最新机构改革自评报告 篇一
近日,我国政府发布了最新的机构改革自评报告。这份报告详细总结了过去一段时间内的机构改革工作,并对改革成果进行了自我评估。报告显示,我国在机构改革方面取得了显著的进展,但仍面临一些挑战。
首先,报告指出,我国机构改革在推动政府职能转变方面取得了重要成果。通过减少行政层级、简化审批流程、优化政府服务等措施,政府的服务能力和效率得到了显著提升。同时,机构改革还加强了政府部门之间的协调合作,提高了政策的整体效果。这些成果对于推动经济社会发展具有重要意义。
其次,报告强调,机构改革在优化资源配置方面取得了明显成效。通过整合和重组各部门,我国成功地消除了重复建设和浪费资源的问题,实现了资源的有效配置和利用。这不仅提高了国家资源的利用率,还为经济发展提供了良好的支撑。此外,机构改革还促进了科技创新和人才流动,进一步推动了产业升级和创新驱动发展。
然而,报告也指出,我国在机构改革中还存在一些问题和不足。首先,一些地方政府在落实改革措施方面存在不力的情况。这导致了一些改革任务的延迟和推迟,影响了改革的整体进展。此外,有些部门在改革过程中存在利益固化和惯性思维的问题,导致改革效果不明显。因此,报告呼吁加强对地方政府和部门的改革监督和指导,确保改革任务的落地实施。
最后,报告指出,我国机构改革仍面临一些新的挑战。随着经济社会发展的进一步推进,我国政府的职能和任务也在不断增加。因此,机构改革需要与时俱进,及时调整和优化政府机构设置,以适应新形势下的需要。同时,机构改革还需要加强信息化建设和人才培养,提高政府的管理水平和能力。
综上所述,最新的机构改革自评报告显示了我国在机构改革方面取得的成果和面临的挑战。报告为我们提供了一个全面了解机构改革进展的机会,并为未来的改革提供了有益的参考。我们应该进一步加强对改革的宣传和解读,提高广大干部和群众的改革意识和参与度,共同推动机构改革不断取得新的进展。
最新机构改革自评报告 篇三
为加快推进街道行政管理体制改革,我街道办事处按照《xx县乡镇(街道)行政管理体制改革的实施意见》(x发﹝20xx﹞x号)要求,在县委、县政府的正确领导和县编办的具体指导下,多次召开联席会议,进行认真反复的研究,全面开展机构改革工作,并取得显著成效。
成立了由街道党工委书记任组长,党工委副书记、办事处主任任常务副组长,班子成员为副组长的深化改革领导小组,并以红头文件形式印发。参照《xx街道行政管理体制改革方案请求》(模板),结合自身实际,制定本街道改革方案。认真核对并修改《xx县机关事业单位工作人员实名制公示表》,对增、减人员及时在实名制数据库中报送相关业务,托清人员编制底子,确保公示表信息准确无误。
1、党政工作机构(共设置x个办公室,编制xx人)。党政办公室;党建群团工作办公室;经济发展办公室(财政办公室);社会事务办公室;社会稳定办公室(应急管理办公室);乡村规划建设监督管理办公室(生态环境保护办公室);综合行政执法办公室。
2、事业单位(共设置x个服务中心,编制xx人)。财经服务中心;农业综合服务中心;社会公共服务中心;便民服务中心(党群服务中心);网格化服务中心。
通过这次机构改革,各机构、单位的职能得到细化和明确,理顺了上下级工作关系,机构之间的工作条块关系更加清楚、顺畅,部门职能得到进一步完善,实现了各种资源的有效组合和优化配置,促进了分工协作,提高了工作效率,确保了街道办事处机构改革顺利进行。
最新机构改革自评报告 篇四
彬村山第一小学位于彬村山农场东部。学校占地13320平方米,校舍建筑面积2196平方米,运动场面积6660平方米。现有6个教学班,89名学生,专任教师9人。学校布局合理,环境优雅,具有良好的教风、学风,教育教学工作井然有序。
我校高度重视此次评估工作,首先是成立了以校长为组长,教导为副组长,教研组长为成员的自评小组,全面开展自查工作。二是准备材料,在掌握指标体系、划清各项指标的内涵、评估涉及到的方方面面等要求后,按指标分类整理,建档保存。
