染雾乡镇财政建设调研报告 篇一
标题：乡镇财政建设调研报告：问题与挑战
引言：
乡镇财政建设作为基层财政体系的重要组成部分，对于乡镇经济社会发展具有重要意义。然而，在实际调研中我们发现，乡镇财政建设仍面临一些问题和挑战。本报告将对这些问题进行分析，并提出相应的建议，以促进乡镇财政建设的进一步发展。
一、问题分析：
1. 财政收入结构单一：乡镇财政主要依赖于土地出让收入和转移支付，缺乏多元化的财政收入来源，容易受到经济波动的影响。
2. 财政支出结构不合理：乡镇财政支出主要集中在基础设施建设和社会保障方面，对于公共服务和民生领域的投入相对较少，难以满足人民群众多样化的需求。
3. 财政管理水平相对较低：乡镇财政部门的管理水平相对较低，缺乏专业化的财务人员和先进的财务管理信息系统，导致财政资金的使用和监管存在一定的问题。
二、挑战分析：
1. 经济发展速度放缓：当前我国经济增速下滑，乡镇财政收入增长面临一定的压力，这对乡镇财政建设提出了新的挑战。
2. 乡镇特色产业发展不足：乡镇特色产业是乡镇财政收入的重要来源，但在实际调研中我们发现，很多乡镇的特色产业发展相对滞后，需要加大支持力度。
3. 财政监管不到位：由于乡镇财政规模相对较小，财政监管力量不足，容易出现资金滥用和浪费的问题，需要进一步加强财政监管力度。
三、建议：
1. 多元化财政收入：乡镇应积极探索多元化的财政收入来源，如发展特色产业、拓展乡村旅游等，减少对土地出让收入和转移支付的依赖。
2. 合理调整财政支出结构：乡镇应加大对公共服务和民生领域的投入，提高人民群众的获得感和幸福感。
3. 提高财政管理水平：乡镇财政部门应加强人才培养，引进专业化的财务人员，并建立先进的财务管理信息系统，提高财政资金的使用效率和监管能力。
4. 加强财政监管力度：乡镇应加大对财政资金的监管力度，建立健全的内部控制机制，严格执行财务制度和纪律，防止资金滥用和浪费。
结论：
乡镇财政建设面临的问题和挑战不容忽视，但只要我们采取正确的措施和政策，加强财政管理，推动经济发展，相信乡镇财政建设一定能够取得更大的进步，为乡镇经济社会发展做出更大的贡献。
乡镇财政建设调研报告 篇二
标题：乡镇财政建设调研报告：发展机遇与前景展望
引言：
乡镇财政建设作为基层财政体系的重要组成部分，对于乡镇经济社会发展具有重要意义。在实际调研中我们发现，乡镇财政建设面临一些挑战的同时，也蕴含着许多发展的机遇。本报告将对这些机遇进行分析，并展望乡镇财政建设的前景。
一、机遇分析：
1. 乡村振兴战略的实施：乡村振兴战略的实施将为乡镇财政建设提供新的机遇，推动乡镇经济社会发展，增加财政收入。
2. 乡村旅游的发展：乡村旅游的兴起为乡镇财政建设带来了新的机遇，可以通过发展乡村旅游，增加财政收入和就业机会。
3. 特色产业的发展：乡镇特色产业的发展将为乡镇财政建设提供新的机遇，增加财政收入和就业机会。
二、前景展望：
1. 财政收入稳步增长：随着经济的发展和政策的支持，乡镇财政收入有望稳步增长，为乡镇经济社会发展提供更多的资金支持。
2. 财政支出结构优化：随着人民群众对公共服务和民生领域需求的增加，乡镇财政支出结构将得到优化，更好地满足人民群众的多样化需求。
3. 财政管理水平提升：乡镇财政部门将加强人才培养和财务管理能力建设，提高财政管理水平，增强财政资金的使用效率和监管能力。
三、建议：
1. 抓住机遇，积极拓展财政收入来源：乡镇应积极发展乡村旅游、特色产业等，增加财政收入来源，提升财政可持续性和稳定性。
2. 合理规划财政支出重点：乡镇应根据实际情况，合理规划财政支出重点，加大对公共服务和民生领域的投入，提高人民群众的获得感和幸福感。
3. 加强财政管理和监管：乡镇财政部门应加强财务管理能力建设，提高财政管理水平，加强财政资金的监管力度，防止资金滥用和浪费。
结论：
