染雾对实施方案评价 篇一
实施方案是指为了解决某一问题或达到某一目标而制定的行动计划。在实施方案的执行过程中，我们需要对其进行评价，以了解其效果和问题，进而对方案进行优化和改进。本文将从几个方面对实施方案进行评价。
首先，我们需要评价实施方案的目标是否明确。一个好的实施方案应该有明确的目标，即清楚地定义了要达到的结果。如果一个方案的目标不明确，那么执行过程中就会缺乏方向性和动力，使得方案难以实施。因此，在评价实施方案时，我们需要检查其目标的明确性，并对其进行评价和改进。
其次，我们需要评价实施方案的可行性。一个好的实施方案应该是可行的，即在现实条件下能够得到有效实施的方案。在评价实施方案的可行性时，我们需要考虑各种因素，如资源、技术、人力等。只有在这些因素都得到合理的考虑和规划后，才能保证实施方案的可行性。因此，在评价实施方案时，我们需要对其可行性进行评估，并根据评估结果进行相应的调整和改进。
另外，我们还需要评价实施方案的效果。一个好的实施方案应该能够达到预期的效果。在评价实施方案的效果时，我们需要考虑方案的实施过程和结果。实施过程中是否按照计划进行，结果是否达到预期，都是评价实施方案效果的重要指标。只有通过对实施过程和结果的评价，我们才能了解方案的优点和不足，并对其进行相应的改进。
最后，我们还需要评价实施方案的可持续性。一个好的实施方案应该是可持续的，即能够在长期内保持有效性和可行性。在评价实施方案的可持续性时，我们需要考虑方案的适应性和可更新性。方案是否能够适应环境的变化，是否能够及时更新和改进，都是评价方案可持续性的重要指标。只有通过对可持续性的评价，我们才能确保方案能够持续发挥作用，达到长期目标。
综上所述，对实施方案进行评价是非常重要的。通过对实施方案的评价，我们可以了解其优点和不足，并对其进行相应的改进和优化。只有不断改进和优化实施方案，我们才能够达到预期的效果，并实现我们的目标。
对实施方案评价 篇二
实施方案是指为了解决某一问题或达到某一目标而制定的行动计划。在实施方案的执行过程中，我们需要对其进行评价，以了解其效果和问题，进而对方案进行优化和改进。本文将从几个方面对实施方案进行评价。
首先，我们需要评价实施方案的可行性。一个好的实施方案应该是可行的，即在现实条件下能够得到有效实施的方案。在评价实施方案的可行性时，我们需要考虑各种因素，如资源、技术、人力等。只有在这些因素都得到合理的考虑和规划后，才能保证实施方案的可行性。因此，在评价实施方案时，我们需要对其可行性进行评估，并根据评估结果进行相应的调整和改进。
其次，我们需要评价实施方案的目标是否明确。一个好的实施方案应该有明确的目标，即清楚地定义了要达到的结果。如果一个方案的目标不明确，那么执行过程中就会缺乏方向性和动力，使得方案难以实施。因此，在评价实施方案时，我们需要检查其目标的明确性，并对其进行评价和改进。
另外，我们还需要评价实施方案的效果。一个好的实施方案应该能够达到预期的效果。在评价实施方案的效果时，我们需要考虑方案的实施过程和结果。实施过程中是否按照计划进行，结果是否达到预期，都是评价实施方案效果的重要指标。只有通过对实施过程和结果的评价，我们才能了解方案的优点和不足，并对其进行相应的改进。
最后，我们还需要评价实施方案的可持续性。一个好的实施方案应该是可持续的，即能够在长期内保持有效性和可行性。在评价实施方案的可持续性时，我们需要考虑方案的适应性和可更新性。方案是否能够适应环境的变化，是否能够及时更新和改进，都是评价方案可持续性的重要指标。只有通过对可持续性的评价，我们才能确保方案能够持续发挥作用，达到长期目标。
综上所述，对实施方案进行评价是非常重要的。通过对实施方案的评价，我们可以了解其优点和不足，并对其进行相应的改进和优化。只有不断改进和优化实施方案，我们才能够达到预期的效果，并实现我们的目标。
对实施方案评价 篇三
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*****项目
