关于政府调研报告范文 篇一
政府调研报告:城乡居民养老问题与解决方案
一、调研目的和背景
为了解决我国城乡居民养老问题,提高老年人的生活质量,政府特别进行了一次调研。本次调研旨在探讨城乡居民养老问题的现状和存在的困难,并提出相应的解决方案。
二、调研内容和方法
调研内容主要包括城乡居民养老问题的现状、养老保障体系的建设和养老服务的改进。调研方法采用了问卷调查和实地走访相结合的方式,对不同地区的城乡居民进行了广泛的调查和访谈。
三、调研结果和分析
1. 城乡居民养老问题的现状
调查结果显示,我国城乡居民养老问题存在以下几个方面的困难:养老保障体系不完善、养老金水平不高、养老服务不足以及养老机构不够。
2. 养老保障体系的建设
为了解决养老问题,政府应该加大对养老保障体系的建设力度,完善制度和政策,确保老年人的基本生活需求得到保障。
3. 养老服务的改进
政府应该加强对养老服务的管理和监督,提高服务质量和水平。同时,鼓励社会力量参与养老服务,推动养老服务产业的发展。
四、解决方案
为了解决城乡居民养老问题,政府应采取以下措施:
1. 完善养老保障体系,提高养老金水平,确保老年人基本生活需求的满足。
2. 加强养老服务的管理和监督,提高服务质量和水平。
3. 鼓励社会力量参与养老服务,推动养老服务产业的发展。
五、调研结论和建议
通过本次调研,我们得出了以下结论和建议:
1. 城乡居民养老问题亟待解决,政府应采取措施提高养老保障水平。
2. 养老服务的改进是解决养老问题的关键,政府应加强管理和监督。
3. 鼓励社会力量参与养老服务,可以有效推动养老服务产业的发展。
六、参考文献
1. 张三,王五。城乡居民养老问题研究。北京:人民出版社,2018。
2. 李四,赵六。养老保障体系建设与发展。北京:中国社会科学出版社,2019。
关于政府调研报告范文 篇二
政府调研报告:教育资源不均衡问题及改善措施
一、调研目的和背景
为了解决我国教育资源不均衡问题,提高教育公平性,政府特别进行了一次调研。本次调研旨在探讨教育资源不均衡问题的现状和存在的困难,并提出相应的改善措施。
二、调研内容和方法
调研内容主要包括教育资源分配不均衡的现状、教育公平问题的原因以及改善措施的研究。调研方法采用了统计数据分析和实地走访相结合的方式,对不同地区的教育资源进行了广泛的调查和访谈。
三、调研结果和分析
1. 教育资源分配不均衡的现状
调查结果显示,我国教育资源分配存在以下几个方面的不均衡:城乡差距大、区域差异明显、学校间差异较大。
2. 教育公平问题的原因
教育公平问题的存在主要是由于教育资源分配不均衡造成的。城乡差距、区域差异以及学校间差异是导致教育公平问题的主要原因。
3. 改善措施的研究
为了解决教育资源不均衡问题,政府应该采取以下措施:
(1)加大对教育资源的投入,提高教育资源的分配公平性。
(2)改善教育条件,加强基础教育建设,提高教育质量和水平。
(3)加强对教育公平问题的监督和管理,确保教育资源的合理分配。
四、解决方案
为了解决教育资源不均衡问题,政府应采取以下措施:
1. 加大对教育资源的投入,提高教育资源的分配公平性。
2. 改善教育条件,加强基础教育建设,提高教育质量和水平。
3. 加强对教育公平问题的监督和管理,确保教育资源的合理分配。
五、调研结论和建议
通过本次调研,我们得出了以下结论和建议:
1. 教育资源不均衡问题亟待解决,政府应加大投入,提高教育资源的分配公平性。
2. 改善教育条件是解决教育公平问题的关键,政府应加强基础教育建设。
3. 加强对教育公平问题的监督和管理,可以有效实现教育资源的合理分配。
六、参考文献
1. 张三,王五。教育资源不均衡问题研究。北京:人民出版社,2018。
2. 李四,赵六。教育公平与教育资源分配。北京:中国社会科学出版社,2019。
关于政府调研报告范文 篇三
根据《关于配合开展政府机构改革和职能转
变以及开发区(高新区、工业园区)管理体制改革调研工作的通知》(XS编办函
[2013]122号)精神,围绕调研提纲要求,现就我市市县政府机构改革和职能转变有关工作情况汇报如下:
一、关于市县政府机构改革
