染雾市属国有企业改制工作调查报告 篇一
市属国有企业改制工作调查报告
近年来，我市积极推动国有企业改制工作，旨在提高企业竞争力，推动经济发展。为了了解市属国有企业改制工作的进展情况，本次调查对10家市属国有企业进行了深入研究和分析。通过对这些企业的调查，我们得出了以下结论：
首先，市属国有企业改制的进展较为缓慢。调查发现，许多企业在改制过程中遇到了诸多困难和挑战。其中，管理层对改制的重要性认识不足，缺乏有效的改制方案和实施措施，导致改制进展缓慢。此外，一些企业内部存在着利益集团的问题，导致改制工作受到了一定的阻碍。
其次，市属国有企业改制存在着产权问题。调查发现，一些企业的产权归属不清晰，存在着多头管理和多头决策的情况。这不仅增加了企业的运营成本，也影响了企业的决策效率和竞争力。因此，在推进企业改制的过程中，必须加强对产权归属的明确和规范，建立健全的产权制度，为企业的改制提供法律保障。
第三，市属国有企业改制需要加强员工培训和激励机制。调查发现，在企业改制过程中，员工的积极性和创造力受到了一定的抑制。一方面，员工在改制过程中面临着岗位调整和职业发展的不确定性，缺乏足够的激励机制。另一方面，一些企业在改制过程中忽视了员工培训和技能提升的重要性，导致员工的素质水平不高，限制了企业的发展潜力。因此，必须加强对员工的培训和激励，激发员工的工作热情和创造力，提高企业的竞争力。
综上所述，市属国有企业改制工作还存在一些问题和挑战，需要进一步加以解决。在推进企业改制的过程中，必须加强对企业管理层的培训和指导，提高他们对改制工作的认识和能力。同时，还要加强对产权归属的规范，建立健全的产权制度，为企业的改制提供法律保障。此外，还要加强对员工的培训和激励，激发他们的工作热情和创造力，提高企业的竞争力。只有通过全面深入的改革，才能推动市属国有企业的健康发展，为经济发展注入新的活力。
市属国有企业改制工作调查报告 篇二
市属国有企业改制工作调查报告
近年来，我市积极推动国有企业改制工作，旨在提高企业的竞争力和创新能力。为了了解市属国有企业改制工作的进展情况，本次调查对10家市属国有企业进行了深入研究和分析。通过对这些企业的调查，我们得出了以下结论：
首先，市属国有企业改制工作取得了一定的成效。调查发现，许多企业在改制过程中采取了积极的措施，加强了内部管理和外部合作，提高了企业的效益和竞争力。通过引进先进的管理理念和技术，一些企业实现了转型升级，开展了多元化经营。此外，一些企业还积极参与国际竞争，拓展了市场空间，提高了企业的国际化水平。
其次，市属国有企业改制需要加强创新能力。调查发现，一些企业在改制过程中缺乏创新意识和能力，依赖于传统的经营模式，导致企业的竞争力不强。因此，必须加强对企业创新的引导和培育，为企业提供创新的平台和机会。同时，还要加强对企业科研和技术创新的支持，提高企业的科技含量和核心竞争力。
第三，市属国有企业改制需要注重社会责任。调查发现，一些企业在改制过程中存在环境污染和资源浪费的问题，没有充分履行企业的社会责任。因此，必须加强对企业的监管和约束，引导企业建立健全的环境保护和资源节约机制。同时，还要加强对企业的社会责任教育和宣传，提高企业的社会形象和公信力。
综上所述，市属国有企业改制工作取得了一定的成效，但还存在一些问题和挑战。在推进企业改制的过程中，必须加强对企业的创新能力培育，提高企业的竞争力和创新能力。同时，还要注重企业的社会责任，加强对企业的监管和约束，引导企业履行社会责任。只有通过全面深入的改革，才能推动市属国有企业的持续健康发展，为经济发展注入新的动力。
