染雾制度建设是生态文明建设重中之重 篇一
制度建设是生态文明建设重中之重
生态文明建设是当前社会发展的重要任务，而制度建设是实现生态文明建设的关键。制度建设是指通过建立健全的法律法规、政策措施和管理体制，为生态环境保护提供有力的保障。只有通过制度建设，才能够真正实现生态文明建设的目标，保护好我们的生态环境。
首先，制度建设可以明确责任。在生态文明建设中，各级政府、企事业单位和个人都有着不同的责任。通过制度建设，可以明确各个主体的责任边界和承担的任务，确保每个人都能够按照规定履行自己的责任，共同参与到生态文明建设中来。只有明确责任，才能够形成合力，推动生态文明建设取得实质性的进展。
其次，制度建设可以提供有效的保障。在生态文明建设中，需要有一系列的法律法规和政策措施，来规范和引导各方行为。通过制度建设，可以建立起一套完善的法律体系和政策框架，为生态环境保护提供有效的保障。比如，可以制定环境保护法、资源利用法等法律法规，以及相关的经济政策和财政扶持政策，来引导和支持生态文明建设。只有制度建设得当，才能够为生态文明建设提供持久的动力和保障。
再次，制度建设可以推动科技创新。在生态文明建设中，科技创新是非常重要的。通过制度建设，可以为科技创新提供良好的环境和条件。比如，可以制定相关的知识产权保护法律，保护科技创新成果的权益；可以建立科技创新基金和创新引导基金，支持科技创新的研发和应用；可以建立科技创新评价体系，激励和奖励优秀的科技创新成果。只有通过制度建设，才能够真正发挥科技创新在生态文明建设中的作用。
最后，制度建设可以促进公众参与。在生态文明建设中，公众参与是非常重要的。通过制度建设，可以建立起一套公众参与的机制和渠道，让公众能够参与到生态文明建设中来，发挥作用。比如，可以建立环境保护志愿者制度，鼓励公众参与环境保护行动；可以建立环境信息公开制度，让公众了解环境状况和环境保护的进展；可以建立环境投诉举报制度，让公众能够及时反映环境问题。只有通过制度建设，才能够实现公众参与的广泛性和有效性。
总之，制度建设是生态文明建设的重中之重。只有通过制度建设，才能够真正实现生态文明建设的目标，保护好我们的生态环境。因此，我们应该高度重视制度建设，在各个方面加强制度建设工作，为生态文明建设提供强有力的支持和保障。
制度建设是生态文明建设重中之重 篇二
制度建设是生态文明建设重中之重
随着人类社会的发展，生态环境问题日益严峻，保护生态环境成为当务之急。而要实现生态文明建设的目标，制度建设是重中之重。制度建设是指通过建立健全的法律法规、政策措施和管理体制，为生态环境保护提供有力的保障。只有通过制度建设，才能够真正实现生态文明建设的目标，保护好我们的生态环境。
首先，制度建设可以明确责任。生态文明建设是一个系统工程，需要各级政府、企事业单位和个人共同参与。通过制度建设，可以明确各个主体的责任边界和承担的任务，确保每个人都能够按照规定履行自己的责任。政府要加强监管和管理，企事业单位要优化生产经营方式，个人要增强环保意识，共同推动生态文明建设。只有明确责任，才能够形成合力，推动生态文明建设取得实质性的进展。
其次，制度建设可以提供有效的保障。在生态文明建设中，需要有一系列的法律法规和政策措施，来规范和引导各方行为。通过制度建设，可以建立起一套完善的法律体系和政策框架，为生态环境保护提供有效的保障。比如，可以制定环境保护法、资源利用法等法律法规，明确环境保护的基本原则和要求；可以制定相关的经济政策和财政扶持政策，引导和支持生态文明建设。只有制度建设得当，才能够为生态文明建设提供持久的动力和保障。
再次，制度建设可以推动科技创新。在生态文明建设中，科技创新是非常重要的。通过制度建设，可以为科技创新提供良好的环境和条件。比如，可以制定相关的知识产权保护法律，保护科技创新成果的权益；可以建立科技创新基金和创新引导基金，支持科技创新的研发和应用；可以建立科技创新评价体系，激励和奖励优秀的科技创新成果。只有通过制度建设，才能够真正发挥科技创新在生态文明建设中的作用。
