染雾城市社会性公共服务中的不足和体制的创新论文 篇一
随着城市化进程的加快，城市社会性公共服务的重要性日益凸显。然而，目前我国城市社会性公共服务在一些方面仍存在不足，需要进行体制创新以提高公共服务的质量和效率。
首先，城市社会性公共服务的供给仍然不平衡。在大城市，社会性公共服务的供给相对较好，但在中小城市和农村地区，公共服务设施和资源相对匮乏。这导致了资源的集中和分配不均，城乡差距的进一步扩大。因此，需要加大对中小城市和农村地区的投入，提升公共服务的均等化水平。
其次，城市社会性公共服务的管理体制存在问题。目前，我国城市社会性公共服务的管理主要由政府机构负责，缺乏市场化的机制和竞争机制。这导致了公共服务的效率低下和创新能力不足。因此，需要建立健全市场化的公共服务管理体制，引入竞争机制和市场化运作，提高公共服务的质量和效率。
再次，城市社会性公共服务的信息不对称问题仍然存在。在城市社会性公共服务的供给和需求方面，信息的不对称导致了供需之间的匹配不足。一方面，公众对于公共服务的需求信息不完全，无法准确了解服务的质量和效果。另一方面，公共服务的提供者也缺乏对于公众需求的准确了解，导致服务的满足程度不高。因此，需要加强公众对于公共服务的信息获取渠道，提高信息透明度，同时也需要加强服务提供者对于公众需求的调研和了解，提高服务的满足度。
最后，城市社会性公共服务的参与度有待提高。在目前的城市社会性公共服务中，公众的参与度相对较低，缺乏主动性和参与意识。这导致了公共服务的效果和质量无法得到充分提升。因此，需要加强公众参与的机制和渠道，提高公众的参与意识和能力，实现公共服务的共治。
综上所述，城市社会性公共服务中存在着不平衡的供给、管理体制问题、信息不对称和参与度不高等不足。为了提高公共服务的质量和效率，需要进行体制创新，包括加大对中小城市和农村地区的投入、建立市场化的管理体制、加强信息透明度和提高公众参与度等方面的改革。只有这样，才能够更好地满足公众对于城市社会性公共服务的需求，促进城市的可持续发展。
城市社会性公共服务中的不足和体制的创新论文 篇二
随着城市化进程的加快，城市社会性公共服务在保障人民群众的基本生活需求和提高生活质量方面起着至关重要的作用。然而，当前城市社会性公共服务存在一些不足之处，需要进行体制创新以满足人民群众的多样化需求。
首先，城市社会性公共服务的供给不足。目前，我国城市社会性公共服务的供给主要集中在大城市和发达地区，而中小城市和农村地区的公共服务设施和资源相对匮乏。这导致了资源的不均衡分配和城乡差距的进一步扩大。因此，需要加大对中小城市和农村地区的投入，提升公共服务的均等化水平。
其次，城市社会性公共服务的管理体制存在问题。目前，我国城市社会性公共服务的管理主要由政府机构负责，缺乏市场化的机制和竞争机制。这导致了公共服务的效率低下和创新能力不足。因此，需要建立健全市场化的公共服务管理体制，引入竞争机制和市场化运作，提高公共服务的质量和效率。
再次，城市社会性公共服务的信息不对称问题仍然存在。在城市社会性公共服务的供给和需求方面，信息的不对称导致了供需之间的匹配不足。一方面，公众对于公共服务的需求信息不完全，无法准确了解服务的质量和效果。另一方面，公共服务的提供者也缺乏对于公众需求的准确了解，导致服务的满足程度不高。因此，需要加强公众对于公共服务的信息获取渠道，提高信息透明度，同时也需要加强服务提供者对于公众需求的调研和了解，提高服务的满足度。
最后，城市社会性公共服务的参与度有待提高。在目前的城市社会性公共服务中，公众的参与度相对较低，缺乏主动性和参与意识。这导致了公共服务的效果和质量无法得到充分提升。因此，需要加强公众参与的机制和渠道，提高公众的参与意识和能力，实现公共服务的共治。
综上所述，城市社会性公共服务中存在着供给不足、管理体制问题、信息不对称和参与度不高等不足。为了满足人民群众的多样化需求，需要进行体制创新，包括加大对中小城市和农村地区的投入、建立市场化的管理体制、加强信息透明度和提高公众参与度等方面的改革。只有通过这些创新，才能够更好地满足人民群众对于城市社会性公共服务的需求，促进城市的可持续发展。
城市社会性公共服务中的不足和体制的创新论文 篇三
关于城市社会性公共服务中的不足和体制的创新论文
改革开发，随着我国城市化发展战略目标的实施，我国城市发展呈现“井喷式”的态势，大城市、特大型城市不断涌现。同时，农村人口的大量涌入、城市流动人口的增加，城市区域面积的扩大。如何实现公共教育、公共医疗卫生、社会保障等社会公共服务需求的持续有效供给，需要我们进行完整的政策和制度设计。