严格执行上级有关政策法规,自觉规范办学行为,不断加强内部管理,近年来,依照《义务教育法》,确保了适龄儿童入学,小学适龄儿童入学率100%,辍学率为0,巩固率达到100%。
我校学生人数较少,经费紧张,但学校一直优先保障教学经费的使用,改建、补充教学设施设备,支持教师参加各级各类培训。多方筹措资金,优化教学配置,改善办学条件。
我校专任教师9人,具备本科学历1人,专科学历2人。中专学历的6人。其中小中级职称4人,初级职称5人,小学在职教师达标率达到100%。
我校全面贯彻教育方针,全面实施制度化管理。各校目前环境优美,规章制度健全,文化氛围、育人氛围浓厚。严格执行了国家和海南省制定的新课标和课程计划,在开齐学科,开足课时的同时,积极开设地方课程和校本课程,并加大力度推行新课程改革试验,教育教学成效良好。在校生违法犯罪率为零。
1、教育现代化首先要实现教育思想和教育观念的现代化。现代教育要适应社会需要,关键要优化教育。而实现优化教学的目标,首先,要以培养新世纪具有主动发展意识和创造的人作为教育的基本职责。观念问题是最为关键的问题,必须通过培训和实践解决。要让教师认识到教学工作要围绕着学生和学习来进行,要紧紧扣住学生素质的提高和发展的根本目标来展开。
2、注重过程的管理。以日常检查与阶段抽查相结合;以精神鼓励与物质奖励相结合,激励全体教职员工认真履行本岗位职责。
3、加强学校档案建设,逐步完善档案管理。
1、提倡业余充电,鼓励无师自通,鼓励一专多能,能者多劳,多劳多得。
2、提高教师业务水平,广泛开展理论学习、教育观摩和培训操作。
3、深入开展精神文明建设,树立以人为本,尊重学生自我发展的育人观念。
1、重视网络资源。网络为我们教师提供了一个很好的平台,我们要充分利用教师博客,做到资源共享。
2、在教学目标设计上应有全面性。既要传授知识,也要发展学生的能力,培养健全的人格与优良的品德,使学生身心得到和谐发展。
3、在教学方法上应选择最优的方案。要重视学生主题性发挥,引导学生独立思考、独立研究,善问善学,大胆参与实践。同时,重视学生个体差异的客观存在,因材施教,走一条符合每个学生身心发展的教学道路。
4、在课堂教学手段上,运用多种教学方式,提高信息的传递、知识整合的质量,给学生创设自主发展的时间和空间。在小组学习和集体讨论中,教师加以引导,鼓励学生形成独立的具有个性的见解,特别注意每一个学生的探究表现和研讨发言,不轻易做出肯定与否定的表示,以免限制学生思维的发展。设计设问帮助学生发现问题,并要求学生去解决,倡导以人为本,尊重学生人格,弘扬学生主体创新精神的教学模式,力求创设民主、和谐、积极、开放温馨的学习氛围,建立双向互动、共享信任的师生关系。
5、以“激励性的教学评价机制”为抓手,在教学过程中,真诚鼓励每个学生去获取成功,培养自信心,增强学习的兴趣。
1、专业发展方面:教师科研能力尚不能完全适应素质教育的多项要求。教学研究活动不够深刻。教师的教学研究能力还有待提高。
2、评价体系不完善。品德、艺术等薄弱学科还评价不够科学。课堂教学课程评价不具体、不到位。
3、经费紧张,学校的配套设施有待完善。
总之,这次督导评估工作,必将对规范学校的教育教学行为,鼓励学校进行教学管理的改革与创新,保证新课程的有效实施,提高学校的管理水平和教学质量产生巨大而深远的影响。为了校园的发展,为了学生的发展,我们会在各级教育行政主管部门领导下,不断改进工作,提高办学标准,把育人放在第一位,使每位学生都能发展,实现我们的办学目标:让每个孩子都学会终身学习,养成良好的行为习惯。
最新机构改革自评报告 篇五
根据中央主题教育领导小组《关于做好第一批“不忘初心、牢记使命”主题教育评估工作的通知》要求,局党组按照主题教育评估内容扎实开展了自查评估,现将请自查评估情况汇报如下。
