染雾村级组织有效运转调研报告 篇一
近年来，我国农村发展取得了长足的进步，村级组织在农村社会管理中扮演着重要的角色。然而，随着农村社会结构的变迁和发展需求的变化，一些村级组织面临着运转不畅、效果不佳的问题。为了探究村级组织的有效运转方式，我们进行了相关的调研。
调研结果显示，村级组织有效运转的关键在于以下几个方面。
首先，村级组织需要建立健全的组织架构和规范的运转机制。在村级组织中，应设立合理的岗位设置，明确各个职能部门的职责和权限。同时，应建立科学的决策机制和运作流程，确保决策的民主性、科学性和公正性。
其次，村级组织需要加强干部队伍建设。村级组织的运转离不开素质过硬、服务意识强的干部队伍。因此，应加强对村级干部的培训和教育，提高他们的综合素质和管理能力。同时，要加强村级干部的监督和考核，激励他们为农民群众谋利益、解难题。
第三，村级组织需要积极发挥社会力量的作用。在农村社会治理中，各方力量的参与至关重要。村级组织应主动与农民群众、企业、社会组织等建立联系，共同参与农村事务的决策和管理。通过引入社会力量，村级组织可以更加充分地发挥作用，提高服务水平和效率。
第四，村级组织需要加强信息化建设。随着信息技术的发展，信息化已经成为推动农村发展的重要手段。村级组织应加强对信息技术的应用，建立健全的信息化系统，实现信息共享和互联互通。通过信息化建设，村级组织可以更加高效地管理农村事务，提高服务质量和效率。
最后，村级组织需要加强与上级政府的对接和协作。村级组织作为基层组织，需要与上级政府密切合作，互相支持、互相配合。上级政府应加强对村级组织的指导和支持，提供必要的政策和资源保障。村级组织则要及时向上级政府汇报工作情况，寻求政策支持和协助解决问题。
综上所述，村级组织的有效运转需要建立健全的组织架构和规范的运转机制，加强干部队伍建设，积极发挥社会力量的作用，加强信息化建设，加强与上级政府的对接和协作。只有通过这些措施的综合应用，村级组织才能更好地服务农民群众，推动农村发展。
村级组织有效运转调研报告 篇二
随着农村发展的不断推进，村级组织在农村社会管理中的作用日益凸显。为了探究村级组织的有效运转方式，我们进行了相关的调研。
通过对多个村级组织的实地调研和深入访谈，我们总结出以下几个关键点。
首先，村级组织需要建立良好的组织文化。组织文化是村级组织运转的灵魂，对于组织的凝聚力和向心力起着重要作用。在村级组织中，应注重培育和弘扬良好的价值观念和行为规范，形成一种积极向上、团结和谐的组织氛围。同时，要注重对组织成员的思想教育和精神激励，提高他们的责任感和使命感。
其次，村级组织需要加强与农民群众的互动与沟通。村级组织的存在意义在于服务农民群众，因此，必须与农民群众保持密切的联系。村级组织应主动了解农民群众的需求和诉求，通过多种形式的沟通和互动，促进组织与农民群众的良好关系。同时，要加强对农民群众的宣传和教育，提高他们的法律意识和社会责任感。
第三，村级组织需要加强对农村事务的管理和服务能力。农村事务的繁杂和多样性要求村级组织具备较高的管理和服务能力。村级组织应加强对农村事务的研究和分析，制定科学合理的决策和措施。同时，要加强对农民群众的服务，提供全方位、多层次的服务，满足农民群众的多样化需求。
第四，村级组织需要加强自身建设和学习能力的提升。随着农村社会的不断变迁，村级组织面临着新的挑战和问题。为了应对这些挑战和问题，村级组织必须具备强大的自我学习和适应能力。村级组织应加强对新知识和新技术的学习和应用，提高组织的创新能力和应变能力。
