染雾村林长制实施方案 篇一
近年来，随着生态文明建设的推进，我国加大了对农村林业的保护力度。为了更好地管理和利用农村林地资源，推动农村经济发展，我国决定实施村林长制。本文将介绍村林长制的背景、实施方案以及预期效果。
一、背景
我国农村林业资源丰富，但由于长期以来管理不善，存在着乱占乱用、破坏环境等问题。因此，为了推动农村经济发展和生态环境保护，实施村林长制成为必然选择。村林长制是指在农村地区设立村林长岗位，由专职村林长负责对村内林地的保护、管理和利用工作。
二、实施方案
1.设立村林长岗位：根据村级林业资源的规模和分布情况，村委会或村林业站设立专职村林长岗位，负责村内林地的管理工作。
2.加强村林长队伍建设：通过培训和选拔，提高村林长的管理能力和专业水平，确保他们能够胜任工作。
3.制定村林长制度：明确村林长的权责和工作要求，建立健全村林长制度，为村林长的工作提供法律依据和操作指南。
4.加强宣传教育：通过宣传教育，提高农民对村林长制的认识和理解，增强他们的参与意识和责任意识。
三、预期效果
1.促进农村经济发展：通过加强对农村林地的管理和利用，村林长制将有效提高农村林业经济的效益，推动农民增收致富。
2.保护生态环境：村林长制将加强对农村林地的保护，减少乱占乱用和破坏行为，促进生态环境的改善和恢复。
3.提高农民素质：通过村林长制的实施，农民将更加了解和认识林业资源的重要性，提高他们的林业素质和环保意识。
总之，村林长制的实施将为我国农村林业的管理和利用带来积极的影响。通过设立村林长岗位、加强村林长队伍建设、制定村林长制度以及加强宣传教育，可以有效促进农村经济发展、保护生态环境和提高农民素质。相信在村林长制的推动下，我国农村林业将迎来更加美好的发展前景。
村林长制实施方案 篇二
近年来，随着生态文明建设的不断推进，我国农村林业保护和发展的意识日益增强。为了更好地管理和利用农村林地资源，推动农村经济发展，我国决定实施村林长制。本文将介绍村林长制的意义、实施过程以及对农村林业发展的影响。
一、意义
1.强化林地管理：村林长制将加强对农村林地的管理，减少乱占乱用和破坏行为，提高林地的保护效果。
2.推动农村经济发展：通过村林长的工作，可以提高农村林业经济的效益，促进农民增收致富。
3.促进生态环境保护：村林长制将加强对农村林地的保护，减少砍伐和破坏行为，促进生态环境的改善和恢复。
二、实施过程
1.设立村林长岗位：根据村级林业资源的规模和分布情况，村委会或村林业站设立专职村林长岗位。
2.加强村林长队伍建设：通过培训和选拔，提高村林长的管理能力和专业水平，确保他们能够胜任工作。
3.制定村林长制度：明确村林长的权责和工作要求，建立健全村林长制度，为村林长的工作提供法律依据和操作指南。
4.加强宣传教育：通过宣传教育，提高农民对村林长制的认识和理解，增强他们的参与意识和责任意识。
三、对农村林业发展的影响
1.促进农民增收：通过加强对农村林地的管理和利用，村林长制将提高农村林业经济的效益，为农民增加收入来源。
2.改善生态环境：村林长制将加强对农村林地的保护，减少乱占乱用和破坏行为，促进生态环境的改善和恢复。
3.提高农民素质：通过村林长制的实施，农民将更加了解和认识林业资源的重要性，提高他们的林业素质和环保意识。
总之，村林长制的实施对于我国农村林业的管理和利用具有重要意义。通过设立村林长岗位、加强村林长队伍建设、制定村林长制度以及加强宣传教育，可以有效促进农村经济发展、保护生态环境和提高农民素质。相信在村林长制的推动下，我国农村林业将迎来更加美好的发展前景。
村林长制实施方案 篇三
为进一步加快造林绿化步伐，加强森林资源保护管理，推进林业治理体系和治理能力现代化，打造生态文明，结合上级相关文及我村实际，制定本方案。
全面贯彻党的十九大会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽时关于“把好山好水保护好，建设绿色江淮美好家园”重要指示精神，扎实开展林业增绿增效行动，增加森林总量、提升森林质量、增强森林功能，构建责任明确、制度健全、问效追责的森林资源培育保护责任体系。
(一)坚持生态优先、绿色发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，加强生态保护与修复，维护生物多样性，全面提升森林生态、经济和社会效益。