1.坚持读原著学原文悟原理。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题教育的主线,在学懂弄通做实上下功夫。组织党员干部原原本本学习党章、十九大报告,学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《中共共产党党内法规汇编》等规定书籍,学习习近平总书记对x工作的重要指示批示精神,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神。两级理论学习中心组带头认真开展学习,深学细悟,深入开展研讨。各单位、各部门坚持以自学为主,同时采取集中学习、读书班、组织生活日(党日)政治理论学习等形式抓好学习,夯实学习基础。
2.开展集中学习研讨。局党组成员、局机关司局级干部、局属单位分党组(党委)领导班子成员,在局机关集中一周时间开展学习研讨。局党组成员、副局长xx同志作开班动员暨专题党课。局党组理论学习中心组召开扩大学习会,带头深入开展专题研讨,集中研讨将自学、讲座、研讨、交流相结合,将集中学习与革命传统教育、先进典型教育相结合,将规定动作与自选动作相结合,坚持领导带头、上下联动、同频共振。重点围绕xx个专题深入开展交流研讨。同时,局机关和局属各单位处级干部围绕确定的xx个专题进行研讨交流。
3.丰富学习教育形式。组织x期xx大讲堂,结合“xx”活动组织形势政策教育,邀请xx进行革命传统教育;召开“两优一先”表彰大会及先进事迹报告会进行先进典型教育。局党组带头开展主题党日活动,7月1日到xx参观“xx”展室,观看“xx”宣传片,学习“xx”xx组典型事迹,寻根红色基因和xx优良传统。各级党组织赴xx等地就近开展主题党日活动。主题教育期间,共开展革命传统教育xx次,警示教育xx次。
1.坚持问题导向深入调查研究。按照主题教育要求,认真制定调研方案。聚焦贯彻党中央重大决策部署、x行业发展的重点问题、群众反映突出的热点问题、全局党的建设面临的突出矛盾,坚持问题导向,切实把调查研究与履职尽责、完成党中央部署的任务和当前正在做的事情结合起来。在调研中紧盯问题,摸清实情,分析症结,提出了解决问题、改进工作的思路和办法措施。
2.注重从实际出发调查研究。紧密结合履职实际,局党组成员带头分别围绕xx个课题进行调研。亲自带队赴xx进行现场调研,采取“点”“线”“面”结合,赴xx等地,针对xxx干部职工思想动态和意识形态领域建设到基层调研,及时了解掌握干部职工思想动态。针对xxx干部队伍建设情况进行调研,对基层反映的问题进行了全面梳理,就如何解决分别召开了x次座谈会,听取了相关意见建议。局属各单位结合各自实际,分别制定了调研方案,领导班子成员带头赴x企业和有关单位开展调研。主题教育期间,局党组成员围绕xx个课题,深入xx单位部门开展调研,局属各单位结合自身实际,开展调研课题xx个。
3.讲好专题党课。在学习调研的基础上,各级领导班子成员认真撰写党课提纲,为党员干部讲授党课。局党组成员围绕x个专题讲授党课x次,局属各单位和机关各部门讲授党课xx次。
1.广泛听取意见建议。主题教育一开始,局党组就研究确定了xx条存量问题;利用第一轮巡回指导,通过谈话、问卷、座谈收集梳理了各地区x监管局、各事业单位对局党组和主题教育开展的xx条意见建议;通过集中学习研讨,征集了机关司局级干部、地区x监管局和事业单位领导班子成员对局党组的xx条意见建议;在局机关设置意见箱,公布意见征集电子邮箱、电话、传真,广泛征集广大党员群众意见;突出为民服务解难题的主题教育目标,专门向xx服务对象单位发函征求征求对局党组及党组成员的意见建议。主题教育期间共收集局党组意见建议xx条,党组成员意见建议xx条。
