染雾城镇化建设政策思考论文 篇一
城镇化是现代化进程中的重要组成部分，也是中国国家发展战略的关键领域之一。城镇化建设政策的制定和实施对于促进经济发展、改善居民生活质量、推动社会进步具有重要意义。然而，在城镇化建设过程中，仍然存在一些问题和挑战需要我们思考和解决。
首先，城镇化建设政策应该注重人民群众的利益。城镇化是为了改善人民群众的生活，所以在制定和实施城镇化建设政策时，应该充分考虑人民群众的需求和利益。政府应该加大对城市基础设施建设的投入，提高城市居民的生活品质。同时，政府还应该注重农村地区的发展，提高农民的收入水平，使城乡差距逐渐缩小。
其次，城镇化建设政策应该注重生态环境保护。城市化进程中，往往伴随着大量的土地开发和资源消耗，这对于生态环境造成了巨大的压力。因此，在城镇化建设政策中，应该注重推动绿色发展，加强生态环境保护。政府应该加强对土地利用的管理，合理规划城市空间布局，保护生态环境和自然资源。同时，还应该加大对环保设施建设的投入，提高城市的环境质量。
第三，城镇化建设政策应该注重协调发展。城镇化建设是一个复杂的系统工程，涉及到经济、社会、环境等多个方面。在制定和实施城镇化建设政策时，应该注重协调发展，避免出现片面追求经济增长而忽视社会和环境问题的情况。政府应该制定综合性的城镇化规划，统筹考虑各个方面的需求和利益，合理安排城市和农村的发展，推动城乡一体化发展。
总之，城镇化建设政策的制定和实施是一个复杂而严峻的任务。我们需要思考和解决一系列问题和挑战，才能够推动城镇化建设取得良好效果。政府应该注重人民群众的利益，注重生态环境保护，注重协调发展，为城镇化建设创造良好的环境和条件。
城镇化建设政策思考论文 篇二
在城镇化建设过程中，政府的政策思考至关重要。城镇化建设政策的科学制定和合理实施，对于推动经济发展、改善人民生活水平、促进社会进步具有重要作用。因此，我们需要深入思考城镇化建设政策的问题和挑战，寻找更好的解决方案。
首先，城镇化建设政策应该注重可持续发展。城镇化过程中，往往伴随着大量的资源消耗和环境污染，这对于可持续发展造成了严重的影响。因此，在制定和实施城镇化建设政策时，应该注重生态环境保护，推动绿色发展。政府应该制定相应的法规和政策，加强对环境污染的治理，促进资源的有效利用，实现经济发展和环境保护的良性循环。
其次，城镇化建设政策应该注重社会公平和公正。城镇化过程中，往往会出现贫富差距扩大、城乡差距加大等问题，这对社会稳定和和谐构成了威胁。因此，在制定和实施城镇化建设政策时，应该注重社会公平和公正，促进社会的均衡发展。政府应该加大对农村地区的投入，提高农民的收入水平，缩小城乡差距。同时，还应该加强对弱势群体的关注和保护，提高社会保障水平，推动社会公正。
第三，城镇化建设政策应该注重创新和创业。城镇化是现代化进程中的重要组成部分，也是经济发展的重要动力。因此，在制定和实施城镇化建设政策时，应该注重创新和创业，鼓励和支持创新创业者。政府应该提供创业环境和政策支持，加大对创新创业项目的扶持力度，推动经济结构的升级和转型。
总之，城镇化建设政策的制定和实施对于推动经济发展、改善人民生活水平、促进社会进步具有重要意义。我们应该深入思考城镇化建设政策的问题和挑战，寻找更好的解决方案。政府应该注重可持续发展，注重社会公平和公正，注重创新和创业，为城镇化建设创造良好的环境和条件。
城镇化建设政策思考论文 篇三
城镇化建设政策思考论文
摘要：城镇化建设是经济社会现代化水平的综合标志，是实现现代化和工业化的必经之路。本文针对如何化解当前城镇化建设中凸显出来的一些问题，提出了相应对策。
关键词：城镇化建设；措施；建议
