染雾浅谈税收的全面质量管理 篇一
税收是国家经济运行的重要支柱，对于一个国家的经济发展起到至关重要的作用。而税收的全面质量管理的理念和实践，也是推动税收工作的高效运行和提高税收质量的关键。本文将从税收的全面质量管理的概念、特点和实施中的挑战等方面进行探讨。
首先，我们来了解一下税收的全面质量管理的概念。税收的全面质量管理是指在税收活动的各个环节中，通过科学的方法和手段，全面管理和提升税收工作的质量。它包括对税收政策的制定、税收征管的执行、税收收入的监管等多个方面的管理。通过全面质量管理，可以提高税收征管的效率和准确性，降低税收征管的成本和风险，实现税收工作的高质量发展。
其次，税收的全面质量管理具有以下特点。首先，它是一个系统工程，需要涵盖税收的各个环节和方面。税收的全面质量管理不仅仅是对税收征管的管理，还需要对税收政策的制定、税收收入的分配和使用等进行全面管理。其次，它是一个持续改进的过程。税收的全面质量管理需要不断地进行自我反思和改进，不断提高税收工作的质量水平。最后，它是一个全员参与的过程。税收的全面质量管理需要全体税务工作者的共同努力和参与，只有全员的积极参与，才能够实现税收工作的高质量发展。
在税收的全面质量管理的实施中，也会面临一些挑战。首先，税收的全面质量管理需要充分发挥各个环节的协同作用。税收工作的各个环节之间存在着相互依存的关系，需要各个环节之间的密切合作和协调配合。其次，税收的全面质量管理需要建立科学的评价体系。只有通过科学的评价体系，才能够客观地评估税收工作的质量水平，为进一步提高税收工作的质量提供参考依据。最后，税收的全面质量管理需要加强人才培养和管理。税收工作的全面质量管理需要有一支高素质的税务队伍作为支撑，需要加强对税务人员的培训和管理，提高他们的专业素养和综合能力。
综上所述，税收的全面质量管理是推动税收工作的高效运行和提高税收质量的关键。通过科学的方法和手段，全面管理和提升税收工作的质量，可以提高税收征管的效率和准确性，降低税收征管的成本和风险，实现税收工作的高质量发展。然而，在实施中仍然面临一些挑战，需要充分发挥各个环节的协同作用，建立科学的评价体系，加强人才培养和管理。只有这样，才能够实现税收工作的全面质量管理的目标，推动税收工作的高质量发展。
浅谈税收的全面质量管理 篇二
税收是国家财政的重要来源，也是实现国家经济和社会发展的重要手段。而税收的全面质量管理，是提高税收工作效能和质量的关键。本文将从税收的全面质量管理的必要性、方法和效果等方面进行探讨。
首先，我们来了解一下税收的全面质量管理的必要性。税收的全面质量管理可以帮助政府更好地管理税收资源，提高税收收入的质量和数量。通过全面质量管理，可以加强对税收政策的制定和执行的监督，确保税收政策的科学性和合理性。同时，税收的全面质量管理还可以提高税收征管的效率和准确性，降低税收征管的成本和风险。此外，税收的全面质量管理还可以促进税收征纳主体的自觉遵纪守法，增强税收征纳主体的税收合规性。
其次，税收的全面质量管理可以采取多种方法和手段。首先，可以通过加强税收政策的制定和执行的监督，确保税收政策的科学性和合理性。其次，可以通过加强税收征管的信息化建设，提高税收征管的效率和准确性。再次，可以通过加强税收征纳主体的教育和宣传，提高税收征纳主体的税收合规性。最后，可以通过加强税收征纳主体的培训和管理，提高税务人员的专业素养和综合能力。
最后，税收的全面质量管理可以取得一系列的效果。首先，可以提高税收收入的质量和数量。通过全面质量管理，可以加强对税收政策的制定和执行的监督，确保税收政策的科学性和合理性，从而提高税收收入的质量和数量。其次，可以提高税收征管的效率和准确性。通过加强税收征管的信息化建设，可以提高税收征管的效率和准确性，降低税收征管的成本和风险。再次，可以促进税收征纳主体的自觉遵纪守法。通过加强税收征纳主体的教育和宣传，可以提高税收征纳主体的税收合规性，促进税收征纳主体的自觉遵纪守法。
综上所述，税收的全面质量管理是提高税收工作效能和质量的关键。通过加强对税收政策的制定和执行的监督，加强税收征管的信息化建设，加强税收征纳主体的教育和宣传，加强税收征纳主体的培训和管理，可以提高税收收入的质量和数量，提高税收征管的效率和准确性，促进税收征纳主体的自觉遵纪守法。只有这样，才能够实现税收工作的全面质量管理的目标，推动税收工作的高质量发展。
浅谈税收的全面质量管理 篇三
浅谈税收的全面质量管理
全面质量管理(简称tqm)，是为了能够在最经济的水平上并考虑到充分满足顾客要求的条件下进行市场研究、设计、制造和售后服务，把企业内各部门的研制质量、维持质量和提高质量的活动构成为一体的一种有效体系。目前，国际通行的iso9000、iso9001等质量认证体系，即是质量管理的国际标准。我国企业界也以是否通过该体系的认证作为衡量企业实力或者其产品质量的重要依据。如何借鉴企业的质量管理形式，建立起税收的质量管理体系，实施税收的全面质量管理？笔者以为，是摆在每一个税收工作者面前的重大课题。