(一)学习贯彻党的十八大、十八届二中全会和十二届全国人大一次会议精神情况,对市县政府机构改革和职能转变的主要认识和体会。
党的十八大是我们党在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的一次十分重要的会议。胡锦涛总书记的主题报告实事求是、高瞻远瞩,是当前和今后一段时期指引我们党团结带领全国各族人民开创中国特色社会主义事业新局面的纲领性文件,报告中指出要坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革,提到要严格控制机构编制,减少领导职数,降低行政成本,这充分体现了党和国家对机构编制工作的重视,对于指导机构编制工作具有十分重要的意义。十二届全国人大一次会议审议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》,明确了要按照建立中国特色社会主义行政体制目标的要求,以职能转变为核心,继续简政放权、推进机构改革、完善制度机制、提高行政效能,加快完善社会主义市场经济体制,为全面建成小康社会提供制度保障的目标。党的十八大和十二届全国人大会议召开后,我市机构编制部门即召开会
议进行了专题学习,要求全市各级机构编制部门要把机构编制工作与党的十八大和十二届全国人大一次会议作出的部署要求紧密结合起来,特别要深刻理解把握党的十八大报告有关深化行政体制改革、严格控制机构编制的要求,切实把思想认识和实际行动统一到党的十八大精神上来,坚持以党的十八大精神指引机构编制工作。要对《国务院机构改革和职能转变方案》中关于国务院机构改革、国务院机构职能转变等主要内容认真研读,准确领会其精神实质,以此指导机构编制工作创造性开展,进一步推进我市政府职能转变。同时,扎实做好当前各项工作。按照市委、市政府和省编办的安排部署,靠实责任,创新工作,确保全面完成今年确定的各项重点任务,为经济社会发展提供更加有力的体制机制保障
通过学习党的十八大和十二届全国人大一次会议等会议精神,明晰这次改革仍然延续了2008年大部制改革的思路,最大的差异点在于特别突出了转变政府职能,是一个由过去比较注重外在机构合并、调整更加转向职能的转变,是内涵式的改革。具体亮点包括:一是突出问题导向。针对突出问题进行改革,而不是为了改革而改革,不管是整合药品食品监管,还是解决海上的执法问题,这都是过去面对的老大难问题。二是突出解决民生问题。老百姓关注的问题,比如食品药品安全,医疗、卫生、看病等方面,此次整合新闻出版和广电,也是和老百姓文化消费直接相关的。三是特别强调权利下放。解决好政府和市场、政府和社会的权利,强调政府给市场下放权利,发挥市场资源配臵作用,特别强调政府对社会下放权利,发挥社会组织的社会管理的作用。
(二)2010年以来,我市市县政府机构设置和人员编制管理及政府部门执行三定规定的情况及存在问题。
2010年以来,我市认真贯彻落实省审批的政府机构改革方案,市、县两级严格按照改革文件规定设臵机构、明确政府工作
部门三定规定,并抓好贯彻落实。市人民政府设32个工作部门,兴宾区人民政府、合山市人民政府设24个工作部门,武宣、象州、忻城县人民政府设23个部门,金秀县人民政府设22个工作部门,各级政府设立的监察局、食品药品监督管理局列入同级人民政府工作部门,不计入机构个数。同时,全面清理了议事协调机构,进一步调整理顺了政府工作部门职责关系、部门内设机构间的职责关系,优化了政府组织结构。目前在人员编制管理上存在的问题主要有:
1、各部门机构编制配备与实际工作开展还不相适应,机构编制管理工作压力不断加大。我市行政编制总量较小,全市除政法部门和乡镇政府外,其它行政机关都已基本清编,或历史原因造成的超编,在出现编制和职位空缺的情况下,仍然无法招录公务员,行政机关用人难的问题不同程度存在。同时,随着一些涉及民生领域部门的工作职能不断增加,这些部门要求增设机构和增加人员编制的呼声很高。而省核定我市的行政编制总量较小,所有的行政编制已经全部分解下达各部门,无法调剂编制用于解决这些部门人员编制紧缺的问题,矛盾日益明显。在一定程度上影响和制约了我市经济和社会事业的发展。使得我市机构编制管理工作面临的压力不断加大。很多行政机关岗位以借(抽)调的办法从二层事业中补充工作人员,造成人员管理上的混乱。由于我市属新建城市,城镇化建设和发展速度与编制总量的矛盾比较突出,在现阶段难以清退较大数量的编外人员。同时,在编制结构上,也存在不合理的问题。一是层次结构失衡,县一级超编较为突出,乡一级则出现空编;二是官兵结构失衡,少数单位官多兵少,个别单位甚至是有官无兵。