市属国有企业改制工作调查报告 篇三
××市区仍有109 家国有企业未改制，完成企业改制需要46亿元总成本，约有4.5万名职工需就业和社保安置。这是全市实现科学发展、奋起赶超要直接面对和破解的重大课题。有着显著地域优势和产业资源优势的××市区，为何国有企业改制进程如此缓慢,以致目前改制成本高筑，推动企业改制如此艰难;目前影响企业改制的冻结问题在哪里;要采取哪些措施整体推进改制，是贯彻落实市委九届七次全委扩大会议精神，实现科学发展，奋起赶超的需要，是市直各部门，各企业班子要认真分析、深入研究解决的问题。
市属国有企业改制滞后的成因分析
1997年全市学南通，对国有企业实行股份制改造，全市上下刮起了改革风。但未能从企业机制和职工身份转变上实行彻底改革。遇上1998年全市抗洪救灾与灾后重建等诸多因素影响，致使市属企业改革拖后了三年。20xx年起全省掀起国有企业改革热潮，××各县区都集中时间、精力进行国有企业改革，但市属国有企业改革力度较小，进展缓慢。20xx年起，市属企业市直各行业纷纷向政府呈送改制方案，但政府要抓的大事太多，国有企业改制问题似乎提不上主要议题。20xx年各部门以企业为单位向政府呈报改制方案，但市政府未成立改制办。一个企业改制从改制立项、职工分流方案初审、资产评估、职代会成立、企业改制方案通过到最后的领导小组批复，全程要经过六个部门、八个程序，最快要八个月至一年，有的甚至是一年半或两年。因此，一段时期政府叫得响、企业干着急、部门慢慢来www.的改革态势，桎梏着市属国有企业的改制进程。20xx年市政府加大力度推进企业改制，成立企业改制领导小组和市政府改制办，促进了市属国有企业改制。但20xx年4月调整职工身份置换补偿金标准，和改制企业“四零五零”人员养老、医疗保金续缴年龄，增加了企业改制成本，在有些部门与行业引发了新的矛盾。综上所述，笔者认为：政府推进企业改制的工作力度、部门服务企业改制的态度、改制政策标准制定和前后一致的尺度、企业班子实施企业改制的同心度，是近几年××市属国有企业改制工作滞后的主要原因。
当前推进市属国有企业改制面临的困难与问题
××市属国有企业改制进程与长江沿岸市区相比落后五至六年，与全省其他设区市相比滞后二至三年。表面上是109户国有企业的存在与急待改制，实质上，一是错失改革良机，增加企业成本;二是国有资产的休眠与浪费;三是挫伤了企业骨干和企业职工创业激情与工作热情;从根本上影响着××的经济发展速度。当前推进市属国有企业改制，要着重围绕，钱从哪里来，人往哪儿去，妥善研究和解决好以下三个根本性问题。
(一)企业改制成本不足和成本动态增长问题。企业改制成本由企业职工身份置换补偿金，企业应缴职工养老保险金、医保金、失业保险金，企业各类债务等组成。随着时间的推移，企业改制成本年增长速度超过两位数。以市粮食直属分局六户企业为例，20xx年底测算改制成本为2800万元，20xx年底基本完成企业改制成本为4300万元，如果拖到明年完成改制，成本要达到7000万元。市直109户未改制企业今年底完成改制成本是46亿元，明年底完成接近50亿元，20xx年底完成改制，成本将达到55亿元。市直早完成一年企业改制相当于增加三十个1000万元利税大户。就市属各行业，各部门来说，今明两年推进市属国营企业改制所带来的经济价值大于任何产业和工作所创造的经济价值。