2.自觉对标对表查摆问题。在学习调研和征求意见的基础上,局党组带头坚持高标准、严要求,把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,把问题查出来、把症结找出来、把方案提出来,对照x个要求,重点查找x个方面差距的基础上,对照党章党规找差距,进一步细化问题清单,从思想、政治、作风、能力、廉政方面全面检视,不留死角。
3.深刻剖析反思。主题教育期间,针对局党组征得各类意见,经梳理汇总为xx类xx条。梳理分析了十八大以来习近平总书记对x系统作出的重要指示批示落实情况,逐条分析贯彻落实情况。召开局机关支部书记会议,就“干事创业敢担当”“为民服务解难题”,深入查找在履职担当方面存在的问题。局党组召开xx次会议,对问题进行梳理汇总分析,分类制定推进计划,列出清单,认领问题,深入剖析症结,深刻反思原因,逐条逐项制定整改措施。
1.坚持立行立改。把“改”字贯穿主题教育始终。对照查摆出的问题清单,能立即整改的问题,做到立行立改,短期内难以解决的问题,研究提出整改措施和办法,逐步推动解决。在认真抓好学习、提升思想认识的基础上,从解决存量问题出发,针对拟解决的xx个主要问题清单,由综合司进行督办,局党组及时听取解决问题进度汇报,协调解决推进中的各种困难,分清问题性质,对主题教育期间能够解决的坚决即知即改。针对“理论学习方式单一”的问题,充分听取相关部门和党员干部的意见建议,灵活学习形式方法,以先进事迹报告会和专家辅导授课的形式,开展先进典型教育和革命传统教育,采取集中自学、分组研讨与集中交流相结合的形式,有效提高集中学习研讨的质量和效果。在解决“形式主义、官僚主义方面”,严格执行《关于实施解决形式主义突出问题为基层减负具体措施的通知》,上半年发文数量在国办控制数量指标xx件之内,减少会议xx个,压缩xx%;将上半年全面从严治党工作会议、上半年工作会议、上半年x安全情况通报会议,三会合一召开,压缩会议数量、提高会议效率。
2.突出重点整改。局党组带头聚焦总目标,认真研究制定《中共xxx党组“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治实施方案》,深入查找、重点对照8个专项整治问题,列出问题清单,进一步强化宗旨意识,从政治站位上找差距,从思想深处找根源,从工作落实上找不足,从责任担当上找缺失。集中开展形式主义、官僚主义问题治理,对调研发现的重点问题、群众反映强烈的问题和专项整治的问题列出清单、建立台账,逐条研究制定具体的解决办法和整改方案,有序有力抓整改,确保整改到位,见到实效。截至x月底,已整改问题xx个,其余的xx个问题已拿出整改措施,将按计划进行整改。
3.高标准开好专题民主生活会。局党组把“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会作为主题教育的重要内容,作为一次严肃的政治体检,高度重视、精心筹备、认真制定《“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会的实施方案》。会前,采取广泛征集意见,深入交心谈心,深入查摆问题并撰写检视剖析材料,为高质量的召开民主生活会夯实基础。按照规定内容,认真学习领会习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话,学习贯彻习近平总书记对x工作的重要指示批示精神和党中央决策部署等内容,进一步提高认识,打牢了开好专题民主生活会的思想基础。