(二)坚持党政主导、部门协作。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各部门、各社区责任，形成分工协作。
(三)坚持因地制宜、分类施策。结合区域，因地施策、分类经营，加强保护，解决好林业治理中的突出问题，提高综合效益，实现森林永续利用。
(四)坚持制度约束、严格考核。坚持依法治林管林，突出项目化、责任化和具体化，建立健全造林绿化、资源管护目标责任制，强化督查检查，严肃问责查处。
建立党政同责、一把手负总责的林长制目标责任体系，树立生态优先、绿色发展理念，健全森林建设、保护与发展管理体系，实现森林永续经营。
(一)组织体系
1、设立林长。建立社区林长制体系。结合实际比照街道林长制组织体系成立相应组织。
2、建立林长会议制度。社区林长会议由各级林长、副林长、相关负责同志组成。各级林长要定期召开会议，调度林长制工作进展情况，研究解决林长制工作中出现的重点难点问题。
3、设立林长制办公室。结合我村实际安排专人负责，同步制定林长制工作方案。
(二)工作职责
1、林长职责。林长负责领导、组织全村国土绿化、森林资源保护管理和发展林业经济工作，承担推行林长制的总督导、总调度。
2、副林长职责。协助林长做好林长制的组织、协调及调度工作。
3、林长会议职责。研究决定林长制工作的相关制度和办法;组织协调有关综合规划和专业规划的制定、衔接和实施;组织开展执法监督和综合考核工作;协调处理涉及部门、地区之间的重大林权纠纷和争议。
4.林长制办公室职责。承担林长制的日常工作，落实林长、副林长交办的工作任务。
1、明确责任，落实组织领导。推行林长制是落实绿色发展理念、打造生态文明建设的内在要求，是满足人民群众日益增长生态需求的有效举措，是推进林业治理体系和治理能力现代化的制度创新。各级林长要全面落实管理责任、管理人员和经费保障。林长会议要定期研究解决重点难点和突出问题。各职能部门要各司其职，积极配合，形成齐抓共管的强大合力。
2、细化任务，压实制度保障。抓紧制定林长制工作方案，明确工作目标和时间节点，落实林长制督查、信息等各项制度，明确具体措施，突出项目化、责任化、具体化。
3、广泛宣传，树立舆论导向。要将推行林长制作为推进生态文明建设的重要载体，充分利用各类宣传载体，加大宣传教育力度，开展形式多样的专题宣传活动，弘扬生态文明理念，提高全社会生态保护意识，不断增强社会各界和广大公众顺应自然、保护自然的自觉性。竖立林长公示牌，标明林长职责，接受社会监督。
村林长制实施方案 篇四
为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推行林长制的意见》、黑龙江省《全面推行林长制实施意见》及龙江森工集团《中国龙江森工集团全面推行企业林长制实施方案》文件精神，有效保护、科学经营和合理利用森林资源，建设生态文明，促进林业可持续发展，确保林长制工作有序开展，结合沾河林业局有限公司实际，特制定本方案。
以习近平生态文明思想为指导，深入践行绿水青山就是金山银山理念，做到以“森林扩面、林分提质、林业增效、林农增收”为重点任务，以严格保护管理森林资源、维护生态安全为目标，将保护修复林业生态、提升森林质量作为重点，以“生态建设为核心的发展理念”为具体工作指引，建立公司企业林长制，构建“党政同责、分级负责、部门联动、群众参与”的森林资源管护新机制，进一步压实责任，细化工作任务，完善森林资源保护管理制度，加快推进生态文明和美丽林区建设，推动企业高质量发展。
——坚持生态优先、保护为主。牢固树立人与自然和谐共生理念，加强生态保护与修复，落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的约束力，建立健全最严格的森林资源保护制度，保护生物多样性，增强生态系统的稳定性。
——坚持绿色发展、生态惠民。践行绿水青山就是金山银山理念，在严格保护的前提下，积极推进生态产业化和产业生态化，不断满足职工群众对优美生态环境、优良生态产品、优质生态服务的需求。
——坚持问题导向、因地制宜。坚持因地制宜、精准施策，立足实际，科学规划，合理布局，确定重点，分类指导，统筹好重点、关键区域，做到“山有人巡、树有人管、林有人护”，解决好资源保护发展中的突出问题，全面提升资源的生态、经济和社会功能效益。