绩效评价实施方案
受**省财政厅委托，我们对**省安监局实施的*****项目进行绩效评价。
为加强财政支出绩效管理，建立科学、规范的财政支出绩效评价体系，提高财政资金 使用效益，做好*****项目的绩效评价工作，根据《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预 [2009]76号文件）及《**省财政支出绩效评价实施办法》（*财绩效字[2009]5号文件）精神，结合项目实际情况，特制订本绩效评价实施方案。
一、绩效评价目的（一）通过对*****项目的绩效评价，了解和掌握项目实施的具体情况，评价其项目资 金安排的科学性、合理性、规范性和资金使用成效，及时总结项目管理经验，完善项目管 理办法，提高项目管理水平和资金的使用效益。
（二）促使项目承担单位根据绩效评价中发现的问题，认真加以整改，及时调整和完 善单位的工作计划和绩效目标并加强项目管理，提高管理水平，同时为项目后续资金投入、分配和管理提供决策依据。
二、绩效评价依据
（一）《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财政部财预[2009]76号）；
（二）《**省财政支出绩效评价实施办法》（**省财政厅浙财绩效字[2009]5号）；（三）《**省中介机构参与绩效评价工作规程（试行）》（**省财政厅浙财绩效字[2008]9 号）；
（四）《**省中介机构参与绩效评价暂行办法》（**省财政厅浙财绩效字[2005]6号）；（五）《**省财政支出绩效评价档案管理暂行办法》（浙财绩效字[2010]12号）；（六）**省委、省政府办公厅《关于切实加强电子文件管理的实施意见（暂行）》（浙 委办[2011]26号）、《关于开展电子文件和数字档案登记备份工作的通知》（浙委办 [2009]140号）和《**省机关数字档案室建设规范（试行）》（浙档[2009]55号）；
（七）国务院《安全生产“十二五”规划》、国家安监总局《安全生产教育培训“十二五
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规划”》和《**省安全生产信息化“十二五”专项规划》；
（八）《中共**省委**省人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》（浙委 [2009]88号文件）；
（九）《中华人民共和国安全生产法》、国务院《危险化学品安全管理条例》、原国家 经贸委《危险化学品登记管理办法》、国家安全生产监督管理局《关于的实施意见》；
（十）《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》（中办发[2002]17号）、《关于推进国家电子政务网络建设的意见》（中办发[2006]11号）、《国家电子政务总体框 架》（国信[2006]2号）。
三、绩效评价的对象及范围
（一）绩效评价的对象：*****项目，其中包含6个子项： 1、全省安监公文传输系统与数字档案室项目;2、安全生产信息系统等级保护备案和测评项目； 3、安全生产培训考核信息管理系统及相关服务项目；
4、基于企业基础数据库的全省企业安全诚信信息管理系统项目； 5、全省危险化学品登记信息管理系统项目；
6、基于地理信息应用的安全生产基础数据库平台项目。（二）绩效评价的范围：
1、项目范围：*****项目的完成情况、专项资金投入的运行情况、项目实施后产生的 绩效情况。
2、时间范围：2012年1月1日至2013年8月31日。 四、绩效评价内容（一）评价的基本内容 1、绩效目标的设定情况；
2、为完成绩效目标制订并实施的管理制度、计划及措施等； 3、为完成绩效目标安排的财政性资金使用情况、财务管理情况等； 4、绩效目标的完成情况以及财政支出所取得的社会效益。