最后，制度建设可以促进公众参与。在生态文明建设中，公众参与是非常重要的。通过制度建设，可以建立起一套公众参与的机制和渠道，让公众能够参与到生态文明建设中来，发挥作用。比如，可以建立环境保护志愿者制度，鼓励公众参与环境保护行动；可以建立环境信息公开制度，让公众了解环境状况和环境保护的进展；可以建立环境投诉举报制度，让公众能够及时反映环境问题。只有通过制度建设，才能够实现公众参与的广泛性和有效性。
总之，制度建设是生态文明建设的重中之重。只有通过制度建设，才能够真正实现生态文明建设的目标，保护好我们的生态环境。因此，我们应该高度重视制度建设，加强各方面的合作，共同推动生态文明建设取得更大的进展。
制度建设是生态文明建设重中之重 篇三
制度建设是生态文明建设重中之重
最近，中央出台的《关于加快推进生态文明建设的意见》，围绕建设美丽中国、开创社会主义生态文明新时代作出一系列顶层设计和总体部署，并提出以健全生态文明制度体系为重点。为什么要强调这一点?这是因为，在实际工作中，一些部门和领导干部比较注重治理污染、节能减排、执法监督等具体工作，而往往忽视制度建设这一管根本、管长远的工作。实现生态文明建设常态化、长效化，归根到底要靠生态文明制度体系来保障。
不重视制度建设，一个重要原因是对制度的作用认识不清。制度是人们的行为规范，人的行为总是受到法律、法规等正式制度和道德、习惯等非正式制度的约束和规范。生态文明建设需要人去推动，如何激励人、约束人?关键靠制度。只有把尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，绿色发展、循环发展、低碳发展的举措，体现并落实到制度上，通过可操作的具体规范来保障实施，才能实现产业生态化、消费绿色化，实现经济效益与生态效益相统一。
不可否认，制度建设不受重视的一个原因是，生态文明制度体系本身还不健全不完善。一是存在制度建设“碎片化”现象，中央和地方之间的环保规定还有不协调、不配套的地方，有的制度缺乏兼容性。二是具体制度不完善，如干部生态政绩考核制度存在指标体系不完善、考核模式单一、考核周期不合理等问题;生态补偿制度存在横向转移支付制度缺乏、地方政府配套资金难落实等问题。三是制度运行不顺畅，分散的`监管模式导致对自然资源监管不力，自然资源纠纷处理机制缺乏;环境执法体制存在缺乏协调组织机构、环境管理部门的统一协调性不足等问题。
从近些年的地方实践看，制度缺失既是生态文明建设的短板，又制约着生态文明建设的持续推进。环保领域之所以存在守法成本高、违法成本低、执法较困难的现象，既与生态环境保护管理体制不顺有关，又与法律法规不健全有关;之所以出现生态建设投入不足、公众参与不足等问题，既与生态保护的内生动力不足有关，又与生态补偿制度不完善有关。因此，应把制度建设作为推进生态文明建设的重中之重，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，加快推进生态文明建设法治化。
用系统思维推进制度体系建设。从事前预防类制度、行为管制类制度、影响诱导类制度、事后补救类制度等方面健全生态文明制度体系，以资源环境生态红线管控、自然资源资产产权和用途管制、自然资源资产负债表、自然资源资产离任审计、生态环境损害赔偿和责任追究、生态补偿等重大制度为突破口，深化生态文明体制改革，加快出台相关改革方案，建立完整的制度体系。
充分利用地方立法权完善法律法规。树
健全生态文明建设体制机制。一方面，着力健全保障机制，吸纳环保、经济等领域的专家学者，建立综合决策专家资源库，为综合决策提供咨询和技术支持，完善生态建设与经济发展综合决策机制，并逐步开展对各类规划、发展战略等的环境影响评价。另一方面，健全市场运行机制，推行环境污染第三方治理，培育符合条件的第三方治理主体;推进环境公用设施投资运营市场化，健全投资回报机制和公共环境权益保障机制。