——坚持党委领导、党政同责。加强各级党的领导，建立以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级林长职责，统筹各方力量，构建一级抓一级、层层抓落实、人人有责任的工作格局。
按照省《关于全面推行林长制的实施意见》及龙江森工集团《中国龙江森工集团全面推行企业林长制实施方案》文件要求，沾河林业局有限公司实行双轨制林长制组织责任体系，双轨并行不重复，不冲突，不留空白，全面覆盖。一方面是在黑河市林长制组织体系内运行，按市林长要求确保沾河林业局有限公司森林资源保护发展工作顺利开展，及时贯彻党中央、国务院生态文明建设和森林资源保护发展的各项决策部署；另一方面在龙江森工企业林长制组织体系内运行，更好的建立森林资源管护责任体系，具体负责统筹安排部署林业局林长日常工作，解决责任区域内森林资源保护、生态修复等有关问题。
（一）建立林长制组织责任体系
纳入市林长制组织责任体系。依据《黑龙江省全面推行林长制实施意见》，沾河林业局有限公司纳入到市县级林长制体系，按照“林业局有限公司董事长担任承接沾河林区森林资源行政管理权力的县级副林长”的要求，沾河林业局有限公司所属20个林场（所）共涉及3个县，所属林场（所）党政负责人不再对接担任属地乡级副林长。
建立沾河林业局有限公司企业林长制组织责任体系。依据《中国龙江森工集团全面推行企业林长制实施方案》，沾河林业局有限公司设立企业林长制，“接受分管沾河林业局有限公司工作的副总经理（市级林长）领导管理及各级林长监督考核”；沾河林业局有限公司林长制以强化各级领导干部辖区管理责任为核心，构建党政同责、部门协同、全域覆盖、源头治理的保护发展森林资源的长效机制。沾河林业局有限公司党委作为推行林长制的责任主体，做好顶层设计，明确责任分工，细化工作安排，狠抓责任落实，形成责任到人、分工明确、一级抓一级、层层抓落实的森林资源保护新格局。
双轨制林长制组织责任体系的关系。本着不重复、不冲突，既相互补充又各有侧重的原则，分别加入了两套林长制体系。市县林长制体系侧重的是地方领导负责的责任体系，重点解决管护过程中相应的政策支持、行政执法、行政处罚等问题；既可以解决企业报案难、出警难、执法难问题，又增加了政府行政部门的责任。公司企业林长制侧重的是公司整体的、内部各级之间、直至管护人员的责任体系，重点解决管护过程中逐级的主体责任体系；既可以不打破森工原有的管理体制，又增强了管护的具体责任。两套体系有机融合，各有侧重，将为公司国有林区资源管护、生态修复打下坚实基础。
（二）工作职责
林业局有限公司级林长工作职责。林业局级林长负责组织领导责任区域内森林资源保护发展工作，贯彻落实省委、省政府及龙江森工集团关于林草资源保护、生态文明建设的部署要求，监督考核本级林长制成员单位和下一级林长履行职责情况，协调解决责任区域内的资源保护、生态修复等有关问题，组织落实公司林长制管理办法。
林场（所）、农牧场、管护中队级林长工作职责。林场（所）、农牧场、管护中队级林长负责组织领导责任区域内森林资源保护发展工作，落实地、市党委和政府、集团及公司关于保护林草资源的各项要求，推动实施生态保护修复工程，监督考核本级林长制成员单位和下一级林长履行职责情况。贯彻落实市林长、集团林长、公司林长的指示要求。
管护站级林长工作职责。管护站级林长负责责任区域内森林资源管护发展工作，建立基层天然林保护责任体系，落实森林资源管护发展任务。
林长制办公室职责。沾河林业局有限公司林长制办公室、林场（所）、农牧场、管护中队林长制办公室承担林长制日常事务和组织协调工作，定期或不定期向本级林长报告责任区域资源保护和发展情况，拟订林长制相关制度。天保办作为宏观管理部门，负责年度综合考评责任及相应的监督责任。林业局有限公司林长制办公室设在公司森林资源管理部。
到20xx年10月末，全面开展试行林长制工作。建立森林资源保护修复体系，森林结构持续优化，森林质量持续提升，生物多样性保护持续提高，森林生态系统质量和稳定性进一步提升，生态安全屏障更加牢固，绿水青山转化金山银山路径不断丰富，优质生态产品供给能力显著增强。主要任务是：加强资源生态保护、加强资源生态修复、加强资源灾害防控、加强资源数字监管监测、完善基础配套服务体系。
沾河林业局有限公司施业区范围内。
20xx年7月10日开始到2021年12月31日，为方案制定完善、反馈、试运行阶段，20xx年正式实施。