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（二）评价指标的设置及具体评价内容
针对项目情况，从业务指标及财务指标两大方面拟定绩效评价指标，初步设定8个二 级指标、26个三级指标，其中个性化指标6个。指标权重自上而下按指标层次分步确定权 重，业务指标和财务指标各分设100分，业务指标权重70%，财务指标权重30%。
根据项目特点，在业务指标中，完成指标和项目指标直接影响到效益指标，因此其分 值分别确定为13分、18分；效益指标分值确定为30分。
在财务指标中，资金落实到位情况是保证项目能顺利进行的关键，该指标分值确定为 6分；资金支出的合规、相符和有效是发挥财政资金使用效能的重要方面，该指标分值确 定为9分；会计信息质量、财务管理状况是规范项目运作的重要保障，该指标分值共确定 为15分。
五、绩效评价方法
根据*****项目的实际情况，我们决定采取询问查证、实地踏看、问卷调查和专家评议 相结合的方法开展评价工作。
（一）询问查证法：在比较分析项目资料的基础上，以现场或非现场方式，通过询问、实地踏看等形式，核查项目资料是否真实、合理，从而对项目作出初步的判断和评价。
（二）专家评议法：咨询相关的专家，通过查看项目资料、充分了解项目实施情况后，结合项目评价指标和标准，作出专业或经验判断，形成评价结论。
（三）问卷调查法：通过设计不同形式的调查问卷，在一定范围内发放、收集、分析 调查问卷，进行评价和判断，设置目标群体满意度或公众满意度指标来评价项目绩效。由 于该项目大部分未进行验收，尚不具备问卷调查条件，因此未采用问卷调查的形式。
六、绩效评价工作组织及时间安排
（一）评价前期准备阶段（201*年9月上旬）评价准备阶段主要工作包括：
1、成立评价组，明确工作范围和职责，召开评价组成员会议，提出对本次绩效评价 的要求，初步确定评价的总体时间安排。
评价组人员组成及分工情况： 项目负责人：***
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序
姓名性别 号
1男本科所长
最高
学历
职务职称和执业资格工作内容
注册会计师、资产评估
师、注册税务师、律师
制定评价方案、撰写报告、现场及非现场评价 资料收集、审核、整理分
析、现场及非现场评价 资料收集、审核、整理分
析、现场及非现场评价 绩效评价指导、复核
2男专科部门经理注册会计师 3女本科部门经理会计师 4女本科部门经理会计师
5男副调研员 6男安全监察专员
2、组织评价组人员进行业务培训。学习财政支出绩效评价和项目管理方面的政策，及有关项目实施依据、实施方案、专项资金管理等文件精神；学习项目评价指标体系和项 目评价方案，使各参评人员对项目情况作进一步了解，明确评价工作程序及要求，解析评 价指标体系。
3、为做好项目评价工作，提高评价的工作效率，建议省安监局指定联络员，主要负 责评价组实地检查过程中与各相关部门的联络工作。（二）评价指标体系及方案设计阶段（201*年9月中旬）
1、接受委托后,组织评价组人员对项目基础资料进行认真学习和了解，拟定《*****项 目绩效评价指标体系》。在制定的指标体系中，我们将充分考虑本项目的特点。（详见附件 1《*****项目绩效评价指标体系》）。
2、拟定的指标体系，在征求省安监局和相关专家意见后，对实施方案和指标体系进 行补充和完善。
3、拟定的评价实施方案，征求省安监局及咨询专家意见后定稿，提交省安监局，供 其下达评价通知时参考。
（三）评价实施阶段（201*年9月下旬）
1、在对项目资料进行总结、整理基础上实施绩效评价。
（1）评价组到现场收集、汇总、整理项目资料，检查、核实项目资料中的数据后，确 定实地检查的重点和疑点问题、检查方法及具体的时间安排等。
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（2）对项目实施情况进行检查。
a、在听取省安监局对项目实施情况