当前，河南经济建设正处于工业化、城镇化的过程之中，仍处于中原崛起蓄势积累的过程之中，人口多、底子薄、基础弱的基本省情还没有根本改变，经济增长方式粗放、产业结构不合理、城乡差距大等长期积累的深层次矛盾尚未根本解决。尤其是目前受刺激政策退出、成本上升等综合因素影响，需求动力减弱、企业效益下滑、经济下行压力加大等问题表现愈加突出，要促进河南城镇化建设，其政策措施还需要进一步调整。
一、明确政府在城镇化建设中的职能定位
政府不是万能的，很多事政府也会受到制约，“有所为有所不为”应成为政府的一个基本理念，为了保证一些公共设施的
二、发挥政府在城镇化建设中的重要作用
1.打破城乡分治传统体制，完善城镇发展规划
首先，打破过去重城市、轻农村的城乡分治的传统观念和体制，着力构建以工促农、以城带乡的机制，积极推动公共财政向农村倾斜、基础设施向农村延伸、社会保障向农村覆盖、现代文明向农村辐射。各类社会力量到农村创办教育、科技、卫生、文化、体育等社会事业。建立城乡一致的户籍制度、就业制度、教育制度、社会保障制度、住房制度以及财政制度等。大力发展农村卫生事业，建立覆盖城乡的公共卫生医疗服务体系。增加农村医疗卫生事业和农村公共卫生领域的政府投入，加强农民健康教育、保健普及、改水改厕和环境卫生整治工作，实现农村新型合作医疗全省覆盖。大力推进公共文化事业建设，建立覆盖城乡的公共文化服务体系。探索建立农户、集体、政府三方共担的农村养老保险制度，将土地出让金、集体资产租赁承包收入、政府粮食补贴和转移支付，视情况全部或部分用于建立农村养老保障基金。将农村“三老”和正常退职村干部首批纳入养老保险范畴。
2.推进农村富余劳动力转移，完善就业保障机制
推进农村富余劳动力转移，是河南省推进农村城镇发展战略的重要环节。要解决传统二元社会结构问题，重点是促使广大农村富余劳动力有序、合理的向城镇转移，让大多数农民变市民，由“乡下人”转变为“城里人”。目前，制约农村劳动力就业的某些政策性障碍还存在，农民工从事的非农产业不尽合理，进城务工农民的合法权益还得不到有效保护。因此，逐步建立统一的城乡劳动力就业市场，对促进农村劳动力平稳有序转移，实现农业现代化和推进城镇化进程具有重要意义。建议将农民工就业纳入未来国民经济发展规划之中，进一步改革制约农村劳动力不平等就业的体制和机制。取消对农村劳动力转移就业的不合理限制。建立农民工最低工资制度。将农民工劳动工资纳入法制化轨道，建立农民工与城镇职工相同的激励机制。建立城乡统一的教育制度，即凡在河南省进行统计与决策户籍登记的农民，依法享有同等的教育权利。落实农村劳动力就业培训政策，建立以农业部门、劳动就业部门、职业学校和社会力量办学等多种形式、多种层次、多条渠道的劳动技能培训体系，提升进城务工人员的技能水平。河南省财政每年安排专项资金用于农民职业技能培训补贴和资助，培训实行农民自主选择培训机构、内容和时间。建立统一的劳动力市场，定期为务工农民发布各种准确及时的务工信息。加强劳务基地建设，创建知名劳务品牌，建立稳定的劳务基地与流入地用工单位的密切联系，为进城务工农民搭建良好的平台。
3.建立和完善农村经济产业支撑体系
城镇化的推进必须以产业为依托，立足本地资源，形成城镇发展的特色产业支撑。
（1）合理布局农产品基地。按照河南省农业产业规划，着力实施“3321”工程，抓好3个万头良种猪场和10万亩河南省蜜橘、10万亩优质苎麻、10万亩高产油茶三大农业产业化基地，形成规模化生产和区域化布局。
（2）扶持有产业影响力的中小企业，协助它们快速发展。这些扶持企业都具有关联度大、科技含量高、带动能力强等重要特点，我们可以帮助其做好以下三点：①扩大企业的生产规模。采取兼并重组，强强联合的方式来增强龙头企业的带头作用；②增强企业的生产层次。重视科学技术的发展，时刻关注最新技术的动态，引入或研发新技术，使得各方面的加工水平飞速提高，发挥引导作用；③促使企业进入国际市场。让企业努力提高产品质量，提升服务水准，跟上国际潮流，加大招商引资力度，使得企业具有国际竞争的实力。