第一阶段：7月10日--9月10日，研究制定工作方案。制定沾河林业局有限公司企业林长制实施方案、办法，落实各级林长名单，完善组织体系，建立工作运行机制。明确各级林长工作任务和目标，制定工作标准，实施行动计划，并适时修订。
第二阶段：9月1日--9月25日，全面部署落实。公司召开公司林长制部署落实会议，安排部署林长制工作，统一思想、提高认识。各相关单位按照公司林长制实施方案要求，结合实际，抓好推进落实，制定本级具体的实施措施、阶段性目标和工作标准等实施方案，并报公司林长制办公室。
第三阶段：9月25日--9月30日，责任落实阶段。各相关单位根据本单位的实际情况，结合林长制实施方案、办法，落实森林资源管护具体责任，具体落实到沟系、林班，落实到责任人；实行网格化管理，做到山有人管、林有人看、责有人担。
第四阶段：10月1日--10月31日，督导检查确保取得实效。由公司有关部门组成的林长制工作督查组，对林长制工作任务的落实情况进行督查，确保林长制工作取得成效。
第五阶段：11月1日--12月31日，整改完善试运行阶段。通过运行总结经验、查找不足，完善管理办法。
第六阶段：2022年正式实施。
（一）加强党的领导
各级党组织要切实加强对林长制工作的组织领导，定期研究部署相关工作，解决森林资源保护发展中的重大问题，履行主体责任，明确目标任务，细化工作要求，狠抓责任落实，确保林长制工作顺利开展。
（二）建立工作机制
各有关单位要建立林长制会议、信息公开、部门协作、工作督察和考核评价等制度，规范议事程序，加强信息交流，加强部门协作，强化督察考评，合力推进林长制工作取得实效。
（三）扩大社会监督参与
建立林长制信息发布平台，向社会公告林长名单，在森林资源管护责任区显著位置竖立林长公示牌，接受社会群众监督。加强生态文明宣传，协同推进生态文明建设。
（四）建立责任考评体系
将林长制工作纳入年度考核范围，建立实行森林资源总量增长和存量保护相结合的目标责任制和考核评价体系。对林长的考核结果作为党政领导干部自然资源离任审计、综合考核评价、天保资金绩效考核奖惩的重要依据，以及党政领导干部培养、选拔、使用的重要参考。要严格落实生态环境损害责任终身追究制度。
（一）严格时间安排
各单位严格按照《沾河林业局有限公司林长制实施方案》时间要求，把实施方案的制定、管理办法的制定、责任的落实、意见的反馈等工作，划定时间表，按时完成。
（二）加强制度建设
健全工作机制，逐级建立林长制各项制度；健全投入保障机制，确保投入保障力度；健全工作督查和考核评价制度，严格落实生态环境损害责任终身追究制；建立健全相互贯通、协同高效、整体推进的长效机制。结合本单位的实际情况，根据集团《林长制实施方案》、《沾河林业局有限公司林长制实施方案》要求，制定出适合本单位的林长制制度办法，充分考虑与属地县（市）协同配合问题、与公司“上下成线”管理问题、如何建立“山有人管、林有人造、树有人护、责有人担”责任体系问题。
（三）加大宣传力度
全面实施林长制是贯彻落实习近平生态文明思想的重大举措，也是维护国家生态安全、落实“碳达峰、碳中和”任务目标的重要抓手。利用多种手段宣传全面推进林长制重大意义，认真学习宣传中办、国办《林长制实施意见》、省《实施意见》、集团《实施方案》的重大意义、重点内容和主要任务，协同推进生态文明建设。
（四）加强投入保障
为确保林长制顺利、按时贯彻落实，要加大资金方面投入，加大管护设施、基础设施建设力度，保障管护人员编制到位、待遇到位。
（五）加强科技支撑
加快推进信息技术与林草行业深度融合，结合现代视频、数字信息、无人机技术,形成分区施策、季节有别、人机结合、天地一体的数字化巡护和动态遥感监测管护模式，提高预警预报能力，提升沾河林区森林资源保护发展智慧化林业管理水平。
村林长制实施方案 篇五
根据《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅印发的通知》(黔委厅字〔2020〕26号)、《贵州省林长制办公室关于印发<贵州省全面推行林长制的实施方案>及五项配套制度的通知》(黔林长办〔2021〕1 号)、《铜仁市林长制办公室关于印发<铜仁市全面推行林长制的实施方案>及五项配套制度的通知》(铜林长制〔2021〕1 号)和印江自治县林长制办公室关于印发《印江自治县全面推行林长制的实施方案》及五项配套制度的通知(印林长办〔2021〕1 号)精神,结合我镇实际,特制定本实施方案。