税收的全面质量管理，是指按照税收工作的特点，遵循“法治、公平、文明、效率”的原则，对税收工作涉及到的方方面面实施完善的管理。目的是建立职责科学明晰、监督制约严密、运作快捷高效的现代化的、与社会主义市场经济体制相适应的税收体系。它包括：收入质量、征管质量、监控考核质量和人员素质质量等多方面。
一、税收收入质量管理
组织财政收入是税收的三大职能之一，固定重要。但是长期以来，在收入上，我们偏重了“量”的提高，而没有在“质”上下功夫。“以收入论英雄”、“完成收入任务是税务干部的天职”等等观念深入人心。在税收计划的分配上，一直沿用基数、系数加因素的方法编制下达；在收入计划的执行中，又始终围绕收入来开展工作；在收入结果的认定和评价中，又把完成任务与否作为评价工作的唯一尺度。这样造成了税收在不同地区或者不同的纳税人之间负担严重不均，而更严重的后果是造成了税收占财政收入和gdp比重的持续下滑。
提高收入质量，首先是要转变观念。转变以往任务治税的思维定式，树立起与经济发展相适应的“税收观”，以经济发展为依据，以公平效率为目的，牢牢树立市场经济是法制经济的思想，摒弃计划体制下的重“量”不重“质”的弊端。
提高收入质量，其次要改变传统的计划分配方式。经济决定税收，税收来源于经济，从规范意义上讲，税收收入的增长幅度与经济发展的增长幅度是一致的，即税收增长与gdp增长同步。传统的以基数、系数加因数的方法确定税收计划，已越来越不适应市场经济条件下的税收工作，计划分配与实际税源相脱节，税收基数与实际收入误差增大，不同地区的税收任务畸轻畸重，这样，税源富裕的地方藏富于企业，造成大量欠税；税源紧缺的地方“寅吃卯粮”，收过头税。而且这种势头造成恶性循环，滋生许多矛盾。因此，税收计划分配方式应在科学确定税收基数后，使税收增长比例直接与gdp增长比例挂勾。
提高收入质量，当然还需要调整企业结构，促进资源的合理配置；理顺政企关系，使纳税人有良好的发展环境；规范收费行为，加快“费改税”步伐，切实减轻纳税人的经济负担；优化税制结构，不断完善税收制度的配套改革等等。
二、税收征管质量管理
税收征管质量包括征管基础质量和征管执法质量两部分，它是开展全面质量管理的核心之所在。
提高征管基础质量，首先是要保证新旧模式转换到位。只有走上了“申报纳税、集中征收、重点稽查、微机监控”的新路子，才能实现“两个转变”。即由专管员上门收税向纳税人申报纳税转变；由分散的粗放管理向系统的集约管理转变。其次要夯实基础。基层税务机关一要抓好税源管理。税源管理可以从设置户籍管理卡、建税源清册入手，以清理漏征漏管为目标，以核对税务登记与工商登记为手段，进行经常性的清理，全面摸清“家底”。二是规范管理。从税务登记、纳税申报、税款入库、停歇业管理、非正常户认定、发票领购等多方面予以规范，严格按规章办事，按程序办事。
提高征管执法质量，首先要完善税收法制建设，做到有法可依。目前，不论是税收的程序法，还是实体法，都存在着与许多当前经济发展不适应的地方，尽快完善和规范税法，制定税收基本法，使税法体系适应社会主义市场经济的要求已
三、税收监控考核质量管理
监控与考核是完善征管改革，切实强化管理的重要环节，是检验工作质量与效率的有效手段，也是改变传统的考核方法，确保税收工作依法、公正、廉洁、高效的必由之路。99年4月份，国家税务总局以国税发[1999]52号文通知各地，以登记率、申报率、入库率等“十率”作为考核的主要指标和内涵。各地税务机关应以此为依据，细化、量化各项工作，逐步建立起一套税收质量的考核体系，使税源管理、申报管理、入库管理、稽查管理、处罚管理等各个环节都有明确而可操作的考核标准，从而达到提高税收管理质量的目的。
税收监控管理可借鉴企业核算形式，设立三套帐户，建立监控体系。
1、设立职责履行帐簿，该帐簿主要是记录工作过程的一种帐簿，依据岗位职责分机构设置。它要求将工作指令、工作执行、工作结果如实反映，用以明晰工作责任，促进工作布置和执行的文书化、规范化。
2、建立监控考核帐簿，该帐簿是以需要考核的税收征管质量指标及要素为对象，以职责履行帐簿记录的内容为依据，用以采录相关数据，计算、考核、监控、评判税收征管质量的帐簿。该帐簿通过采取股室考核与单位考核相结合，从而促进对税收征管质量的岗位控制与整体控制相结合。
3、建立过错责任帐簿。该帐簿是记载执法时间、执法事项、责任人员、过错事实及处理措施的帐簿。
四、税务人员素质质量管理
谋事在人，成事也在人。税务人员的素质直接关系到整个税收质量的好坏。要始终着力于班子建设和队伍素质提高。一是加强学历教育，努力学习科学文化知识。可以采取自修、自学、“送出去，请进来”等多种形式，提高全员文化层次。二是业务培训。通过对税收法规和会计知识、微机应用等业务的培训，使全体人员能胜任本职岗位工作。三是抓好先进典型的引路工作。四是学好“三讲”和“三个代表”，提高政治敏锐力。
实施税收的全面质量管理，是一项纷繁复杂的系统工程，我们只有从税收工作的每一个环节、每一方面入手，讲究质量意识，树立“品牌”观念，才能使税收事业蓬勃发展。