综上所述，村级组织的有效运转需要建立良好的组织文化，加强与农民群众的互动与沟通，加强对农村事务的管理和服务能力，加强自身建设和学习能力的提升。只有通过这些措施的综合应用，村级组织才能更好地履行职责，服务农民群众，推动农村发展。
村级组织有效运转调研报告 篇三
村级组织有效运转问题调研报告
税费改革后，村级没有了原来的收费权利和项目，不但没有收入渠道，还不同程度背着沉重的债务包袱，给村级运转提出了新的课题。
乌敦套海镇合村并组后保留12个村委会，目前，每个村都有债务包袱，从10万元到70万元不等，村级债务总额在300万元以上。产生的原因主要有一下几种：
一是基础建设投资投资，造成资金沉淀。上世纪八十年代中期，许多地方采取行政命令的办法，要求村组办企业，搞开发，建基地。由于脱离实际盲目投资和管理不善，导致企业亏损，开始欠下大笔债务。
二是超越经济实力，举债达标。“普九”达标、修路办电、计划生育等达标升级都需要村级集体出钱出物，而村级财力有限，只有举债完成任务。特别是“普九”验收的强大压力，迫使村级大量向社会借贷，使村级债务
三是垫付税费，借贷完成上交任务。农民负担过重，拖欠税费逐年增加，税费提留征收过早过急，夏征比例过高，村干部为了完成镇下达的税费任务和保村组运转，直接高息借贷上交。这是近几年村级债务膨胀最主要原因。
四是高息借债还债，造成债务膨胀。几乎所有的村，用高息借债来还高息。村级债务中约60％以上是有息借贷，其中高息借贷年利率一般在20％左右，有的高达30％以上，息转本，利滚利，导致债务恶性膨胀。
五是村组收农民以物抵税费造成亏损。由于物品价格不确定和不稳定，有的农民以实物抵上交，造成账面价值高于实际价格，形成欠债。
六是在原来体制下造成的浪费。以前村级支出缺乏应有的监督制约机制，村级支出有很大的随意性，造成村级开支不能量入为出，透支现象严重，使村级债务连年追加。
而在现实条件下，村级债务的化解存在一定的难度。
一是债务总数额居高不下。几年来，村级债务基本是稳定在原有的水平，虽然偿还了部分债务，但被利息抵消了。
二是化债的途径越来越少。随着形势的发展，以前的化债措施和办法效力降低了。如盘活资产偿债，很多地方集体资产资源能卖的卖、租的租，拍卖、租赁经营权一般都年限很长。税费改革后，机动地、林地的支配权等都要全民表决，靠盘活资产资源偿债的空间有限。
三是化债缺乏资金来源。首先，集体经济发展困难，偿还能力差。大多数村缺乏经济增长因素，有的入不敷出，还需靠借贷维持。当年收不抵支，入不敷出，没有收益，完全靠借贷维持运行，其次，农村税费改革后，村级开支缺口增大。一般村可用资金只有2－4万元，所有收入保运转都困难，没钱化债。
四是债务硬，债权软。目前，村级债务能化解的基本上都化解了，剩下的多是“硬骨头”，越往后越难化解。村级债权80％左右是农户欠款，欠款农户有的已迁走，有的人已去世，有的缺乏偿还能力，相当部分债权可能成为呆死悬帐。
五是高息借贷多，利息沉重。村级债务的来源主要是银行、信用社、个人借款，这些债务都要支付利息，特别是民间借贷，大都是高利息。即使不增加新的借债，高额的利息也使债务总额不断增长。
目前，解决村级运转难的渠道相对狭窄，以下方法可以逐步尝试：
一要调整财政收支体制，加大对村级转移支付力度，做到财力下移，缺口上移。
二要加大农村公共产品建设力度，迅速改善农村教育、医疗卫生、公共道路、水利设施、用电等方面的条件。
三要加强对农村的金融支持力度，每年给予一定额度，按照程序核减村级已倒闭企业拖欠金融单位的呆、死账。
四要改革农村土地利用和征用政策，使土地真正成为农民的财富来源，而不是负担的源头。
五要改革乡镇管理体制，使其转变职能，强化服务。
六要压缩村级人员职数，最大限度控制支出。
2005年5月20日