健全完善我镇镇村两级林长组织体系,制定配套工作制度,明确目标任务和职责分工,强化责任落实,构建党政同责、分级负责、部门联动、群众参与的森林资源管护新机制。
(一)健全完善镇村两级林长组织体系。明确两级林长名录、责任区域及责任单位,及时向社会公布。加强镇林长办机构建设,推动两级林长积极履职。
(二)强化部门工作职责。明确镇级林长联席会议成员单位职责,加强部门协作,形成合力共同推动林长制深入实施。明确林长责任单位职责,协助保障镇级林长开展巡林、召开联席会议、深入林区调研等活动,牵头完成林长交办的工作事项。
(一)发布总林长令。镇级总林长发布总林长令,明确重点工作任务,号召镇村两级林长切实履行主体责任。
(二)开展林长“巡林”活动。结合植树造林、森林防火等林业重点工作,在“植树节、世界森林日、国际爱鸟日、荒漠化日、贵州生态日”等时间节点,定期或不定期开展责任区域“巡林”活动。
(三)设立林长制公示牌。在神仙谷等重点生态区域显著位置,设立林长制公示牌,宣传爱林护林,接受社会监督。
(四)开展两级林长植树活动。组织镇村两级林长开展植树活动,引导公众树立植树造林、绿化美化新寨的价值观。
(五)召开镇级林长联席会议。以问题为导向,组织召开镇级林长联席会议,着力解决制约森林资源保护发展的重点问题。
(六)创新建立“林长+”协作机制。鼓励各部门、各社会团体积极参与林长制工作,建立有效的“林长+”协作机制。会同中心校等相关部门开展“小林长”“护林志愿者”等招募活动,形成全社会共同参与保护森林资源合力,共同助力我镇生态文明建设。
(一)完善体制机制,加强森林资源保护管理。
1.强化林地用途管制,严控林地总量,严格控制林地转为建设用地;统筹推进天然林保护,禁止天然林商品性采伐,加快落实天然林保护修复制度;加强公益林管护,完善生态护林员制度建设。
2.全面完成神仙谷景区整合优化工作,推进自然景观点能力建设。
3.加强森林防火体系和设施建设,落实地方行政首长负责制和分区(片)负责制,完善分级预警模式和响应机制,严格实行铜仁市森林防火“五严禁”规定,严格实行森林防火责任制、日巡护巡查制度、野外用火审批和报备制度、就近就早响应制度、责任追究制度,提升森林火灾综合防御防控能力。
4.加强林业有害生物防治,建立健全重大林业有害生物防治政府负责制,将林业有害生物灾害防治纳入防灾减灾救灾体系,健全重大林业有害生物监管和联防联治机制,推进有害生物无公害防治建设。
5.逐步建立健全野生动植物资源监管体系及管理平台,强化生物多样性保护,野生动植物及其栖息地保护,推进生态廊道试点工作,促进珍稀濒危物种种群数量恢复。
6.强化执法保护,加强林业行政执法队伍建设,持续开展“六个严禁”等执法专项行动,建立完善纪监委、司法所、林业、自然资源、生态环境等资源监督合作机制,全面提高林业行政执法水平,实现“护”“营”并重。
责任单位:镇村两级林长、林业环保站、财政分局、自然资源所、应急办、派出所等镇级林长联席会议成员单位。
(二)加强生态修复,推进森林扩
面提质增效。
1.持续开展国土绿化行动,深入实施“六绿”攻坚行动,实现由全域绿化向全民绿化转变;拓展造林用地空间,深入推进全民义务植树,提高全民义务植树尽责率,推动森林乡村、森林人家、美丽乡村建设,巩固和发展退耕还林成果,加强长江防护林、石漠化综合治理、天然林保护工程等建设,增加森林资源总量。
2.开展林木种质资源保护与利用,加大良种基地建设,大力培育良种和珍贵优良乡土树种苗木;开展国家特殊及珍稀林木培育。
3.优化林种树种结构和森林空间布局,实施森林分类经营,实现由国土绿化向森林生态系统建设转变;加快国家储备林建设,实施退化林修复和森林质量精准提升工程,大力开展森林抚育和低质低效林改造,提高森林资源质量,形成由注重数量增长向数量质量并重转变新局面。
责任单位:镇村两级林长、林业环保站、自然资源所、财政分局、交管站、水务站、村管站等镇级林长联席会议成员单位。
(三)加强科技运用,构建森林生态网络感知系统。
1.加大科技投入和运用,协助县林业局建设覆盖全县的森林资源基础数据库,启动野生动植物资源基础数据库建设,建立森林资源数据监管平台,实现森林资源网格化管理,由粗放式管理向智慧化生产转变。
