构建大调解工作格局调研报告 篇一
近年来,我国社会矛盾日益凸显,各类纠纷案件呈现出高发态势。为了更好地解决和化解社会矛盾,我国大力推行了调解工作,构建大调解工作格局成为当前工作的重要任务之一。本次调研旨在深入了解和分析我国大调解工作的现状及存在的问题,并提出相应的对策建议。
一、调研方法和过程
本次调研采用了问卷调查、访谈等多种方法,以全面了解我国大调解工作的实际情况。我们先通过问卷调查的方式,对全国各地的调解工作进行了横向比较和纵向对比,了解各地调解工作的难点和亮点。然后,我们选择了几个典型案例,进行了深入的访谈,以了解调解工作在实践中的问题和挑战。
二、调研结果及分析
通过对调研数据的分析,我们发现我国大调解工作存在以下问题:
1. 调解力量不足。目前,我国大调解工作主要由司法机关和社会组织共同承担,但在一些地方,调解力量仍然不足,无法满足纷纷纠纷的需要。
2. 调解机制不完善。虽然我国已经建立了一套相对完善的调解机制,但在实践中,仍然存在一些问题。例如,调解程序不规范、调解结果不公正等。
3. 调解人队伍建设不足。调解人作为调解工作的核心力量,其素质和能力直接影响调解工作的质量。然而,目前我国调解人队伍建设还不够完善,存在一些问题,如调解人素质参差不齐、培训机制不健全等。
三、对策建议
为了进一步提高我国大调解工作的质量和效果,我们提出以下对策建议:
1. 加大调解力量建设。政府应加大对调解工作的支持力度,增加调解机构和调解人员的数量,提高调解工作的覆盖面和能力。
2. 完善调解机制。政府应进一步完善调解机制,加强调解程序的规范化,确保调解结果的公正和合法。
3. 加强调解人队伍建设。政府和有关部门应加强对调解人员的培训和管理,提高他们的专业水平和素质,建立健全的激励机制,吸引更多优秀人才从事调解工作。
四、总结
通过本次调研,我们对我国大调解工作的现状和问题有了更深入的了解,并提出了相应的对策建议。相信在各方共同努力下,我国大调解工作将进一步发展壮大,为社会矛盾的解决和化解做出更大的贡献。
构建大调解工作格局调研报告 篇二
近年来,我国社会矛盾日益凸显,各类纠纷案件呈现出高发态势。为了更好地解决和化解社会矛盾,我国大力推行了调解工作,构建大调解工作格局成为当前工作的重要任务之一。本次调研旨在深入了解和分析我国大调解工作的现状及存在的问题,并提出相应的对策建议。
一、调研方法和过程
本次调研采用了问卷调查、访谈等多种方法,以全面了解我国大调解工作的实际情况。我们先通过问卷调查的方式,对全国各地的调解工作进行了横向比较和纵向对比,了解各地调解工作的难点和亮点。然后,我们选择了几个典型案例,进行了深入的访谈,以了解调解工作在实践中的问题和挑战。
二、调研结果及分析
通过对调研数据的分析,我们发现我国大调解工作存在以下问题:
1. 调解力量不足。目前,我国大调解工作主要由司法机关和社会组织共同承担,但在一些地方,调解力量仍然不足,无法满足纷纷纠纷的需要。
2. 调解机制不完善。虽然我国已经建立了一套相对完善的调解机制,但在实践中,仍然存在一些问题。例如,调解程序不规范、调解结果不公正等。
3. 调解人队伍建设不足。调解人作为调解工作的核心力量,其素质和能力直接影响调解工作的质量。然而,目前我国调解人队伍建设还不够完善,存在一些问题,如调解人素质参差不齐、培训机制不健全等。
三、对策建议
为了进一步提高我国大调解工作的质量和效果,我们提出以下对策建议:
1. 加大调解力量建设。政府应加大对调解工作的支持力度,增加调解机构和调解人员的数量,提高调解工作的覆盖面和能力。
2. 完善调解机制。政府应进一步完善调解机制,加强调解程序的规范化,确保调解结果的公正和合法。
3. 加强调解人队伍建设。政府和有关部门应加强对调解人员的培训和管理,提高他们的专业水平和素质,建立健全的激励机制,吸引更多优秀人才从事调解工作。
四、总结
通过本次调研,我们对我国大调解工作的现状和问题有了更深入的了解,并提出了相应的对策建议。相信在各方共同努力下,我国大调解工作将进一步发展壮大,为社会矛盾的解决和化解做出更大的贡献。
构建大调解工作格局调研报告 篇三
构建大调解工作格局调研报告
近年来,随着社会的发展,调解纠纷不再是法院一家的工作,多元化解决纠纷问题的模式已经成为社会发展的趋势。法院在审判工作中更加注重调解工作的多元化,本文仅以**县人民法院为例,就构建大调解工作格局浅析如下:
一、坚持党委领导,构建法院为主,各部门联动的“大调解”格局。