（3）实行品牌化经营。①加大品牌宣传力度，树立品牌形象；②加大品牌扶持力度。很多企业对生产原料是有很严格的要求的，这也进一步确保了产品的良好质量，为了满足企业的这一需求，我们就要协助企业建立起具有一定规模的生产基地，提高全省农产品质量的竞争力；③树立良好的品牌制度。引导企业提高对产品质量的要求，将产品质量作为衡量企业水平的标准。为了提高产品质量，就要将严格的执行质量标准作为一种基础性工作，这也是企业建立良好的品牌制度的基础，没有良好的质量，就没有良好的口碑，更不会有良好的品牌。因此要尽快帮助企业与国际规则接轨，按照国际的质量管理体系和标准来要求企业的产品质量，提高产品质量档次。
（4）对于新的科学技术的发展研究，企业应给予高度重视。科技对于推进企业的发展，对于提高产品的质量，对于推进农业产业化经营均是最大的推动力。企业可以加强产业培训，这对职工的技术水平有很大程度的提升，教授农民更多的使用技巧，对整个企业的发展水平也有很大的助力作用。对企业职工进行技术培训，可以造就一支高水平的生产队伍，从而迅速的提高企业的生产效率。对企业的管理者进行培训，培养他们良好的经营理念，建立最适于社会发展趋势的经营头脑，只有这样的管理人才才能带领他们的企业获得更好的发展。
4.着力加快服务业发展
（1）完善旅游业发展规划，统筹推进红色、生态、观光等旅游资源的综合开发。策划一批旅游景点和主题公园，搞好景点串连和精品线路打造，做活山水文章。加快建成第三产业集聚平台、城市生态新区；高品质建设好一批旅游休闲项目。加强历史文化挖掘，注重景区文化内涵宣传。
（2）积极发展商贸物流业。加快完善城镇商贸网点布局，完善商业布局，重点规划建设城镇中心商贸市场和社区商贸网点，兴建一批专业特色街和专业批发大市场。以建设物流设施、物流信息、物流配送三大平台为重点，加快发展以物流配送、仓储批发、电子商务为主要业务类型的汽车货运业。
（3）积极发展金融保险业。目前来看，要保证政策方针、银行业、企业整合发展，尽可能完善它们之间的协作体制，使得社会经济与金融保险业共同发展。现在很多种金融企业都是以民营资本为主的，我们要支持这一类企业的发展，并积极吸引国外的各类金融机构进驻我国，国有性银行、地方性银行、股份制银行与外资银行共同存在并良好运营，我们就是为了形成这样一种共同健康有序发展的新格局而不断努力的。为了达成直接融资与间接融资共同发展的目标，对金融服务我们要努力找出创新点，对金融服务水平我们要努力有所提高，对直接融资方面我们要努力拓展更广泛的渠道。积极拓展保险业务，开辟渠道促进保险资金保值增值。
（4）放手发展社区和其他服务业。在第三产业中，社区和其他服务业也占很大的比重。社区作为服务业的一种，它的最为基本的目标就是要满足社区居民的要求以及为社区居民提供帮助，这才是建设社区服务业的根本出发点和归宿点，现在社区的发展目标就是渴望得到政府方面的扶持，并能够呼吁社会大众的参与，以此来促进社区服务的发展体制。只有得到来自社会的广泛的认可，这样才是对继续创办各种便民利民的社区服务业的鼓励，更多的乡镇社区服务中心被建立起来，这对于养老托幼、家庭教育等服务业具有相当大的好处，通过一步步地努力，逐渐规划进而形成良好的服务体系。
参考文献：
[1]王志强．小城镇发展研究［M］．南京：东南大学出版社，2007.
[2]崔功豪，王兴平．当代区域规划导论———中国城市化建设丛书［M］．南京：东南大学出版社，2006.
[3]邓鸿勋，陆百甫．走出二元结构：农民工、城镇化与新农村建设［M］．北京：中国发展出版社，2006.
[4]袁中金．中国小城镇发展战略［M］．南京：东南大学出版社，2007.