2.结合卫星遥感影像、无人机等技术构建“天上看、地上巡、图上比”的森林资源监督管理机制,实现遥感技术森林督查常态化;持续开展森林资源管理“一张图”年度更新,建成和完善全镇森林资源管理“一张图、一套数”的动态监测体系,逐步完善两级林长制数字化管理信息。
责任单位:镇村两级林长、林业环保站、财政分局、自然资源所等镇级林长联席会议成员单位。
(四)大力发展林业产业,促进生态惠民。
1.加大特色林业产业投入力度,加快建设竹、花椒、蜜源林、菌材林和花卉苗木等特色林业产业基地,大力推进特色林业产业建设,加强林业产品研发和精深加工,利用“梵净山珍·健康养生”公共品牌,实现林业产品“接二连三”。
2.大力发展林下经济,推进林下中药材、林菌种植,林禽、林蜂等林下经济产业高质量快速发展,促进农民增收致富,实现“林”“业”并举。
3.利用优势生态旅游资源,大力发展全域旅游和森林康养绿色新兴产业,打造一批高水平的生态旅游和康养基地,推动生态旅游和森林康养产业提质升级,全面提高林业产业综合效益。
责任单位:镇村两级林长、林业环保站、农业服务中心、财政分局等镇级林长联席会议成员单位。
(五)深化集体林权改革,助力乡村振兴。
深化和巩固集体林权制度改革成果,进一步规范放活集体林地经营权,加强对集体林地流转的指导、服务和管理,积极稳妥推进“三权”分置,切实维护林地承包经营者的合法权益,充分发挥集体林业在巩固脱贫攻坚成果和实施乡村振兴战略中的重要作用。
责任单位:镇村两级林长、林业环保站、农业服务中心、财政分局等镇级林长联席会议成员单位。
(六)强化基础建设,服务保障林业发展。
1.加大投入力度,推进林区基础设施持续改善,强化天然林管护站点、森林保护宣传标识标牌等基础建设;做好生态护林员续(选)聘工作,加强管理和培训,提高管护能力和水平,实现网格化管理。
2.建立市场化、多元化资金投入机制,完善森林资源生态保护修复财政扶持政策。
责任单位:镇村两级林长、林业环保站、财政分局、交管站、水务站等镇级林长联席会议成员单位。
(一)健全完善镇村两级林长制组织体系。2021年8月 15日前公布镇、村两级林长组织体系。
(二)召开镇村两级林长制工作推进会。镇政府适时召开工作推进会,进一步统一思想、提高认识,部署工作任务,推动林长制工作深入开展。
(三)完成年度重点工作任务。2021年12月31日以前完成年度重点工作建设任务。
(一)提高认识,强化组织领导。各林长必须高度重视,切实加强组织领导,确保林长制工作全面推行。
(二)稳定投入,加强经费保障。财政分局要切实保障全面推行林长制必要的工作经费,完善公共财政支持生态建设政策措施,充分发挥财政对社会资金的引导带动作用,引导和鼓励金融机构、社会资金积极投入森林资源保护发展;各有关部门要统筹相关资金支持国土绿化、林区基础设施和基层林业建设。
(三)加强目标管理,突出绩效考核。建立林长制考核指标体系,客观评价镇村两级各林长履职实绩,统筹纳入相关综合考核工作,考核结果作为干部奖惩、使用的参考依据。
(四)强化宣传引导,形成社会合力。充分利用各类媒体,加大林长制宣传力度,加强生态文明宣传教育,让尊重自然、爱护自然,人与自然和谐共生的价值观念成为社会共识,共同营造建设美丽生态新寨。
村林长制实施方案 篇六
为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推行林长制的意见》、黑龙江省《全面推行林长制实施意见》、《中国龙江森林工业集团有限公司林长制实施方案》文件精神，有效保护、科学经营和合理利用森林资源，建设生态文明，促进林业可持续发展，结合公司实际，制定东京城林业局有限公司林长制实施方案。
以习近平生态文明思想为指导，深入践行绿水青山就是金山银山理念，以国家“十四五”规划及国家林草“十四五”规划纲要为工作方向，认真落实党中央、国务院、省委、省政府、龙江森工集团关于生态文明建设的系列部署，以严格保护管理森林资源、维护生态安全为目标，将保护修复林业生态、提升森林质量作为重点；以集团“生态建设为核心的发展理念”为具体工作指引，建立有限公司企业林长制，进一步压实责任，细化工作任务，完善森林资源保护管理制度，加快推进生态文明和美丽森工建设，推动森工高质量发展。
——坚持生态优先、保护为主。牢固树立人与自然和谐共生理念，建立健全最严格的森林资源保护制度，保护生物多样性，增强生态系统的稳定性。