汇报的基础上，核实相关资料的真实性、合理性，对项目资料中反映的或分析中发现的问题进行重点检查。
b、进行实地核实。
c、实地检查的形式：采取座谈、现场核实、走访、调查问卷、查阅资料等方式。（3）评价内容：
a、检查项目计划的合理性、可操作性；项目组织机构、配套制度建设情况：是否有 专门的领导机构，是否有完善的管理制度包括资金管理、技术服务、考核奖罚、档案管理 等。
b、检查项目计划完成情况：完成的指标数据是否真实无误。c、检查项目的建设质量：项目建设内容是否达到建设标准。
d、检查项目管理情况：领导机构和任务是否明确、责任是否清楚、是否定期举行分 管领导主持的工作会议或工作交流会议；项目建设台账是否建立、内容是否规范齐全、数据是否正确；是否对项目建设情况和质量情况进行检查指导；是否按时报送信息。
e、检查项目财政资金是否按专项资金管理办法足额投入；
f、检查项目资金是否按有关财务会计制度执行，是否专账核算、专款专用；会计核 算是否真实、规范、会计报表是否能真实反映收支结余等情况；专项资金使用是否有完整 的审批程序，是否及时支付。
g、检查项目财政资金的实际支出情况，项目资金使用是否按专项资金管理办法规定 使用，有无截留、挪用项目资金；有无另行安排项目管理经费，项目管理经费有无挤占专 项资金。
（4）结合检查情况，评价组将对项目进行问卷调查，按接受实地调查的群体10%比例，进行项目的满意度问卷调查。
2、综合评价。
评价组在全面分析整理被检查项目的相关数据资料的基础上，总结检查情况，对照评 价指标和标准，进行综合评议与打分，得出评价结论，撰写评价报告。
3、评价实施具体程序
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评价组到实地检查→评价组成员汇报检查情况并进行打分→得出评价结论，评价组撰 写评价报告。
（四）评价报告阶段（2013年10月中旬）
2013年10月15日前出具评价报告，主要工作包括：
1、对被检查项目的绩效评价统计表及相关资料进行分析汇总；
2、按照《**省财政支出绩效评价实施办法》规定的格式，形成*****项目绩效综合评价 报告初稿，征求省安监局意见，补充完善评价报告；
3、形成*****项目绩效综合评价报告（包括表格和文字部分，一式局审核。
附件1：《*****项目绩效评价指标体系》
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15份），报省安监 ****会计师事务所有限公司201*年9月10日
对实施方案评价 篇四
安全性评价实施办法
一、安全性评价目的与意义
1、为了规范工区全性评价工作，确保工区所辖线路安全可靠运行，依据国家、行业、国家电网公司所颁布的有关法律法规和导则、规程规定、反事故技术措施等，制定此办法。
2、安全性评价针对工区所辖架空输电线路、劳动安全和作业环境以及安全生产管理三个方面可能引发的危险因素，以防止人身事故、特大和重大设备事故及频发事故未重点，采用危险评估的方法进行查评诊断。其目的是要摸清工区安全基础情况，掌握存在的危险因素及严重程度，明确反事故工作的重点和需要采取的反事故措施，实现超前、减少和消灭事故。
二、安全性评价内容
架空输电线路、劳动安全与作业环境、安全生产管理。
三、安全性评价方式
安全性评价采用工区自评价和公司评价相结合的方式进行，工区组织自评价，运检公司组织评价。
四、安全性评价周期
安全性评价工作应实行闭环动态管理，应结合安全生产实际和安全性评价内容，以2-3年为一周期，按照评价、分析、评估、整改的过程循环推进，即按照《输电网安全性评价》、《输电网安全性评价查评依据》开展自评价或专家评价，对评价过程中发现的问题进行原因
-1豫超高压第一运行检修工区
对实施方案评价 篇五
教师评价实施方案
我校实施教师评价，促进了教师综合素质和业务能力的提高，同时也促进了学校各项工作的快速发展。为了使评价工作发挥更好的作用，学校结合工作实际，进一步完善教师评价指标体系，改进评价方式，使评价工作收到实效，现制定我校教师评价实施方案如下：