1.高度重视,精心动员部署。按照党中央的统一部署,xx,启动“不忘初心、牢记使命”主题教育,迅速成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组,由主持工作的局党组成员任组长,其他党组成员任副组长,有关职能部门主要负责同志为组员,下设领导小组办公室,组建xx个巡回指导组。建立定期会议制度,及时研究主题教育的重点工作和工作推进中的重要问题,并作出部署安排。专题研究制定《中共xxx党组关于在全局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》,及时召开“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会议,对主题教育作出部署,明确了“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”xx项具体任务,全局各级党组织也相应成立工作机构,并召开动员会,制定主题教育推进计划。确保主题教育高起点进入,切实做到规定动作不走样,自选动作有创新。
2.压实责任,加强督促指导。强化责任落实,局主题教育领导小组充分发挥牵头抓总作用,各分党组(党委)坚决扛起主体责任,主要负责同志切实担负起第一责任人责任,班子成员积极履行“一岗双责”,密切配合、协同推进主题教育工作。局党组成员亲自挂帅督导,xx个巡回督导组把督促指导与调查研究、检视问题、推动整改落实有机结合起来,在督促指导中采取实地抽查、谈心谈话、信息反馈等方式,及时发现问题和了解掌握情况,既帮助被指导单位解决主题教育推进过程中的困难、广泛征集意见建议,又及时纠正工作推进中的认识误区和工作偏差,确保全局主题教育不偏不虚、落到实处,高质量推进。
3.广泛宣传,营造浓厚氛围。5月31日,中央“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议召开后,局党组第一时间传达学习习近平总书记重要讲话精神和工作会议的部署要求上来,把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神,进一步提高认识,全面深刻把握各项工作要求,抓好贯彻落实。各级党组织提前谋划、广泛宣传,充分利用网络、橱窗、手机等媒介开展多种形式宣传,营造浓厚的活
动氛围,做到网络上有专栏、橱窗上有展示、手机里有短信、微信里有图文。累计政务微信xx期;发稿xx余篇,专题讲座xx场(次)。
在这次主题教育评估自查工作中,我们对照文件内容全面进行评估自查,结合我局自身的实际情况,保证了主题教育评估自查工作中发现问题及时处理到位、整改到位,进一步促进和推动我局履职监管工作的高质量发展。
最新机构改革自评报告 篇六
为了贯彻落实中央、省、市关于乡镇机构改革的各项任务,加快职能转变,总结改革经验,巩固改革成果,探索建立评估长效机制,不断提升机构编制管理整体水平,根据省机构编制委员会《关于对乡镇机构改革情况进行评估的通知》(x机编发〔20xx〕xx号)要求,现将我市乡镇机构改革情况评估报告如下:
xx市乡镇机构改革20xx年开展试点,通过探索乡镇政府职能转变,事业单位机制转换,理顺管理体制,精简、规范内部机构,分流超编人员,推行机构编制实名制等项工作,乡镇发展经济、公共服务、社会管理的职能得到了进一步加强,事业单位服务“三农”的水平进一步提升,管理体制进一步理顺规范,乡镇党政机构由xx个减少为xx个,精简比例为xx%,普遍设置了为“四办一部”(党政综合办、经济发展办、社会发展办、计划生育办、武装部),事业单位由xx个减少为xx个,精简比例为xx%,普遍设置了“三所一站两中心”(财税所、法律服务所、计划生育服务所、经管站、农林牧服务中心、文化中心),领导职数由xx名减少为xx名,精简比例为xx%,人员编制实现了行政不超编,事业有结余的目标,乡镇事业单位经费全部实现了财政全额供给。20xx年省委办公厅、省政府办公厅《关于深化乡镇机构改革的意见》和省编委《关于乡镇机构设置的意见》下发后,我们紧贴xx实际,认真总结试点经验,全面推行乡镇机构改革,制定了《关于深化乡镇机构改革的意见》,对乡镇机构改革工作做了进一步安排部署,提出了具体要求,将原来乡镇机关和事业单位按照乡镇类别统一设置机构、核定编制和领导职数。