“大调解”工作调和的是矛盾,调顺的是民心,调稳的是执政根基。“大调解”工作已经成为维护社会稳定的“安全闸”,促进社会经济发展的“助推器”,密切党群关系、干群关系的“连心桥”。一是健全组织机构,加强工作领导。建立由党委领导,政府支持,综治部门牵头,法院主导,各行政部门、社会团体、自治组织参与的大调解网络,形成人员联动、设施联用、信息联享、机制联通、矛盾联调的全
面覆盖城乡每个角落的大调解体系,更好地发挥调解合力的作用。二是健全规章制度,做到有章可循。把制度建设作为有力支撑,不断促进大调解体系规范化运行。对大调解体系中各调解主体的职能分工、诉讼与非诉调解机制的对接、非诉调解结果的司法确认、大调解工作的监督考核等内容,应在对本地实际深入调研的基础上,制定具体、缜密、实用的操作制度,要明确回答纠纷发生后由谁负责调处、怎么调处、调处后怎么办、调解体系发展的持续性等问题,做到落实有部署、推进有保障。三是监督支持到位,大调解全面覆盖。首先,建立健全调解工作考核奖惩机制。党委要把“大调解”体系建设和开展工作纳入到社会治安综合治理和平安创建工作考核中,非诉调解组织的调解工作情况作为年终考核奖惩依据之一,奖优罚劣。法院要将各庭室、各族法官调解工作纳入审判绩效考核,加大检查考核力度,作为创先争优的考核指标之一,不断鞭策其加强调解工作。其次,强化调解队伍建设和经费保障。法院要落实法官分片包干制度,指导人民调解组织有效开展调解工作;加大对调解人员的业务培训,通过举办培训班、点评调解文书、现场指导、邀请旁听案件审理等多种形式,讲解法律法规,交流工作经验,提高调解员水平;地方各级党委、政府要将调解工作经费、调解员的补贴等列入财政预算,解除广大调解员的后顾之忧,使他们全身心投入到调解工作中。二、坚持内外联动,构建依靠综治合力化解纠纷的“大调解”工作格局。
人民法院在发挥大调解体系主力军作用的同时,还要加强与其他调解主体的沟通协调和联动,充分发挥各方优势和主动性,全力化解各类纠纷。一是建立健全诉前调解与信访维稳的联动机制。法院应加强与信访部门的沟通协调,在调处涉诉涉法纠纷的同时,共同做好突发性事件的稳控工作。二是建立健全诉讼调解与人民调解联动机制。法院应加强与司法局和各乡镇的沟通协调,将法官下派人民调解组织,加强对乡镇人民调解指导站和人民调解组织的指导和规范,根据乡镇所辖区域,分工负责,定点联系并指导调解员的工作,进一步深化基层民主法制建设,以具体案件成功调解为落实的措施,积极推动建立覆盖全县的诉讼调解与非诉讼调解相衔接的“大调解”格局。三是建立健全诉讼调解与行政调解联动机制。对于公民、法人或者其他组织之间发生的纠纷或行政相对人与行政事业单位发生的纠纷,法院应加强与行政事业单位、行业协会、群团维权组织的联动配合,充分利用他们的专业技术优势和独特地位优势,实行委托调解、邀请调解、联席会商等方式,建起一条矛盾纠纷专业化调处的快捷通道。
三、完善调解制度,构建科学规范、效果良好的“大调解”工作格局。
健全和完善诉前调解、委托调解、协助调解、调解协议确认等工作制度,使调解衔接工作更加科学规范,更具可操作性。一是完善诉前调解机制,对婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、小额债务纠纷等,当事人要求诉讼立案的,由法院主动向他们宣传非诉讼调解的特点,鼓励、引导他们先由人民调解组织、行政机关、行业协会调解。二是完善协助调解,法院在诉讼调解过程中,根据案件审判需要,吸收特邀调解员、当事人亲友或有关组织的人员等协助法官一并进行调解。三是完善委托调解,对已经立案进入诉讼程序的案件,经当事人同意,直接将案件委托上述单位或聘任、特邀调解员进行调解。四是强化效力确认,对经特邀调解员或人民调解组织、行业调解协会等诉讼外调解达成的调解协议,当事人可以向法院申请司法确认。法院经审查后,依法确认其效力,赋予其强制执行力,如果一方不履行协议,另一方可以申请强制执行。
四、建立联席会议和信息通报制度,构建运转有序、信息通畅的“大调解”工作格局。
成立由党委政法委领导挂帅,相关部门负责人参加的县“大调解”工作领导小组,负责对全县“大调解”工作进行协调、指导、督办、考评,制定“大调解”工作具体实施意见和工作流程、工作制度。联席会议由县政法委牵头,根据实际,适时召开,互相通报情况,研究解决“大调解”工作中出现的新情况、新问题。法院、公安、信访、司法行政和人民调解组织要及时通报发现和受理的矛盾纠纷及调解工作情况,切实做好矛盾纠纷排查调处工作。对涉及人民调解、行政调解协议的案件,人民法院在调解或审理终结后,要将生效的法律文书通报给人民调解组织和行政机关,并针对审理中发现的问题对调解工作提出指导意见。