一、评价内容
教师评价包括以下三个方面内容（总分100）：
（1）职业道德：爱国守法，爱岗敬业，关爱学生，教书育人，为人师表，终身学习（在评价中严格按师德评价细则进行评价，有一项出现"一票否决"现象的，该教师师德视为不合格，师德成绩在18分以下。）（30%）。
（2）履行职责：教师的基本素质，教学工作，育人工作（40%）。
（3）工作业绩：学生发展，自我发展（30%）。
二、评价的原则
1、全员评价和全面评价的原则
本评价制度面向全体教师，要求对教师的职业道德、文化素养、教学能力、参与意识、善于共事、终身学习等整体方面进行全面的评价。
2、全体参与和共同进步的原则
本评价制度不仅要求改善少数教师的工作表现，而且要求改善全体教师的工作表现。其目的是通过全体教师的共同进步，从而促进每一位教师的未来发展，促进学校的未来发展和提高学校的办学效益。
3、自我诊断和自我评价的原则
教师评价要强调突出教师的主体地位，鼓励教师进行自我评价。引导教师经常性地开展自我诊断、自我分析和自我总结，扬长避短，不断朝名教师、优秀教师方向发展。
4、民主性原则
增加评价过程的透明度，充分调动广大教师的参与意识，激发教师的积极性。要认真听取周围教师的意见、家长的意见，学生的意见，多比较，多总结，取长补短，加速进步。
5、定性评价与定量评价相结合的原则
对教师工作的评价，既要看教师工作量，又要看教师完成工作的质量。在教师评价过程中，对评价的数据、信息、评价结果进行量化处理，以数据的形式反映评价结论。
三、评价措施
教师的工作受到校领导、同行、家长、学生等各方面的监督和评价，我们采取以下途径进行评价。
1、建立评价小组。学校成立以校长为组长的评价小组，负责制订教师评价的计划，确定评价范围，组织制定评价标准，开展评价的实施。
2、确定评价周期。学期初教师对照自己的优点和不足制定明确的发展目标；期中作自我对照，记录反思、交流，修正意见；期末要以平时的自我反思为基础，进行自我总结、自我评价；同事评价以相互听课、交流和平时观察为基础；各项评价以学期为单位，每学期末进行一次评价。
3、教师自我评价。由教师自身进行每学期末一次的自我评价，其中包括自己职业道德，履行职责，工作业绩等情况进行全面性的评价。
4、学生评价。学校可以通过问卷调查、个别访谈、开座谈会等形式广泛听取学生对教师工作的看法，也可以通过学生作业，学生试卷等教学资料，了解教师的工作表现。
5、家长评价。家长评价可以通过问卷调查和访谈的方式进行，也可以通过家长会、社区调查等方式来收集家长对教师教育教学工作的评价意见。学校要引导家长以一种客观公正、严肃负责的态度参与到教师评价中来。
6、领导评价：由评价小组各成员，按教导处、教研组、学年组等日常考评机构，对教师一学年各项工作的总评成绩进行核定量化，对教师进行公平，公正、合理的评价。
7、同事评价：同一教研组、学年组的教师，以被评教师在平时的备课、听课、教研、培训活动及班级管理工作中的表现情况为基础，以教师发展性评价指标为依据，作出实事求是的评价。
8、在教师自评、领导评、同行评的三项评价中，主要由两个方面作为教师的评价依据，一是看教师（或本人）的日常各方面学习工作表现情况；二是以教师日常工作考查表（教导处、学年组、教研组的日常考核），考勤量化表，工作量化表，学期末教学成绩指标量化表为重要依据。
9操作办法
（1）领导分工负责
一年级组：
二年级组：
三年级组：
后勤组：
（2）教学工作常规检查领导分工作
（3）学生评，每学年每班按学号抽10名学生（一年级40名、二年级40名、三年组20名），进行问卷或座谈。
（4）家长评，每学年每班学生从已抽过学生评价以外的学生中各抽10名家长（一年级40名、二年级40名、三年组20名），进行问卷或座谈。
（5）领导小组成员对全校教师进行评价。
10、分数、等级的确定与评价结果处理
（1）教师评价指标体系，总分100分，各体系分数分配如下：