一类乡镇五办六中心,行政编制xx名,事业编制xx名,领导职数控制在xx名以内;二类乡镇四办五中心,行政编制xx名,事业编制xx名,领导职数控制在x名以内;三类乡镇三办四中心,行政编制xx名,事业编制xx名,领导职数控制在x名以内。改革期间,市编办加强乡镇机构改革的指导,认真审查指导县(市、区)的改革方案,先后下发了《关于加强乡镇机构改革工作的通知》和《关于进一步推进乡镇机构改革工作的通知》,着重对乡镇机构改革的完成时限、方案报批、工作程序、工作纪律等方面,做了进一步明确和要求。同时,抽调人员,对七县(市、区)乡镇机构改革情况进行了专项督查,并对改革中出现的问题进行了分析研究,及时提出了解决办法,确保了改革的顺利进展。截至20xx年x月,我市乡镇机构改革工作全部完成,近期,市编办对乡镇机构改革和“三定”规定执行情况进行了全面的检查验收,我们认为,我市乡镇机构改革由于安排扎实,各级领导重视,工作目标明确,试点阶段各项基础工作到位,“三定”规定下发后,全市xx个乡镇都能不折不扣的贯彻落实,改革达到了预期的目的。
通过改革,各乡镇机关、事业单位职能配置更加合理、机构设置更加规范、编制和人员进一步精简,充分体现了乡镇机构改革的“四项”主要职能,取得了显著的成效。
(一)乡镇职责定位准确,职能转变明显。通过改革,有效地解决了乡镇过去存在的重管理、轻服务,重指标、轻市场,重形式、轻实效等现象,促进乡镇把主要精力集中到政策引导、典型示范、提供服务、营造发展环境和维护社会稳定上,实现了乡镇从直接抓招商引资、生产经营、催种催收等具体事务为主向对农户和各类经济主体进行示范引导、提供政策服务、为农村发展创造环境为主的转变,较好地实现了乡镇角色转换。一是强化社会管理和为“三农”服务的职能。明确县与乡镇的事权关系,把农村安全生产、环境保护、农技推广、森林管护等职责上划县业务主管部门承担,乡镇配合,在政策资金等方面,县上予以支持。xx、xx两个少数民族牧业县的乡镇突出了动物疫情防治职能;xx区、xx市、xx市、xx县、xx县等五个农业县(市、区)突出培育发展第三产业职能;xx区、xx县注重突出农业产业化发展职能;xx市、xx县突出服务风电产业和移民工作职能;敦煌市突出旅游业发展职能。二是因地制宜带领农民调整产业结构。围绕“一特四化”目标,大力发展特色产业,不断提高农民收入。xx区城市周边乡镇以“菜篮子”工程为主,大面积种植大棚蔬菜;敦煌市阳关镇、xx镇、xx镇实施产业富民工程,建立了以葡萄为主的优质林果产业链,发展高效作物经济;阿克塞县乡镇实施了畜棚设施建设,修建高标准设施暖棚xx多座,坚持农牧结合,以牧补农的政策,支持农牧民创收。xx、xx、xx县抢抓xx通道经济发展机遇,积极开展劳务技能培训,有组织的为敦当公路、敦格铁路、周边油田、新疆输转劳务,拓宽增收渠道。三是农村基础设施建设得到较大发展。农村公共文化体系建设基本完成,目前已基本建成市、县、乡、村四级公共文化网络体系,全市xx个乡镇中有xx个乡镇建成了标准高、设施全的文化活动站,xx个村建起了文化活动室和文化广场,农村书屋达xx家,覆盖了所有的村。同时,各乡镇加大向上争取资金力度,千方百计解决项目资金缺口,实施人畜饮水、民居改造、村级活动室、农村书屋等基础设施建设,增强了服务功能,促进了农村经济快速健康跨越式发展。四是服务意识明显加强。进一步规范了镇级职能,理顺了机构关系,明确了单位权责,工作效率和办事质量有了很大提高,机关作风有了很大转变,逐步从管理型向服务型转变。同时,结合镇级财政管理方式改革,所有公益性服务事业机构在编人员工资经费全部纳入财政预算,由财政统一发放,保障机构正常运转,不再搞有偿经营服务,较好地解决了公益事业单位人员的工资待遇和工作条件,使事业单位人员有精力、有经费、有积极性,安心基层,全身心地投入到工作中去,服务意识明显增强,服务水平明显提高,为农民服务更直接、更具体、更富有成效,保障了公益性服务,促进了农村各项工作的开展,农民群众的满意度明显提升。