——坚持绿色发展、生态惠民。践行绿水青山就是金山银山理念，在严格保护的前提下，积极推进生态产业化和产业生态化，不断满足职工群众对优美生态环境、优良生态产品、优质生态服务的需求。
——坚持问题导向、因地制宜。坚持因地制宜、精准施策，立足实际，科学规划，合理布局，确定重点，分类指导，统筹好重点、关键区域，解决好资源保护发展中的突出问题，全面提升资源的生态、经济和社会功能。
——坚持党委领导、党政同责。加强党委领导，建立以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级林长职责，统筹各方力量，构建一级抓一级、层层抓落实、人人有责任的工作格局。
按照省《关于全面推行林长制的实施意见》文件、《中国龙江森林工业集团有限公司林长制实施方案》要求，有限公司实行双轨制林长制组织责任体系，双轨并行不重复，不冲突，不留空白，全面覆盖。一方面是在县（市）林长制组织体系内运行，按县（市）林长要求确保有限公司森林资源保护发展工作顺利开展，及时贯彻党中央、国务院生态文明建设和森林资源保护发展的各项决策部署；另一方面在有限公司企业林长制组织体系内运行，更好的建立森林资源管护责任体系，具体负责统筹安排部署有限公司林长日常工作，解决责任区域内森林资源保护、生态修复等有关问题。
(一)、建立林长制组织责任体系
1、纳入县（市）林长制组织责任体系。林业局有限公司董事长担任宁安市副林长。
2、建立东京城林业局有限公司企业林长制组织责任体系。依据黑龙江省《全面推行林长制实施意见》，东京城林业局有限公司设立企业林长制，接受上级领导管理及承接宁安市林长的监督考核；东京城林业局有限公司企业林长制以强化各级领导干部辖区管理责任为核心，构建党政同责、部门协同、全域覆盖、源头治理的保护发展森林资源的长效机制。东京城林业局有限公司党委作为推行企业林长制的责任主体，做好顶层设计，明确责任分工，细化工作安排，狠抓责任落实，形成责任到人、分工明确、一级抓一级、层层抓落实的森林资源保护新格局。
3、双轨制林长制组织责任体系的关系。本着不重复、不冲突，既相互补充又各有侧重的原则，分别建立两套林长制体系。县（市）林长制体系侧重的是地方首长负责的责任体系，重点解决管护过程中相应的政策支持、行政执法、行政处罚等问题；既可以解决企业报案难、出警难、执法难问题，又增加了政府行政部门的责任。有限公司企业林长制侧重的是有限公司整体的、内部各级之间、直至管护人员的责任体系，重点解决管护过程中逐级的主体责任体系；既可以不打破公司原有的管理体制，又增强了管护的具体责任。两套体系有机融合，各有侧重，为林业局有限公司国有林区资源管护、生态修复打下坚实基础。
（二）组织机构与工作职责
1、组织机构
林业局有限公司成立企业林长制组织机构。
林??长：
副林长：
成??员：
成员单位：山上27个林场（所）书记、场长及代管江山娇实验林场书记、场长。
林长制办公室设在森林资源管理部。
主?任：
副主任：
成?员：
2、工作职责
林业局有限公司级林长工作职责。负责组织领导责任区域内森林资源保护发展工作，落实省、市党委和政府、集团关于保护林草资源的各项要求，推动实施生态保护修复工作，监督考核本级林长制成员单位和下一级林长履行职责情况。贯彻落实省、市林长、集团林长的指示要求。
林场（所）级林长工作职责。负责责任区域内森林资源保护发展工作，建立基层天然林保护责任体系，落实森林资源保护发展任务。
林长制办公室职责。承担林长制日常事务和组织协调工作，定期或不定期向本级林长报告责任区域资源保护和发展情况，拟订林长制相关制度，组织实施考核等工作。
到20xx年10月末，全面开展试行林长制工作。建立森林资源保护修复体系，森林结构持续优化，森林质量持续提升，生物多样性保护持续提高，森林生态系统质量和稳定性进一步提升，生态安全屏障更加牢固，绿水青山转化金山银山路径不断丰富，优质生态产品供给能力显著增强。到2025年，森林面积增加0.1964万公顷，达到37.1073万公顷；森林总蓄积提高0.1449亿立方米，达到0.6472亿立方米；森林覆盖率提升0.47百分点，达到88.78%；公顷蓄积提升38.15立方米，达到172.49立方米/公顷。主要任务是：加强资源生态保护、加强资源生态修复、加强资源灾害防控、加强资源数字监管监测、完善基础配套服务体系。
林业局有限公司及所属27个林场（所）和代管的江山娇实验林场共28个林场（所）。