领导评40分，教师自评20分，同行评20分，家长评10，学生评10分
（2）量化百分制，总分100分，其中包括：工作量（30%）、教学工作常规检查（40%）、考勤（20%）、奖励加分（10%）。
（3）评价结果采用等级和评语相结合的办法，等级分为优秀、良好、合格、不合格四种
优秀：90----100分以上
良好：85----89分
合格：75----84分
不合格：74分以下。
(获奖情况由姚连玉提供，考勤、工作量、由徐淮昌提供)
（4）教师评价结果作为教师评优、选先、晋级等的主要依据。
11、评价结果与被评价对象交流。主管领导与被评价教师进行面谈，听取被评价教师的自我评价，肯定被评价教师的优点和成绩，探讨其进步与特长、分析存在的问题和不足，研究解决的办法和措施，预设被评价教师未来发展的方向和目标。
12、完成教师成长记录册的填写。教师自己完成记录册的前半部分（教师一般情况、教师本学期工作的优、缺点等）；主管领导负责填写评价成绩，提出希望及发展方向，填写评价等第。本人填写对本学期评价结果意见等。
对实施方案评价 篇六
评价实施方案范文
浙江省乡村卫技人员素质提升工程 绩效评价实施方案
受浙江省财政厅委托,我们对2006—2008年浙江省乡村卫技人员素质提升工程（以下简称“素质提升工程”）实施情况进行绩效评价.为做好“素质提升工程”的绩效评价工作,根据《浙江省卫生强省建设与“十一五”卫生发展规划纲要》、《浙江省科教兴卫工程实施方案》、《浙江省乡村卫技人员素质提升工程实施方案》以及《浙江省省级乡村卫技人员素质提升工程专项资金管理办法》等文件精神,结合项目实际情况,制订本方案.一、评价目的通过对“素质提升工程”的绩效评价,了解、掌握项目实施情况及项目支出绩效,发现问题,提出意见和建议,促进“素质提升工程”的后续管理,为项目后续资金投入和管理提供决策依据.二、评价对象和范围
评价对象:2006-2008年实施的浙江省乡村卫技人员素质提升工程项目.该项目是一项针对全省乡（镇、街道）卫生院和村卫生室卫生技术人员的教育培训工程,总培训数为105400人次,总预算经费为21780万元.项目总体目标和要求包括:从2006到2010年,通过全科医生培训计划、学历教育升级计划、在职岗位培训计划、乡村医生注册培训计划和其他教育培训计划的实施,按每2000名常住人口培训1名全科医生,每个乡镇（街道）卫生院培训检验人员2名,医学影像技术人员2名,心电技术人员1名,社区护士2名的要求规划培训人数,到2010年全省重点完成23600名全科医生、4800名检验人员、4800名医学影像（包括超声）技术人员、2400名心电技术人员、4800名社区护士、50000人次注册乡村医生及其他10000人次的教育培训任务.三、评价方法
根据“素质提升工程”的实际情况,在各县（市、区）对本项目实施情况进行绩效自评的基础上,采取询问查证、问卷调查和专家评议相结合的方法完成全省评价工作.1、询问查证法:在汇总分析各县（市、区）项目评价资料的基础上,根据抽查计划表,以现场或非现场方式,向抽查对象所在的财政、卫生等相关部门,以书面、口头形式,核查项目资料是否真实、合理,从而对项目做出初步的判断和评价.
2、问卷调查法:通过设计《2006-2008年浙江省乡村卫技人员素质提升工程培训对象调查问卷》（附件5）、《2006-2008年浙江省乡村卫技人员素质提升工程社会公众调查问卷》（附件6）等不同形式的调查问卷,根据卫生部门提供的乡村卫技人员名单,按受训总人数的1.5%比例（每县市区最低不少于50份）,确定抽样样本,以座谈、走访等方式进行问卷调查,收集、分析所取得的样本数据,从而推断确定目标群体的满意度（评价组按受训总人数0.5%比例,通过问卷调查,进行复核）.
3、专家评议法:邀请相关领域的专家成立专家组,在评价组人员的配合下,通过查阅项目相关资料、走访、实地抽查,充分了解项目实施情况,对照项目评价指标和标准,做出专业或经验判断,形成评价结论.