(二)乡镇机构设置规范,编制领导职数得到有效控制。根据省编办《关于乡镇机构设置意见》,我们结合xx实际,研究制定了《关于深化乡镇机构改革的意见》,采取“统一机构名称,统一机构个数,统一核定人员编制和领导职数”的办法,科学合理的设置机构、核定人员编制和领导职数。一是从严规范乡镇机构设置。结合xx区域特点和经济发展水平,合理设置了乡镇机构。将农机、农技推广、畜牧兽医、林业等职责任务相近的站所进行整合,设立农业综合服务机构;将文化、广播的职责进行归并,组建文化发展服务机构;针对移民乡镇的服务对象和管理重点,统一设立了农经财政服务中心、农业服务中心、计划生育服务中心、社会事务综合服务中心。改革后,我市一类乡镇机构设置为“五办六中心”,二类乡镇机构设置为“四办五中心”,三类乡镇机构设置为“三办四中心”,同时,将乡镇党政机构事业单位级别统一明确为股级。目前,全市乡镇机构正常运行,为新农村建设发挥着积极作用。二是人员编制得到控制。改革后,我市严格按照省、市编制管理要求,加强编制管理。首先,将省市下达乡镇的行政事业编制按规定标准及时核定到位。其次,严格执行控编通知单制度,严格控制乡镇机构编制和财政供养人员。再次,进一步落实编制“实名制”管理,做到编制、岗位、人员一一对应,确保对机关事业单位机构编制和实有人员实施有效管理。通过对编制和财政供养人员的有效控制,守住了乡镇机构编制和实有人员“只减不增”的底线。三是严格控制了乡镇领导职数。将乡镇党委、人大、政府的领导职数严格控制在7-9名以内,适当扩大了乡镇党政领导班子交叉任职。一类乡镇领导职数控制在9名以内,二类乡镇领导职数控制在8名以内,三类乡镇领导职数控制在7名以内。乡镇领导职数在“三定”规定中予以明确,扭转了乡镇领导配备过多,多头管理的现象。
(三)管理体制得到了创新,干部结构更加优化。通过改革,建立了干部管理考核新机制,对派驻乡镇的单位,实行派出部门和乡镇双重管理,以派出部门管理为主的管理模式。规范了对乡镇评比事项,探索对乡镇的考核办法,凡是主要由县(市、区)部门负责,乡镇协调配合的工作,除计划生育、社会治安综合治理等“一票否决”的事项外,县(市、区)一般不得列入对乡镇考核内容。建立了乡镇工作经费保障机制,加大了对农村公共基础设施建设、社会事业发展、城乡社会保障和农民生活的改善等公共领域的投入,增强了乡镇社会管理和公共服务职能。探索建立了政务公开、一站式服务、岗位责任制管理等新的工作机制,大大方便的群众,提高了工作效能。乡镇机构改革后,各乡镇实行了竞争上岗,为能干事、会干事、能干好事的干部职工创造了一个施展才能的空间和平台,极大地调动了乡镇干部工作积极性,干部结构更加合理,人才资源进一步整合,有力地促进了全市经济健康协调快速发展。
一是乡镇财力缺乏。乡财县管以后,大部分乡镇在过去的修渠筑路、修建学校等公益性事业方面不同程度形成了一部分债务,再加上各县(市、区)对乡镇经济指标、项目考核任务重,使乡镇的正常运转经费偏紧。近几年,乡镇政府的主要精力还是用在化解债务,抓项目、抓钱,解决乡镇财力不足的问题上,对“三农”服务质量不高,不到位的问题仍很突出。
二是乡镇事业编制偏少。为了安排毕业生就业,20xx年以来,我市乡镇共招录占事业编制的进村就业毕业生xx名,一些专业不对口的毕业生补充到了乡镇事业站所,乡镇事业编制已经满员,现有人员的能力水平不能满足农民对技术服务的要求,农业生产一线所需要的专业技术人才无法得到及时补充。三是“条条干预”问题。乡镇机构改革期间以批资金、考核等为条件要求乡镇设立机构、加挂牌子的现象还时有发生。