布一次,其中招待费应单项详细公开;水费每轮水灌完后公布一次,各业承包应在承包程序完成后和承包额兑现后各公布一次;村干部职责目标和廉政承诺第一季度公布一次,完成情景年底公布一次;涉农价格及收费标准第一季度公布一次,其它项目根据群众意见随时点题公开。
四、公开程序:公布项目必须由村党支部、村委会讨论经过;在村民代表议事会和村务公开监督小组的参与和监督下进行。财务开支由理财小组成员签字并加盖公章,所有公开资料必须先由村支部、村委会负责人签字上报镇纪委审核后方可公开。水电价、水电费由水电部门计价,经村委会核定逐户公布用水电量及水电费。
五、公开形式:在各村建立固定的公开栏公开。包括村务社务公开栏。其次要设立公开意见箱,意见箱要注明开启人和开启时间。在公开栏公开的基础上,应在村民代表会和社群众会上进行公开。
六、对村务公开栏内各个项目,资料填写要清楚、公正、具体、真实。公开后将公开资料资料存栏,会议公开必须有会议记录。
七、村务公开参照以上条款进行。
村务公开制度 篇五
一、公开的资料:村民会议、村民代表会议决定的及实施情景;财务收支详细情景;投入的扶贫、农业综合开发、以工代赈等资金使用情景;村土地、团体企业和财产的承包、租赁情景;农民承担费用和劳务情景情景;宅基地审批情景;计划生育指标安排及计划外生育的处罚情景;优抚、救灾救济、移民补偿、农业税减免、征地补助、退耕还林补助等款物的发放情景;村干部年度工作计划和年终考评情景;涉及本村村民利益和村民的其它。
二、公开的间:在村务公开栏公布;在村组干部会、村民代表会、村民大会上公布。每季度个月日为上季度村务公开日。
三、公开的程序:村务公开资料由村支两委会整理,经监督审查和村民代表会审议后公开,每次公开的资料要存档一份和上报一份。
四、与监督,村委会村务公开的组织实施。每季度个月日为村务公开接待日,村党支部收集、征求党员和村民的意见。公开、不按时公开、不按程序公开监督等情景,将《重庆市实施〈共和国村民委员会组织法〉办法》等法律法规查处。
五、村党支部和监督要督促村民组务(农业社社务)公开、村小校务公开、村厂务公开。
村务公开制度 篇六
为了加强农村基层民主政治制度,进一步规范和完善农村基层党务、政务、村务公开工作,推进党风廉政建设工作深入开展,依据有关精神,制定本制度。
(一)主要资料
除涉及党和国家秘密资料外,农村基层党务、政务、村务公开工作应最大限度地向社会和群众公开。要以人民群众普遍关心和涉及群众切身利益的实际问题入手,对群众反映强烈的问题和容易出现不公平、不公正甚至产生腐败的环节以及经济和社会发展的重大问题,都应当公开。公开的主要资料要按照固定公开、定期公开、即时公开的方式分项公开,固定公开的资料应一年更换一次,定期公开的资料至少每季度一次,即时公开的资料应在公开事项发生之日起七日内公开。公开的资料应做好书面记录并存档。
对于涉及群众切身利益的重要事项,每次公开后,都要认真听取群众的意见。对群众提出的合理提议,要进取采纳;群众反映的问题,要及时加以解决,暂时无法解决的,要做好说明解释工作。
1、党务公开的主要资料
镇党委党务公开的主要资料:
(1)固定公开的资料:组织设置、党员分布和领导班子分工、主要职责和联系方式;年度党务工作计划和目标任务;党委上一年度工作实绩和廉政情景。
(2)定期公开的资料:组织生活开展情景;领导班子成员履行职责和分管工作进展或完成情景;党组织民主生活会及整改情景;发展党员和党费收缴、管理情景;党组织选举情景;党员干部考核、调动、任免情景。
(3)即时公开的资料:对农村经济和社会发展等事关全局的重大事项决策情景;涉及群众利益的重要政策措施情景;党内各类争先创优、竞赛评比情景;困难党员帮扶和救助情景;党员干部违纪查处及对党员和干部群众提出的提议、意见整改落实情景等;上级党组织认为需要公开的其他资料。
村党支部党务公开的主要资料:
(1)固定公开的资料:组织设置和人员分工情景;党员基本情景;村党组织年度工作计划和上一年度目标完成情景;上一年度党员民主评议情景;村党委班子成员廉政建设情景。
(2)定期公开的资料:村党组织工作进展及完成情景;党费收缴及党员违反党纪受处理的情景;拟被确定为入党进取分子、发展对象,吸收预备党员及其转正情景;后备干部初步人选的基本情景。
(3)即时公开的资料:乡镇党委、村党支部及党员大会的重大决策、决定、决议及涉及群众切身利益的重大问题;承诺为群众办实事情景;党员民主评议及评议处置结果等情景;参加上级党组织荣誉评比的类别、条件、方法、初定名单及党员受到表彰奖励等情景;困难党员享受补助的情景;党员结对帮扶情景;上级党组织认为需要公开的其他资料。
2、政务公开的主要资料
镇政务公开的主要资料:
(1)固定公开的资料:政府的职责权限、办事依据、办事程序、办事条件、办事时限、办事纪律、办事结果等事项;乡镇党政领导班子成员的姓名、职务和工作分工情景;当地经济建设和社会发展的重要事项以及政府任期目标和年度工作目标及执行情景;财政预算及执行情景,乡镇的债权、债务情景。