乡镇财政建设在面临挑战的同时，也蕴含着许多发展的机遇。只要我们抓住机遇，积极应对挑战，加强财政管理和监管，相信乡镇财政建设一定能够取得更好的发展，为乡镇经济社会发展做出更大的贡献。
乡镇财政建设调研报告 篇三
乡镇财政是乡镇履行职能的财力基础，在巩固基层政权，促进乡镇经济和社会事业发展，完善财务管理等方面发挥重要作用。乡镇财政作为连接国家与农民、城市与乡村的重要桥梁，在建立公共财政，提供农村公共服务，建设社会主义新农村中的地位越来越重要，任务越来越艰臣。近年来，随着农村税费改革和农村综合配套改革的不断深化，乡镇财政理财环境发生了重大变化，在取消农业税征管的同时，落实民生政策、发放涉农补贴、服务“三农”发展的职责逐步增强，乡镇财政面临着新的形势与任务，乡镇财政是我国整个财政体系的最基础层级，财政预算执行和国家政策落实的成效如下，很大程度上表现在基层对资金的使用和管理上，在新形势下，乡镇财政如何更好发挥职能作用，特别是进一步加强对涉农资金的监管是一个急需解决的重要课题。
一、加强乡镇财政管理的经验和做法
近年来，土桥镇不断深化乡镇财政体制改革，大力开辟乡级财源，加强收支管理，使乡镇财政建设和管理取得了明显成效，乡镇财政收入逐步增长。
1、提高思想认识，全面推进乡镇财政工作，乡镇财政财务管理向乡直部门和村级组织延伸牢固树立基础工作和基层建设是财政管理基石的观念，充分认识加强“双基”工作的重要性，深入调查研究，梳理相关工作
2、强化对涉农专项资金监管，乡镇财政由资金管理向资产、债务管理延伸，乡镇财政监督向用款单位、具体项目等全程监督延伸， 进一步加强专项资金管理，以查促管，规范管理。建立完善乡镇行政事业单位财务管理制度，严格规范财务收支行为，做到支出有据可依，财务核算规范透明，审批制度约束有力。乡镇财政不仅对财政资金进行管理，而且建章立制，及时制止新债，定期盘活资产，清收债权，定期上报，实现了乡村债权债务实时信息化监控。 针对每年都有大量资金投向农村、监督难以到位的情况，通过改革，乡镇财政实行了全方位监督。一是乡镇财政从项目的论证、立项、申报，再到工程的验收、资金的拨付进行事前、事中、事后的全程监管，确保了专项资金的安全、规范和有效使用，提高了项目资金的效益。二是对各类涉农专项资金、财政扶贫资金及其他项目资金，设立专账和专户，实行专人管理和负责，保障专款专用。
3、规范预算管理 进一步完善乡镇预决算制度，改进预算编制方法，增强预算约束力，解决预算编制随意、执行不严肃问题。加强乡镇非税收入监管，实施以预算内外资金统管为主要内容的乡镇财政综合预算，管好用好乡镇政府性资金。积极组织财政收入，不断强化税源管理，定期协调部门收入征管工作，搞好协税护税，努力做大蛋糕。
4、做好民生服务公共服务，财政支出向保运转、保民生、保农业农村发展延伸 根据服务三农、改善民生对财政工作的新要求，合理界定和充实乡镇财政职能，充分利用乡镇财政贴近农村、直接服务农村的优势，进一步提高基层财政的公共服务水平，实行“一折通”、“一站式”服务等方式，将各项补贴资金直接发放到农民手中，把国家的涉农补贴、家电下乡等各项惠农政策真正落到实处。加强对乡镇财政预算指标的控制和财务核算的监管，规范乡镇收支行为，优化乡镇支出结构，保证民生等重点支出。新增财政支出和固定资产投资重点向农村倾斜，加大对农村基础设施建设、社会保障、医疗卫生、教育文化事业的投入，逐步建立财政支农资金稳步增长的长效机制。发挥财政“四两拨千斤”的作用，开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点，调动农民参与新农村建设的积极性;努力解决农村税费改革后出现的土地流转等问题，理顺农村经济关系，促进农业和农村经济发展。
二、加强涉农资金监管的经验和做法
近年来，土桥镇财政所严把涉农资金监督管理“五个关口”，确保涉农专项资金安全有效运行，推动农村经济社会的又好又快发展。