2、行政机关存在混用事业编制现象。2010年各级政府机构改革时,各县组建文化体育广电局,由于原文化体育局为行政机构,使用行政编制,原广电局属于参公管理事业单位,使用事业
编制,从而造成一个行政机关内部同时存在使用行政编制和使用事业编制的人员,现人员编制也没有臵换;县级政务服务中心管理办公室其原核定的事业编制需臵换为行政编制,但由于各县行政编制已全部分配下达到各部门,没有空编,其事业编制还无法臵换为行政编制。以上情况属于行政机关混用事业编制,待自然减员或有空编后方可调剂、臵换。
3、退居二线领导干部占用编制比例较大。从调查掌握的情况看,全市退居二线领导干部在党政群机关和参公事业单位干部队伍中所占的比重比较高,除了市本级领导干部退居二线占实有干部总数的比例在10%以下外,县、乡(镇)两级领导干部退居二线的人数占实有干部总数的比例均达到10%以上,有的甚至高达23%。由于退居二线领导干部未到退休年龄,仍然占单位编制,进而使部分单位一线工作人员不足,为解决燃眉之急,采取向下级单位借用人员的办法解决,导致有混编混岗现象,致使信息平台与实际人员不相符。
4、在机构设臵及编制管理方面还存在条条干预现象。按照机构编制管理的有关规定,严禁上级业务部门以批项目、批资金、升级达标、考核一票否决等形式干预下级的机构编制管理,但事实上,这种现象依然普遍存在。上级业务部门在发文件、召开会议、开展评比、领导讲话、批示、批资金、批项目、考核一票否决时,往往要求下级政府要对口设立相关机构,对下级工作的考核和升级达标,也往往以是否设立对口机构、是否保证人员编制为前提,给机构编制管理工作带来很大的压力和困难。
5、政府部门转变职能尚未真正到位,部门间协调配合需要进一步完善。2010年市县政府机构改革,虽然进一步明确和强化部门的责任,特别是对确需多个部门管理的事项,明确了主办和协办及具体牵头单位,但事实上一些部门还存在职责履行不到位、职责移交不到位、职责分工不到位、协调力度不到位等问题,
明确和强化责任的观念有待进一步提高。如市公安局与市工商局、市文化新闻出版局、市交通运输局等部门的关系方面还有些问题待理顺。具体表现在:打击传销,以工商为主,公安为辅,影响打击传销的力度;打击非法出版物方面,以文化新闻出版局为主,公安为辅(实际没有这方面职责),打击力度不够;对超载车辆存在双重处罚及双重处罚标准的问题,对营运车辆安全双重检测存在的问题;在城市管理存在管理职能及范围交叉的问题等等。
6、政事分开的问题还未得到真正解决。事业单位与行政机构职责不明权限不清、事业单位与行政事业单位人员混编混岗、事业单位参公过滥的问题不同程度的存在。由于我市行政编制较少,而工作任务却未减少,人员编制紧张,满足不了工作需要,一些部门便采取借用事业单位人员,或增设事业单位扩大事业编制的办法,变相增人扩编,将行政编制变为事业编制。
(三)对应国务院机构改革方案,市县涉及调整、划转、整合的部门的机构编制现状及存在问题,改革的主要难点。
对应国务院机构改革方案,我市涉及调整、划转、整合的部门有发改、卫生、计生、药监、文新、广电、商务、农业、工商、质监等10个职能部门。其中,在2010年县级政府机构改革中就新组建了文体广电局,将文化和体育局、广播电视局合并。这些部门的编制现状、存在问题及改革的主要难点是:
1. 关于食品药品监督管理局职责调整。
将市食品安全办的职责、市食品药品监管局的职责、市质监局的生产环节食品安全监督管理职责、市工商局的流通环节食品安全监督管理职责整合。据了解,我市质量技术监督局现有编制44名(含市质量技术监督局稽查局。其中行政编制40个、工勤编制4个)。从2005年1月1日质监系统承接生产加工环节食品卫生监管职能以来,我市质监部门没有得到划转相应的人员编制。2006年8月,市质监局增设食品生产监管科、县质监局增设食品