(2)定期公开的资料:贯彻落实中央及省有关农村工作政策情景;财政、财务收支、上级下拨的各类专项资金、财政转移支付资金使用情景;镇经济实体的承包、租赁、拍卖情景;镇土地利用总体规划、土地征用、房屋拆迁及其补偿、宅基地使用的审核、筹资筹劳等情景;政府人事任免、领导干部廉洁自律、工作人员考核、奖惩任免(职称晋升)、工资调整情景;政府采购的决策、执行和费用支出以及工程项目招投标等情景;法律、法规、规章规定必须公开的政务事项。
(3)即时公开的资料:为民办实事项目及执行情景、兴办的社会公益事业建设、人民群众普遍关心、涉及切身利益的其它事项;计划生育、救灾救济、低保发放、农民负担、征兵
、退伍军人安置等情景。
镇各基层站所要公开的主要资料:机构设置、职责权限、办事资料、办事依据、办事程序、办事纪律、办事时限、服务承诺、监督办法和办事结果;规章、规范性文件及其他政策规定;行政许可事项的设定、调整、取消以及行政许可事项的办理;执收执罚部门的收费依据及标准;上级主管部门明确要求必须公开的其他事项。
3、村务公开的主要资料
(1)固定公开的资料:村年度财务计划及执行情景;各项收入和支出;各项财产、债权债务和收益分配以及团体经济组织、村民小组、农(畜)产品行业协会和农民专业合作组织所有的资产等;村年度工作计划、村干部分工、村民(代表)会议构成的决定决议及实施情景;村(组)干部管理情景;村(组)干部报酬、民主评议、任期和离任审计及奖励情景等。
(2)定期公开的资料:村团体企业的经营、承包、租赁、出售、转让及费用的收缴、管理、使用情景;村团体土地、水面、山地开发、征用、租赁、承包情景;团体土地征用补偿安置费用分配方案等;上级的支农惠农政策和到村到户的资金、新农村建设的各项资金及其使用情景、“一事一议”筹资筹劳、新型合作医疗、粮食直接补贴、退耕还林还草款物兑现以及国家其它涉农补贴、资助村团体政策落实情景;当年生育证发放、人口出生、节育措施落实,社会抚养费征收,国家奖励扶助及计生困难家庭救助情景等。
(3)即时公开的资料:村级道路、水利、文化教育、卫生事业的规划、立项、经费筹集、工程招标、承包方案及实施情景;农村优扶对象的抚恤补助和“五保户”的供养,农村低保户名单,政府救灾救济扶贫等款物的分配、发放;国家扶贫、移民、以工代赈资金的使用情景;其他需要即时公开的资料。
(二)形式和程序
党务、政务、村务公开形式要因地制宜,灵活多样,要有利于群众知情、群众办事、群众监督,为人民群众供给快捷方便的服务。
1、党务公开的形式和程序
党务公开应设置在便于党员群众观看的醒目地方,按资料逐条逐项予以公开。村党务公开栏可与村务公开栏合二为一。对只限于在党内公开的资料,能够经过召开党委会、党政联席会、支部党员大会、下发党内文件、在党员活动室公布等形式进行。可向社会公开的,可采取党务公开栏、广播电视、报刊、公报、电子网络、公布电话号码等形式进行。
党务公开的程序可采用法定公开、主动公开和依申请公开三种。凡属党内规定要求公开的资料,都要在适当范围内以适当的方式予以公开;对本党组织制定的,不涉及党和国家秘密的事项,应主动予以公开;对党员群众要求公开的事项,经党组织研究认为能够公开的,在必须范围内以适当的方式予以公开。党务公开按照提出、审核、公开和反馈的程序办理。公开的资料、范围、形式由公开职责部门提出,党委指定的机构审核,重要事项由党委团体研究决定,需报请上级党组织审核的事项,要按规定办理报批手续,有关重要事项在公开前,能够经过预先公开征求党内外意见,提高决策水平。
2、政务公开的形式和程序
乡镇和基层站所要设立固定的便于群众观看的政务公开栏,及时将应公开的资料张榜公布。还能够根据实际情景,经过会议、广播、电视、办事(服务)指南、便民手册、明白卡、电子触摸屏、公布监督热线电话、设置群众意见箱以及其他便于群众及时准确获得公开资料等有效形式,予以公开。
政务公开的程序可分主动公开和依申请公开两种,对应当让社会群众广泛知晓的事项,应及时主动向社会公开,做到日常性工作,定期公开;阶段性工作,逐段公开;临时性工作,随时公开。暂时不宜公开或不能公开的,要上报主管机关备案。公开事项如变更、撤销或终止,要及时公布并作出说明。对于只涉及部分人和事的事项,公民、法人和其他社会组织根据自身需要向政府申请公开,政府要按照规定程序,向申请人公开,依法不能公开的要及时做好解释工作。
3、村务公开的形式和程序
村务公开应坚持实际、实用、实效的原则,在便于群众观看的公共场所设置固定的村务公开栏进行公开,还能够经过广播、电视、网络、召开群众会议、民主听证会、通报等其它有效形式进行公开。
村务公开的程序应由村民委员会根据本村的实际情景,根据法规、政策有关要求提出公开的具体方案,村务公开监督小组对方案进行审查、补充和完善后,提交村党组织和村民委员会联席会议讨论确认,村民委员会经过村务公开栏等形式及时公布。
(三)相关要求
各级党组织都要成立领导机构,要根据职能职责将各项公开的职责主体进行明确分工,明确职责单位,职责人、职责目标,进行定期不定期的督促检查,确保公开资料真实有效。各级纪检监察机关要进一步加强督查力度,严格落实每季度督查与不定期抽查、半年测评与年终考评相结合的督查考核制度,并对督查考评情景进行通报。严格执行三务公开职责追究制度,对不按政策公开,不按规定要求执行的单位或个人实行职责追究。