1、严把涉农专项资金“公开关” 在涉农专项资金安排后，将涉农项目的名称、资金来源、资金数量、项目安排等情况，采取会议宣传、政务公开栏、广播等多种形式进行公开，让人民群众知晓，接受人民群众监督。
2、严把涉农专项资金“备案关” 涉及涉农专项资金，财政部门及时报同级纪检监察机关备案，特别是将涉农专项资金的名称、来源、数量(包括本级匹配)、项目安排去向、实施单位等情况在项目安排后报同级纪检监察机关备案，让纪检监察部门了解财政部门涉农专项资金落实情况。
3、严把涉农专项资金“拨付关” 严格按照不同涉农项目资金管理办法要求，严格把好涉农资金的拨付工作，按时、足额拨付财政涉农专项资金，切实杜绝因财政部门原因导致涉农项目工作不到位的情形发生。
4、严把涉农专项资金“管理关” 加强对资金的跟踪管理，做到财政“支农”资金支付到哪个环节，财政监督就跟踪到哪个环节;财政“支农”资金支付到哪里，财政监督就延伸到哪里，促进涉农项目的实施。
5、严把涉农专项资金“检查关” 除支持和配合纪检机关、专项资金主管部门做好涉农专项资金检查外，每年财政所都自行组织对涉农专项资金落实情况的自查和检查工作，严格查处和纠正弄虚作假，截留、挪用、挤占、套取、贪污和私分涉农专项资金的行为，保障农村群众的利益。
三、当前乡镇财政管理工作面临的困难和问题
1、工作量加大，工作难度增加 近年来国家出台的“三农”政策越来越多，管理要求越来越高，绝大多数都要落实到户到人,农户一般要得到多项补贴，这些最终都要靠财政所来落实，加上“村财乡代理”，乡镇财政所的工作量成倍甚至几倍、十几倍地增加。由于乡镇财政处于财政管理体系的末端，直接面对千家万户，工作面广，服务项目多，补贴兑付工作程序和标准要求较高，致使任务十分繁重，工作量比税改前增加两倍。由于涉农补贴涉及到农民个人的直接利益，发放工作做不好，影响较大。同时，会计核算业务也大量增加。 2、经费短缺，随着财政所工作量的大幅度增长，需要的办公经费开支也相应增长，例如下乡所需的交通工具开支,需要印刷大量的分户补贴清册，需要大量增加计算机的纸张、墨粉消耗等，而这些都是乡财政正常经费预算难以保证的。乡镇财政所自身没有经费预算，支出靠上级补助和镇政府支持，随着业务量的增加，经费短缺问题突出。
四、对进一步加强乡镇财政管理和资金监管工作的政策意见和建议
基于实际调查和分析，结合乡镇财政存在的问题，我们认为，要从以下四个方面入手，进一步强化乡镇财政职能。
1、加强乡镇财政体制建设 要充分认识乡镇财政的重要性，将县乡财政建设纳入国家财政的总体发展战略规划，根据当前乡镇财政的特点，转变职能，科学定位乡镇财政职能，由原来的抓收入转变为加强对支出的监管和跟踪，完善区乡财政体制。在合理划分区乡事权和支出责任的基础上，综合考虑乡镇经济发展水平、税源基础、财政困难程度等因素，对不同类型的乡镇实行不同的财政体制。
2、加强乡镇财政制度建设 要通过乡镇财政职能的合理定位，明确收入、支出、管理、监督等各项职责，达到“职责明确、制度健全、操作规范、运转高效”的目的，使乡镇财政工作有章可循。整合资金性质相同的项目，形成大类项目，如新农村建设、道路建设、农村义务教育等。按大类项目分配资金，形成支农的合力，降低管理成本。逐步清理并减少配套资金要求，控制乡村债务增长。各类建设要求地方配套和群众自筹的项目多、配套比例大，建议上级减少对建设项目的资金配套要求，减轻乡村支出压力，给乡镇财政控制债务留出空间。
3、加大公示力度，健全公开机制 公开是保证一切工作“阳光操作”的必要前提。通过政府门户网站、部门网页等，实现从中央到乡、到村的自上而下的全节点公开，把乡镇涉农财政资金的资金流程，分配过程和发放过程全面公开，把资金的安排、项目规划审批、政策规定等内容向社会公布，使乡镇涉农财政资金更加透明阳光，接受社会和群众的监督。建议减少资金下拨的环节、程序，缩短资金到位的时间，提高管理部门的工作效率，资金的下拨与资金信息公开结合起来，减少政策落实到位的时间差，最大限度地消除群众对党对政府的误解。