四、评价工作组织及时间安排 （一）前期准备阶段（2009
年5月下旬－5月底）主要工作包括: 1、成立评价组,由王际兵副所长总负责.评价组下设三个评价小组,王际兵、申屠光明、余桂统分别为评价小组负责人.评价组职责:负责汇总、分析、整理各市、县（市、区）上报的评价报告及相关资料,参与专家组对各市、县（市、区）的抽查工作,协助专家组撰写绩效评价报告等.评价组人员及分组情况: 项目总负责:王际兵
项目负责人:王际兵、申屠光明、余桂统
序号
姓名
性别
最高学历
职称
职务
执业资格
王际兵
男
本科
会计师
副所长
注册资产评估师、注册会计师、注册税务师、信用资产评估师
申屠光明
男
本科
会计师
项目经理
注册会计师、信用资产评估师、律师
孙益红
女
本科
会计师
项目经理
注册会计师、注册税务师
王秀英
女
专科
会计师
项目经理
注册会计师
余桂统
男
专科
会计师
项目经理
注册会计师、注册税务师
胡红献
女
本科
会计师
经理
注册税务师、信用资产评估师
程日辉
男
本科
助理会计师
助理人员
倪欢欢
男
大专
助理会计师
助理人员
傅建玲
女
本科
会计师
助理人员
第一评价小组
组成人员:王际兵（组长）、王秀英、程日辉
职责:负责审核汇总绍兴、嘉兴、湖州、舟山四市及所属县（市、区）的评价报告及有关资料,配合专家组完成抽查工作.第二评价小组
组成人员:申屠光明（组长）、孙益红、傅建玲
职责:负责审核汇总杭州、金华、衢州三市及所属县（市、区）的评价报告及有关资料,配合专家组完成抽查工作.第三评价小组
组成人员:余桂统（组长）、胡红献、倪欢欢
职责:负责审核汇总台州、温州、丽水三市及所属县（市、区）的评价报告及有关资料,配合专家组完成抽查工作.2、成立专家组.专家组成员拟聘请省人大、省政府研究室及大专院校等单位的专家组成.
专家组职责:随评价小组深入有关县（市、区）实地抽查了解项目实施情况,并进行分析、评议和打分,得出评价结论.3、组织评价人员进行业务学习.学习财政支出绩效评价和本项目相关政策,包括〔2009〕5号《关于印发浙江省财政支出绩效评价实施办法的通知》、浙政发[2006]55号《浙江省人民政府关于卫生强省建设与“十一五”卫生发展规划纲要的通知》、浙卫发[2006]312号《关于印发浙江省科教兴卫工程实施方案的通知》、浙卫发[2006]113号《浙江省乡村卫技人员素质提升工程实施方案》、浙财社字[2007]38号《关于印发浙江省省级乡村卫技人员素质提升工程专项资金管理办法的通知》等文件精神.
4、拟定本次绩效评价各市县应准备的资料清单,供省财政厅下发评价通知时参考（详见附件1《“素质提升工程”项目绩效评价提供资料清单》）.5、为做好项目评价工作,提高评价的工作效率,建议省财政厅派出联络员,主要负责评价小组实地抽查过程中与各县（市、区）财政、卫生等部门的联络工作.
（二）评价指标及方案设计 阶段（2009 年 5
月下旬－6月中旬）
1、拟定《浙江省乡村卫技人员素质提升工程项目绩效评价指标体系》,对各级指标及标准的设定和分值进行合理设置.（详见附件2《2006—2008年度浙江省乡村卫技人员素质提升工程项目绩效评价指标体系》）
2、在征求省财政厅和相关专家意见后,对指标体系进行补充和完善.
3、拟定评价实施方案,征求省财政厅及专家组意见后定稿,提交省财政厅.
（三）市县评价阶段（2009年6月底—7月底）
1、各县（市、区）财政部门根据省财政厅的统一安排,开展项目评价工作.
2、各县（市、区）财政部门在组织项目评价时,应根据项目的实际情况,按各年度受训总人数1.5%的比例,组织进行项目满意度调查,调查可采取召集会议、发放调查问卷等形式.
3、各县（市、区）应在7月底前向各市报送项目评价报告及相关资料；各市应在8月15日前汇总自评报告和资料后交省财政厅.