一、我国城市社会性公共服务存在的问题
(一)城市社会公共服务的供给方面城市公共服务供给不足，空间布局不合理。由于历史和体制的原因，城市各级政府在职能实施中仍不同程度存在着以公共基础设施建设为重，偏好参与市场经济活动，对关系城市居民生活的社会性公共服务缺乏足够的重视，供给不足，存在明显的“挤出效应”.同时，随着我国城市化进程的加快，我国城市发展呈现出一个显著的特征，即城市区域面积不断扩大，但老城区人口聚居效应并没有减弱，新城区人口的分流作用没有显现。
(二)城市信息化程度不高，智慧城市需进一步发展。城市社会公共服务信息化是我国智慧型城市建设的一个重要内容。目前，各地智慧型城市建设步伐逐步提高，但是就城市社会公共服务信息化来说还处于起步阶段，各地的信息网络建设参差不齐，信息网络建设滞后，社会公共服务信息资源尚未能有效整合，信息资源的共建共享机制也未建立。
(三)社会公共服务人才总量缺乏，质量不高。社会公共服务领域的人力资源是公共服务资源供给和配置的重要内容，也是现代城市发展的必要条件。但是，长期以来，由于我们对社会公共服务发展缺乏足够的重视，在社会公共服务人才培养方面，虽然有不少地方组织和公益性组织做了诸多工作，但是整体上人才培养意识还比较单薄。
(四)多元主体参与城市社会公共服务供给亟待制度创新。首先，政府在城市社会公共服务中“选择偏好”依然严重。其次，社会组织自身参与动力不足。第三，社会资金介入不足。当前，我国城市公共服务的运营资金主要靠政府的财政投入，企业和个人参与较少，这一方面导致了城市公共服务对政府的过度依赖，另一方面也导致了城市公共服务资源的运行效率。
二、城市社会公共服务统筹管理和政策衔接的制度设计与创新
(一)城乡一体化的社会公共服务治理。城乡社会公共服务的“共同繁荣”,一是建立城乡统一的社会公共服务项目对接制度。可以采取建立“个人社会公共服务账号”和“全国性社会公共服务项目目录”,两者相结合，突出个人在所在区域的贡献程度、发展特征以及地区对相应人才的吸引，废除地域之间的限制，保障公民基本社会权利的实现;二是建立城乡一体化的社会公共服务运行机制。区域之间由于发展程度的不同，社会公共服务的标准也有所差别，特别是在社会保障和医疗保险等方面，可以建立相应的“政府补助基金”,缓解由于区域差异所带来的不同待遇。三是打造社会公共服务城乡一体化的治理平台。发挥政策的引导作用，在城乡之间进行社会公共服务的统筹规划和布局。四是打破城乡分割的户籍壁垒。消除户籍决定身份等级的功能，对户籍制度进行实质性改革，彻底剥离依附在户籍制度上的各种福利，真正做到城乡居民公平的享受各项社会公共服务。
(二)城市行政管理体制和机制的治理变革。1、调整城市公共服务的组织结构关系，改变过去以层级、职能划分为特征的社会性公共服务供给格局。从纵向上看，实现社会公共服务各层次的整合，改变以往政府纵向结构上的职权交叉、服务缺失的`局面。从横向上看，要整合同一组织内以及不同组织之间的服务功能，解决城市公共服务供给中职责不清、多头管理所带来的服务供给破裂和责任模糊的问题，实现不同社会公共服务资源之间的联动、调解和利用，确保城市社会公共服务的无缝隙对接。2、加强城市社会公共服务的信息体系建设。通过信息的整合实现城市公共服务供给过程中相关利益主体的信息共享。充实城市社区网格化管理要素。提高网格管理员的工作责任，将社会性公共服务进一步细分，纳入网格管理员的工作范围之内。3、加强城市区域间社会公共服务的协同配合。在城市社
(三)城市社会公共服务多元结构供给的形成。首先，引入市场机制，吸引社会资本投资。在社会公共服务设施的建设和运营方面，应鼓励和引导社会资本参与公共服务资源的供给，例如可以采取BOT、PPP模式，实现政府、企业和居民的共赢;通过税收减免等方式，吸引社会资本投资于医院、教育等类型的社会公共服务;通过配额销售等方式，约束市场主体提供相应的社会公共服务配套设施。第二，加快社会组织的培育，提升社会组织参与的能力。
在对社会组织的培育和扶持中，“政府购买社会公共服务”是当前一种的重要方式。除了政府直接购买之外，还可以采取相应的税收减免或补贴等形式来支持，逐步培养和完善社会组织。第三，建立多元主体协同网络运行机制。该机制要渗透在城市社会公共服务供给的全过程，包括：协同的需求表达、协同的决策机制和协同的生产机制等各个环节，以此保证多元主体协作供给整体效应和放大效应的实现。