20xx年9月15日开始到20xx年12月31日，为方案制定、完善、反馈、试运行时间，20xx年正式实施。
第一阶段：9月15日--9月30日，研究制定工作方案。制定林业局有限公司林长制实施方案、办法，落实各级林长名单，完善组织体系，建立工作运行机制。明确各级林长工作任务和目标，制定工作标准，实施行动计划，并适时修订。
第二阶段：10月1日--10月15日，全面部署落实。有限公司召开公司林长制部署落实会议，安排部署林长制工作，统一思想、提高认识。各单位按照有限公司林长制实施方案要求，结合实际，抓好推进落实，制定本级具体的实施措施、阶段性目标和工作标准等实施方案，并报有限公司林长制办公室履行审批程序。
???第三阶段：10月16日--10月31日，责任落实阶段。根据本单位的实际情况，落实森林资源管护具体责任，落实到沟系、林班，落实到责任人；实行网格化管理，做到山有人管、林有人看、责有人负。
第四阶段：11月1日--11月30日，督导检查确保取得实效。由有限公司有关部门组成的林长制工作督查组，对林长制工作任务的落实情况进行督查，并形成督查报告进行通报，对督查中发现的问题各单位要限期进行整改。
第五阶段：12月1日--12月31日，整改完善试运行阶段。通过运行总结经验，查找缺点，完善实施办法。
第六阶段：20xx年正式实施。
（一）加强党的领导。党委要切实加强对林长制工作的组织领导，定期研究部署相关工作，解决森林资源保护发展中的重大问题，履行主体责任，明确目标任务，细化工作要求，狠抓责任落实，确保林长制工作顺利开展。
（二）建立工作机制。有限公司及所属各单位要建立林长制会议、信息公开、部门协作、工作督查和考核评价等制度，规范议事程序，加强信息交流，加强部门协作，强化督查考评，合力推进林长制工作取得实效。
（三）扩大社会监督参与。建立林长制信息发布平台，向社会公告林长名单，在森林资源管护责任区显著位置竖立林长公示牌，接受社会群众监督。加强生态文明宣传，协同推进生态文明建设。
（四）建立责任考评体系。将林长制工作纳入年度考核范围，建立实行森林资源总量增长和存量保护相结合的目标责任制和考核评价体系。对林长的考核结果作为党政领导干部自然资源离任审计、综合考核评价、天保资金绩效考核奖惩的重要依据，以及党政领导干部培养、选拔、任用的重要参考。要严格落实生态环境损害责任终身追究制度。
1.严格按时间安排
严格按照《中国龙江森林工业集团有限公司林长制实施方案》时间要求，把实施方案的制定、管理办法的制定、责任的落实、意见的反馈等工作，划定时间表，按时完成。
2.加强制度建设
健全工作机制，逐级建立林长制各项制度；健全投入保障机制，确保投入保障力度；健全工作督查和考核评价制度，严格落实生态环境损害责任终身追究制；建立健全相互贯通、协同高效、整体推进的长效机制。结合公司的实际情况，根据黑龙江省《全面推行林长制实施意见》、《中国龙江森林工业集团有限公司林长制实施方案》要求，制定适合公司的林长制制度办法，包括一是充分考虑与属地县（市）协同配合问题；二是与集团“上下成线”管理问题；三是如何建立“山有人管、林有人造、树有人护、责有人担”责任体系问题。
3.加大宣传力度
全面推行企业林长制是贯彻落实习近平总书记关于生态文明思想的重大举措，也是维护国家生态安全、落实“碳达峰、碳中和”任务目标的重要抓手。利用多种手段宣传全面推进企业林长制重大意义，认真学习宣传中办、国办《关于全面推行林长制的意见》、黑龙江省《全面推行林长制实施意见》、《中国龙江森林工业集团有限公司林长制实施方案》、《东京城林业局有限公司林长制实施方案》的重大意义、重点内容和主要任务，协同推进生态文明建设。
4.加大培训力度
全面实施林长制是今年党中央作出的一项重大决策，是健全生态文明制度体系的重大举措，是实现林草事业高质量发展的重要保障，公司决定每年对各林场（所）林长、副林长及相关工作人员进行培训，确保相关人员掌握运用林长制责任体系，知道管什么、怎么管。
5.加强投入保障
为确保林长制顺利、按时贯彻落实，要加大资金方面投入，加大管护设施、基础设施建设力度，保障管护人员编制到位、待遇到位。
????6.加强科技支撑
???加快推进信息技术与林草行业深度融合，建立数字化巡护和动态遥感监测体系，提高预警预报能力，提升有限公司森林资源保护发展智慧化管理水平。