（四）省级评价阶段（2009 年 8
月下旬－9月上旬）
1、在各县（市、区）项目评价的基础上实施抽查
（1）制定抽查计划.各评价小组在收集、汇总、整理各县（市、区）上报的评价报告和相关资料,采用分析性复核方法检查、核实报告中的数据及有关资料后,确定实地检查的重点和疑点问题、抽查名单、抽查方法及具体的时间安排等,制定抽查计划（详见附件3《抽查计划表》）.a、确定抽查方法:对在书面资料检查中未发现值得关注的重要问题或必须延伸检查情况的,可以电话调查、分析性复核的方式进行；对在书面资料检查中发现必须关注的重要问题或必须延伸检查情况的,则要求对方提供补充资料,如果提供的补充资料未能解释所发现的问题,则考虑列入实地抽查名单.b、制定抽查计划时应注意:抽查范围应涵盖所有地级市,并且抽查范围应包括全科医生培训计划、学历教育升级计划、在职岗位培训计划、乡村医生注册培训计划和其他教育培训计划等所有的培训项目.c、抽查计划充分征求省财政厅及专家组意见后确定.（2）实施抽查.a、在听取当地财政、卫生等部门项目实施情况汇报的基础上,核实相关资料的真实性、合理性,对评价报告中反映的或汇总分析中发现的问题进行重点检查.b、实地抽查采取座谈、走访、电话访问、核实资料等方式.（3）抽查内容要点: a、检查各县（市、区）各年度“素质提升工程”计划的制定与实施情况,年度培训计划制定是否合理,是否按期完成；培训完成人数统计是否正确无误,有无多报虚报现象.各培训项目完成率计算是否正确.b、检查各县（市、区）各年度培训项目完成的质量情况,各培训项目获证情况,培训合格率、得证率是否正确无误.培训工作台账信息准确性.各年度培训后乡村卫技人员注册、执业情况.c、检查省级培训机构设施、条件的改善情况,是否与申报计划一致.d、检查各县（市、区）项目培训所取得的社会效益,通过对满意度调查问卷的抽查、复核,确认是否已取得足够的样本量（要求按受训人数的1.5%的比例）,判断满意度的可信性.e、检查各县（市、区）的省级、地方财政资金的实际到位情况,核实资金到位率计算是否正确.f、检查各县（市、区）省级、地方财政资金的累计实际支出情况,资金使用是否有完整的审批程序,是否及时支付,项目资金使用是否按省财政厅、省卫生厅相关要求使用,是否存在挤占挪用等情况.g、检查各县（市、区）会计核算是否真实规范,会计核算是否及时、准确、完整,会计报表是否能真实反映收支结余等情况.h、检查各县（市、区）财政补助资金、项目管理、培训考核等相关管理制度是否建立、健全,相关管理制度是否得到有效执行,.（4）结合抽查情况,评价组按受训总人数的0.5%比例,进行问卷调查或座谈了解,对“素质提升工程”项目的满意度进行复核.2、全省综合评价.
评价组在全面分析整理各县（市、区）相关数据资料的基础上,结合实地抽查情况,召开专家组会议,总结汇报抽查情况,对照评价指标和标准,进行综合评议与打分,得出评价结论,撰写评价报告.（五）评价报告阶段（2009年9月底前完成）2009年9月30日前出具评价报告,主要工作包括:
1、对全省的绩效评价统计表及相关资料进行分析汇总；
2、按照《浙江省财政支出绩效评价实施办法》规定的格式,形成“素质提升工程”项目绩效综合评价报告初稿,征求省财政厅意见,补充完善评价报告；
3、形成“素质提升工程”项目绩效综合评价报告（包括表格和文字部分,一式15份）,报省财政厅审核,随附各县（市、区）绩效评价报告和评价统计表.
附件1:“素质提升工程”绩效评价提供资料清单 附件2:“素质提升工程”评价指标
附件3:“素质提升工程”评价指标中有关评价标准的说明 附件4:抽查计划表
附件5:“素质提升工程”培训对象调查问卷 附件6:“素质提升工程”社会公众调查表 附件7:“素质提升工程”培训情况汇总表 附件8:“素质提升工程”资金收情况汇总表
浙江新中天会计师事务所
浙江省乡村卫技人员素质提升工程项目 绩效评价项目组 2009年5月25日