(二)企业老职工安置和企业员工再就业问题。据统计市属109户企业共有职工4.5万人，剔除己达到退休年龄和五年内提前退休老职工2.5 万人，约有2万人需再就业寻求出路和生活保障。如何以人为本，以保民生、保增长、保稳定来实施企业改制，是改制工作的核心问题。改制企业，主导改制的行业主管部门，制订企业改制方案，选择老企业的关、停、并、转时，首先要考虑的是企业老职工的安置问题。要以妥善积极的办法，落实老职工的养老和医疗保障安置，帮助就业有困难的职工实现转岗创业和再就业，切忌只顾少数人利益把职工安置问题简单推给政府，推向社会。
(三)企业债务清理和银行债务偿还问题。市属国有企业普遍存在企业债务重，银行欠款多的问题。绝大部分企业的地产、房产都抵押在各国有商业银行。企业不启动改制，债权债务得不到有效清理，抵押资产一定程度也在流失和贬值。国家支持国有商业银行发放贷款，支持中小型企业发展，××各商业银行也要站在支持××经济发展的高度，支持市属国有企业改制，支持国有老企业的关、停、并、转，支持新企业的整合重组，从而有利于银行债务的有效清理与落实。
整体推进市属国有企业改制的对策与措施
推进市属国有企业改制是一项系统工程，需要市委市政府的高度重视，需要各部门各行业的精心组织与服务，需要各改制企业干部职工的同心参与和配合，全市 上下要站在发展的高度，兼顾长远利益与眼前
(一)以经济规划和产业发展主导企业改制。一个地区有一个地区的经济发展规划和产业特色。××前几年制订了“十一五” 经济发展规划，明确了发展机械、电子、汽车、化工、棉纺、水产、旅游、食品等特色产业。市属众多家国有企业曾经都有自己的产业发展定位，市属国有企业改制，首先要分析确认现有企业的产业发展前景、行业发展定位。主导改制的政府行业组成和工作部门，要充分研究行业发展、行业企业整合、行业内企业财税增长培植问题，在本行业内做出企业改制和企业发展方案，以发展主导改制，以改制促发展。
(二)以产权改革和机制创新实施企业改制。许多发达地区的经济发展事实证明，国有中小型企业生存发展的障碍不是产品不适应市场，也不仅仅是设备、技术、资金问题，而是计划经济遗存下来的公有制形式下的企业经营、管理、分配机制不适应市场经济的发展。市属国有企业的改制，首先要动产权、动机制，宜股则股、宜租则租、宜卖则卖，鼓励全民创业，彻底改变企业现有的经营体制与管理机制，以现代企业制度的建立，实施企业改制。
(三)以招商引资和资产盘活促进企业改制。近几年推动经济发展的手段是招商引资。市属国有企业改制，要以招商引资为切入点，加大企业招商，产业引资力度，引进外来资金、技术、机制、人才，对现有企业进行彻底的改组、改造。只要企业在××落户、安排××人就业，向××财税部门纳税，要舍得让利，与其企业关停，留守人员坐食国有资产，不如引进盘活，让资产生财，让政府得税，让员工得利，促进地域经济发展。
(四)以土地收储和资产抵交扶助企业改制。近两年市属企业改制，普遍遇到一个有地无钱，有业无现的问题。很多企业通过了改制方案，确无资金起动。如何解决影响市属企业改制的资金瓶颈问题，按市场价格集中收储市区各改制企业的国有土地，和企业应缴养老保险金、医疗保险金，经评估后以资产抵押，畅通改制企业与社保、医保，为参与改制职工进行养老保险、医疗保险通道，在政府集中土地资源和有效资产的基础上，最大限度地支持企业尽快完成改制。
(五)以整体推进和分步实施督促企业改制。市属国有企业改制，是一项规范性和系统性很强的工作，宜分系统分部门整体推进，分步实施。一要分系统制订企业改制总体方案，各企业实施方案;二要以系统为单位筹措改制成本，平衡调度改制资金;三要分系统做好老职工社、医保托管，新企业员工培训、转岗、分流、再就业服务;四要以系统为单位清理企业债权债务，盘活存量资产;五要加强督促检查，严肃改制工作纪律，确保改制工作健康有序进行。
